【正文】 關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散， 少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國 特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平 理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓 中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實踐 確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀(jì)。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家 事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。 —— 必須堅持和平發(fā)展。黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐， 既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成。 —— 人民生活水平全面提高。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。如期全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更 多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進步 、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。深化科技體制改 革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向?？茖W(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。著力促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。堅持出口和進口并重，強化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。加強同民主黨派的政治協(xié)商。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實現(xiàn)政府管理和基層 民主有機結(jié)合 。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法 治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用，建立健全決策問責(zé)和糾錯制度。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。建設(shè)社會主義 文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團結(jié)凝聚在中國特色 社會主義偉大旗幟之下。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作，促進思 想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。堅持用制度管權(quán)管事管人，保障 人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運行的重要保證。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社 會公平正義轉(zhuǎn) 變。進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強 議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。通過國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體等渠道，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。 五、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革 人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)先推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū) 崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保 護。在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。加快形成科學(xué)有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。 —— 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展 。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明 素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生 產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二 〇 一 〇 年翻一番。我們必須清醒認(rèn)識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民 日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒 有變。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不斷推 進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。 —— 必須堅持人民主體地位。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立 在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀 最鮮明的精神實質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn) 識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。二 〇〇 八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟風(fēng)險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸 經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。社會保障體系 建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。開放型經(jīng)濟達到新水平，進出口總額躍居世界第 二位。 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。全黨 一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。因此，我們要通過標(biāo)桿管理工具的運用，進一步完善年度“身邊的標(biāo)桿人物”方案，通過評比，有針對性地樹立各方面的典型，通過標(biāo)桿榜樣的作用帶動整個隊伍個人素養(yǎng)和素質(zhì)的提高，不斷維護風(fēng)清氣正、團結(jié)穩(wěn)定的良好氛圍。 從調(diào)查統(tǒng)計分析可以看出，兩退人員在文化、信息需求方面反映出來的問題比較多，比如對公司文化的了解與掌握情況等。 一是提升服務(wù)水平與質(zhì)量。 二是加強自身隊伍建設(shè)。所以，今后一段時間內(nèi)，我們的工作除繼續(xù)做好高齡空巢老年人的志愿服務(wù)外，首要的是要做好許多“準(zhǔn)”空巢老年人的心理服務(wù)。第三，現(xiàn)狀與未來方面，越是感覺最近兩年生活狀況 “ 不 23 如以前 ” 的調(diào)查對象，其生活滿意度越低；對未來越有信心的調(diào)查對象，其生活滿意度越高 。目前 %的員工夫妻性生活正常，但還存在著%的員工有生理需求，但無性生活的現(xiàn)象，需求難以得到滿足容易引發(fā)一系列問題，企業(yè)應(yīng)關(guān)注這部分人的心理狀態(tài)。 生理需求： 生理需求作為最原始、最基本的需求，此次調(diào)查主要從飲食與排泄、休息與睡眠、運動與健康、性狀態(tài)幾個方面來開展，這幾個方面能夠較全面的反映員工的生理需求狀況。 員工的養(yǎng)老問題不僅僅是子女和企業(yè)考慮的問題，員工自身需提高對養(yǎng)老問題的認(rèn)識。據(jù)統(tǒng)計：對公司的企業(yè)文化基本了解的只占到了 %，更糟糕的是 %的員工都對 其不了解。 在被尊敬方面，希望尊敬自己的一貫性格得到一致贊成，兩退員工多數(shù)集中在 46— 60 歲之間，他們曾經(jīng)在工作中形成了自己的作風(fēng)，退下來后同樣希望自己的性格受到一如既往的尊敬。 建立在物質(zhì)基礎(chǔ)之上精神需求是企業(yè)不能忽視的。 兩退 員工的身體狀況，如下圖： 14 其中多數(shù)偶感風(fēng)寒或者患有“三高”疾病，這兩部分 占的比重有%，醫(yī)療和健康狀況是老年人最為關(guān)注的問題之一，這一比例也反映了我廠兩退人員的身體狀況，在第 15 題中也有問道：您認(rèn)為影響您晚年生活質(zhì)量的主要原因是什么？其中有 %的人選擇了健康狀況。調(diào)研對象男女比例為男 302 人，占 %；女 286 人，占 %；另外%未選此項；其中，離退前一般員工身份占主體，共有 387 人，占%，另外，也有部分離退前管理人員、中層干部和廠領(lǐng)導(dǎo)身份人員參與了問卷。 睡眠狀態(tài)：正常， 357 人，占 %；一般，有時會受心情困擾而影響， 131 人，占 %；不好，常因身體疾病而影響質(zhì)量， 73人，占 %；其它占 %。 文化信息： 了解程度：基本了解， 147 人，占 %；了解一點， 296 人，占%；不了解， 80 人，占 %；其它占 %。 娛樂健身：興趣愛好者間玩玩， 180 人，占 %；參加組織集體活動， 138 人，占 %；自娛自樂， 229 人，占 %；其它占%。 被接納：迅速被家庭接受， 355 人，占 %；逐步被親友接納， 74 人，占 %；逐步被企業(yè)和社會拋棄， 78 人，占 %；其他的占 17%。 住房條件：滿足需求， 186 人，占 %；希望改善的有 333人，占 %；其它的占 %。 5 居住狀態(tài)：一人獨居的有 39 人，占 %；與老伴同住的有 291人，占 %；與子女同住的有 121 人，占 %；與老伴和子女一起住的有 12 人，占 %；其它的占 %。 4 學(xué)歷：初中及以下， 173 人，占 %；技 校， 54 人， %；高中， 226 人， 37%；中專， 47 人， %；大專， 81 人， %；本科， 6 人， %；碩士及以上， 1 人， %；其它 ,23 人，占 %。結(jié)果表明：“兩 退人員”對企業(yè)文化、生活環(huán)境和離退休員工管理工作的滿意度、認(rèn)可度較高，對目前的生活狀況比較滿意；同時，對工資收入、企業(yè)福利、住房改善等方面提出了合理增長的要求；對和諧氛圍、組織幫助、活動組織等方面也提出了更高要求。主要從物質(zhì)需求、精神需求、心理需求、文化需求、安全需求、社交需求、信息需求、生理需求和環(huán)境需求等九個維度對“兩退人員”的所思所想進行調(diào)查分析。 婚姻狀況：正常的有 516 人，占 %；喪偶的 33 人，占 %；離異的有 23