【正文】 。 三、 關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府的障礙分析 服務(wù)型政府的建設(shè)是一次全方位的政府改革，既然是一次改革，就要求必須具備成熟的改革主體和優(yōu)化的改革環(huán)境，只有這兩方面都具備了，改革才能得以順利推進。但是，我國的行政管理體制是高度集權(quán)的，地方政府沒有應有的權(quán)力，也沒有能力來應對公民的服務(wù)要求，所以，囿于行政管理體制的制約，地方政府不可能進行服務(wù)型政府的制度創(chuàng)新和制度供 給。但是由于受傳統(tǒng)行政文化的影響，“政府本位”、“官本位”等統(tǒng)治行政或管制行政的觀念仍然深深的植根于政府管理理念中，也深層的潛在于政府官山西財經(jīng)大學畢業(yè)論文（設(shè)計） 7 員的意識之中，致使“服務(wù)行政”的文化環(huán)境難以形成。我國社會中介組織的不足，政府的職能無法轉(zhuǎn)移出去，政府的服務(wù)不能有效的延伸。在社會主義市場經(jīng)濟條件下 , 政府的主要職責是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。其次 , 要改進行政審批的方式。 (四 ) 完善行政機制 建設(shè)創(chuàng)新型政府科學的機制出活力、出效率、出公平。構(gòu)建服務(wù)型政府，是實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā) 展的前提，建設(shè)公共服務(wù)型政府，就是主張政府為經(jīng)濟主體創(chuàng)造良好的經(jīng)濟社會環(huán)境，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 Ｂ 總之 ,通過建設(shè)服務(wù)型政府 ,將使我國的政治制度更加合理 ,社會主義民主更加廣泛 ,廣大人民群眾參與和管理國家事務(wù)的范圍和權(quán)利不斷擴大 ,基層社會自治更加自主完善 ,從而向推進政治體制改革邁出了堅實的一步 ,找到了一個合適的突破口。對行政管理支配的人、財、物、事的管理權(quán)力 , 按照權(quán)力制衡原理進行權(quán)力制衡流程的再造 , 將決策山西財經(jīng)大學畢業(yè)論文（設(shè)計） 10 權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離 , 在權(quán)力對權(quán)力的制約中形成自動監(jiān)督機制 , 是從制度和機制上遏止權(quán)力腐敗的根本途徑。大力推行政務(wù)公開。 山西財經(jīng)大學畢業(yè)論文（設(shè)計） 9 (三 ) 完善管理方式 建設(shè)現(xiàn)代化政府繼續(xù)深化行政審批制度改革。 （ 一 ） 轉(zhuǎn)變政府職能 建設(shè)服務(wù)型政府一個權(quán)力有限、職責明確的公共政府 , 是建立服務(wù)型政府的前提。只有這樣，服務(wù)型政府建設(shè)才具備厚實的社會基礎(chǔ)。 從服務(wù)型政府的特點來看，它強調(diào)“公民本位”，要求政府工作人員牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，在機關(guān)工作中倡導“為人民服務(wù)”的精神，努力打造一種新型的服務(wù)行政文化。為什么各地在服務(wù)型政府建設(shè)的措施取得初步成效后，都無法進行體制性創(chuàng)新呢？因為制約了服務(wù)型政府建設(shè)的最根本的瓶頸是現(xiàn)行行政管理體制。在這場重塑政府的革命中 , 形成了一種全新的行政理念。 （一） 由我們黨的宗旨和政府性質(zhì)決定的 我國作為社會主義國家 , 建設(shè)服務(wù)型政府 ,從根本上說是由我們黨的宗旨和人民政府的性質(zhì)所決定的。高效的政府必須是具有較強的成本效率觀，即以較少的行政成本投入獲得較高的經(jīng)濟利益和社會利益。 （二） 服務(wù)型政府是公正透明的政府 在建立和諧社會的目標下，服務(wù)型政府必須公正執(zhí)法以及公平地進行資源的有效配置。最后，將公開透明作為服務(wù)型政府運行的基本方式。 一、 服務(wù)型政府的內(nèi)涵 服務(wù)型政府是指一種在公民 本位、社會本位、權(quán)利本位理念指導下，在整個社會秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，實現(xiàn)著服務(wù)職能并承擔著服務(wù)責任的政府。 關(guān)鍵詞 ： 服務(wù)型政府 ； 障礙 ； 構(gòu)建 ； 責任 ； 政府創(chuàng)新 ｅｎ ｔ II The Disscussion On The Construction Of Serviceoriented government Abstract： What is serviceoriented government ? This is the first problem that should be answered when we study and build a serviceoriented government. This paper first starts from the scholars’different views on the connotation of serviceoriented government， then analyzes the connotation and characteristics of a serviceoriented government, at last offers several construction strategies which further speed up the construction of serviceoriented style of government is a new conception pared with traditional regulation style of government in China. The new conception of government implies democratic government, limited government, responsible government, government by law, and performance oriented government. Approach to a service style of government is government innovation. The idea of government innovation is nothing to do with fantastic thinking or lip service and slogan. It is new finding and creativeness by continuing accum