【正文】 提供在線交易和交流討論平臺(tái)。 2) 個(gè)人消費(fèi)者 向用戶提供個(gè)性化的服務(wù)收取相應(yīng)費(fèi)用，特點(diǎn)是初期運(yùn)作成本高， 固定成本大而可變成本小， 完全靠營(yíng)銷來(lái)打開(kāi)市場(chǎng)， 收入與用戶規(guī)模成正比 ，創(chuàng)立品牌后才能贏利 。 2) 贏利模式創(chuàng)新 根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的變化，不斷創(chuàng)新 贏利模式 ，是企業(yè)生命力的體現(xiàn)。 這正是超前進(jìn)入通用航空市場(chǎng)，期望以低投入獲得高回報(bào)的企業(yè)應(yīng)該把握的歷史機(jī)遇，是公司牽住龍頭，實(shí)現(xiàn)贏利的關(guān)鍵杠桿。要在專業(yè)性很強(qiáng)的通用航空領(lǐng)域， 保持領(lǐng)先，企業(yè)必須能夠適應(yīng)不斷出現(xiàn)的創(chuàng)新，必須是學(xué)習(xí)型企業(yè)， 技術(shù)人才儲(chǔ)備要充足。 投入 管理與技術(shù) 人員達(dá)到 20 人 ， 預(yù)計(jì)需要 投入 約 3050 萬(wàn) 。以 包括 管理 咨詢 和管 理培 訓(xùn)兩 個(gè) 方面 內(nèi)容 的 管理 咨詢 業(yè)為例， 平均利潤(rùn)率在 60%左右， 在 一個(gè)小小的行業(yè) 甚至 可以做到一 兩千萬(wàn)的銷售額。例如，我國(guó)農(nóng)林類航空作業(yè)飛行高度一般在相對(duì)高度 15 米至 300 米左右； 航空運(yùn)動(dòng)、 訓(xùn)練以及旅游觀光飛行一般在高度 1500 米以下；跳傘飛行通常在 2400 米以下；廣告飛行一般在相對(duì)高度 3000 米以下；航空攝影、物探、遙感等飛行主要在標(biāo)準(zhǔn)氣壓高度 3000 米至 7000 米左右，有時(shí)也達(dá)到 8000 米至 9000 米。 文化與知識(shí) 美國(guó)通用航空發(fā)展世界領(lǐng)先 ，與其寬松的政策和完備的支持服務(wù)系統(tǒng)所造 就的航空消費(fèi)理念和文化 有很大的關(guān)系 。 結(jié)論 綜上所述，中日 合作開(kāi)拓區(qū)域 通用航空市場(chǎng)， 順 應(yīng) 我國(guó)當(dāng)前 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 ， 23 可望獲得 政策 和地方政府的積極 支持， 在 充分利用雙方資源 方面優(yōu)勢(shì) 顯著 ， 并且有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)可以避免或逐步化解， 因此， 具有廣闊的發(fā)展前景。 十二、 發(fā)展遠(yuǎn)景 依托 JAA 財(cái)團(tuán)在日本的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)發(fā)適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的各類合作項(xiàng)目。 因此 ，公司 既要 主動(dòng)出擊， 抓住機(jī)遇，又要循序漸進(jìn)， 順勢(shì)而為 。 十一、 風(fēng)險(xiǎn)與避險(xiǎn) 目前低空 開(kāi)放 政策有局限，試點(diǎn)的 高度只有 1000 米， 與業(yè)界的 預(yù)期 還有較大距離 。 從此 以后，所有費(fèi)用 缺口 及成本 由經(jīng)營(yíng)收益解決 ；日方 投入 技術(shù)與管理支持折 合 400 萬(wàn) 。 按 上述考慮，實(shí)際投入大致可 分三個(gè)階段 ，即： 1) 籌備階段（ 2020 年 6 月 ～ 2020 年 12 月） 主要開(kāi)展 上述第六節(jié)項(xiàng)目 實(shí)施中 2 項(xiàng)工作 。 選擇服務(wù)為主，配電盤(pán)式的贏利模式，必須樹(shù)立品牌，以誠(chéng)信立足。這就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一種高價(jià)值的中介業(yè)務(wù)。在多數(shù)情況下，專業(yè)化廠商的贏利是 “ 萬(wàn)金油 ” 型廠商贏利的數(shù)倍，前者比后者更容易獲得成功。這些企業(yè)有原本就在航空業(yè)的企業(yè)，有正在尋找投資機(jī)會(huì)的企業(yè)，他們要么基礎(chǔ)好，要么資本充足。 連鎖 向有條件的區(qū)域發(fā)展 連鎖加盟 ， 擴(kuò)展區(qū)域低空飛行基地和航空服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)。 開(kāi)發(fā)門(mén)戶網(wǎng)站，宣傳航模航空知識(shí) ， 開(kāi)展 網(wǎng)絡(luò)銷售 。以具體項(xiàng)目的商業(yè)計(jì)劃書(shū)為基礎(chǔ)，與有投資興趣的企業(yè)進(jìn)行交流和可行性審查，簽署合作協(xié)議，引進(jìn)資金，適時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作。 如果說(shuō)干線航空、大飛機(jī)發(fā)展是中央政府行為的話，那么通用航空發(fā)展則是地方政府主導(dǎo)的市場(chǎng)行為，地方政府可以大有作為，而且將是通用航空發(fā)展的最大受益者。學(xué)園所屬院校開(kāi)設(shè)有 飛行、 航空旅游商務(wù)（乘務(wù)）、 飛 機(jī)制造、 航空 維護(hù) 工程、機(jī) 場(chǎng) 技 術(shù) 、 體育教練、汽車工學(xué)等 專業(yè)。 機(jī)身使用碳 復(fù) 合材料一體成形的構(gòu)造，具有小型及 輕 量的 優(yōu) 點(diǎn)。 三菱重工、川崎重工 與 富士重工 生產(chǎn) F2 戰(zhàn)斗機(jī) 、 直升機(jī) 、 運(yùn)輸機(jī)、無(wú)人機(jī) 等飛機(jī) 整機(jī)和多種航空 發(fā)動(dòng)機(jī) 及 機(jī)載設(shè)備 ，以及 民用飛機(jī)部件 等，并 為波音公司新一代近音速客機(jī)提供 技術(shù)支持。 5) 維護(hù)維修 當(dāng)全國(guó)通用航空 飛 機(jī)超 過(guò) 1 萬(wàn)架， 飛 機(jī) 租 賃 和修理市場(chǎng)將首先迎來(lái)繁 榮 ， 每年會(huì)有超 過(guò) 兩百 億 元的運(yùn)行 、 維 修、 服 務(wù) 需求 。 標(biāo) 準(zhǔn)的固定通用機(jī) 場(chǎng)（ FBO） ，建 設(shè) 一個(gè)需要投 資 23 千萬(wàn)元人民 幣 ，如果按照草地起降 場(chǎng) 的一般 要求建 設(shè) ，只需要 23 百萬(wàn)元投 資 就可以建 設(shè) 一 處。 因此， 國(guó)家 從戰(zhàn)略高度 吸收了汽車業(yè)以市場(chǎng)換技術(shù)的教訓(xùn)， 確立了 充分借鑒高鐵技術(shù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn) ， 走國(guó)際化合作道路 的思路。 據(jù)民航總局 預(yù)測(cè) ， 未來(lái)數(shù)十年內(nèi)，隨著社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 的 進(jìn) 一 步發(fā) 展，以及 空域的全面 開(kāi) 放，我國(guó)通用 飛 機(jī)保有量將上升到 5 萬(wàn)至 10 萬(wàn)架，也就是 說(shuō)每 年潛在市場(chǎng)規(guī) 模將超 過(guò) 5000 架。 B) 旅游覽光 作為新的旅游項(xiàng)目，飛行體驗(yàn)、空中觀光業(yè)務(wù)蓄勢(shì)待 發(fā)。據(jù)華西都市報(bào)2020 年 4 月 13 日?qǐng)?bào)道，在“第 11 屆成都國(guó)際社會(huì)公共安全產(chǎn)品與技術(shù)展覽會(huì)”上，成都市公安局展示了一架遙控半徑 3 公里，可在 300 米空中停留，將所拍攝畫(huà)面實(shí)時(shí)傳輸?shù)降孛骘@示屏上的四旋翼無(wú)人飛行器。 根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，境外游客在 2020 年 達(dá)到 5598 萬(wàn) 人次 ，每年 外籍 人員 約有 20203000件醫(yī)療 轉(zhuǎn)送需求 ， 不包括 國(guó)內(nèi)需求， 市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò) 10 億。 6. 技術(shù)環(huán)境 成都地區(qū)是中國(guó)航空制造業(yè)以及電子工業(yè)重要基地，在 航空整機(jī)研發(fā)與制造，航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)與制造，機(jī)載電子設(shè)備、機(jī) 載電氣儀表設(shè)備、機(jī)載機(jī)械設(shè)備、航空附屬設(shè)備研發(fā)、制造與維修方面具有雄厚實(shí)力，居于全國(guó)領(lǐng)先地位。具體講，就是如下八大支柱產(chǎn)業(yè)支撐成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展： A) 全國(guó)重要的重大裝 備制造業(yè)基地； B) 全國(guó)有重要影響的 汽 車 、 摩托 車 整 車及零部件生產(chǎn)研發(fā)基地 ； C) 國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地 ； D) 國(guó)家民用航空、航天研發(fā)制造基地，將在重慶布局直升機(jī)生產(chǎn)，建設(shè)國(guó)家直升機(jī)生產(chǎn)基地 ； E) 加快 發(fā) 展冶金和材料生 產(chǎn) ； F) 國(guó)家重要的石油天然氣化工和鹽化工基地 ； G) 做優(yōu) 做 強(qiáng)輕紡食品產(chǎn)業(yè) ； H) 加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立以生物制藥為重點(diǎn)、化學(xué)原料制藥為基礎(chǔ)、地道藥材為特色的產(chǎn)業(yè)體系 。 1) 國(guó)家重點(diǎn)級(jí)《成渝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)》 改 革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，無(wú)可爭(zhēng)議地成為了中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，在過(guò)去 20 多年引 領(lǐng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。目前通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)、管理長(zhǎng)期沿用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，審批層次過(guò)高，周期過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題已經(jīng)引起有關(guān)部門(mén)重視，正在研究修訂有關(guān)規(guī)定，并積極制訂鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)或個(gè)人投資興建通用航空機(jī)場(chǎng)的政策。目前，在低空開(kāi)放試點(diǎn)中 將 1000 米以下不同高度劃分為管制區(qū)域、監(jiān)視區(qū)域和報(bào)告區(qū)域三類， 實(shí)行差異化管理，逐級(jí)降低管制要求， 增加 低空飛行自主性和靈活性 。例如，中國(guó)民用航空西北地區(qū)管理局計(jì)劃把通用航空的前置審批 —— 包括相關(guān)籌建許可、經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)審核等授權(quán)給陜西西北通用航空協(xié)會(huì)； B) 制定了《國(guó)內(nèi)通用航空企業(yè)從事境外通用航空業(yè)務(wù)管理規(guī)定》、《特殊通用航空飛行活動(dòng) 申報(bào)審核規(guī)定》等規(guī)章，規(guī)范政府行政許可行為。因此，對(duì)民航的有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行梳理和優(yōu)化，建立完善 航空法規(guī)體系 和 保障體系 等 一套適航 系統(tǒng) 也非常重要。 該《意見(jiàn)》 肯定了發(fā)展通 用航空業(yè)對(duì) 于拉動(dòng)內(nèi)需、 擴(kuò)大就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的深遠(yuǎn)意義 。 在美國(guó) ，無(wú) 論 從 飛 機(jī)數(shù)量，機(jī) 場(chǎng) 數(shù)量， 還 是 飛 行 員 數(shù)量，通用 飛 機(jī)所 占 的比例 均 遠(yuǎn)遠(yuǎn) 超 過(guò) 商 業(yè) 航空，而中國(guó)商用航空已 經(jīng) 達(dá)到全球第二大 規(guī) 模 ，但 通用航空 業(yè) 還 幾乎 為零 。此外，目前我國(guó)所有空域均屬于管制空域，各類飛行必須經(jīng)批準(zhǔn)方可實(shí)施 。比如飛機(jī)靠右飛行，看到左邊有飛機(jī)時(shí)下降高度等。 低空空域 的全面 開(kāi)放 ,意味著作為 國(guó)家“十二五”規(guī)劃 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的通 用 航 空 產(chǎn)業(yè) 的啟動(dòng)，意味著巨大社會(huì)價(jià)值和財(cái)富的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造。而很多空中區(qū)域是不允許飛行的，因此 申請(qǐng)手續(xù)繁雜， 獲批難度往往很大， 等待時(shí)間也長(zhǎng) 。 3. 股權(quán)結(jié)構(gòu) 出資方占公司股權(quán) 40 %，日方占公司股權(quán) 25%，在線方占公司股權(quán) 35%。十幾年以來(lái)，每年的十月一日到來(lái)時(shí) ，學(xué) 園 所屬各院校都要 舉 行“中 華 人民共和國(guó)升旗 儀 式”的活 動(dòng) ，以此教育中國(guó)留學(xué)生勤 奮 努力，學(xué)成后回國(guó) 報(bào) 效祖國(guó)；以此教育日本的 師 生 員 工，要永 遠(yuǎn)堅(jiān) 持中日友好。 法人代表（理事長(zhǎng)）為梅澤重雄先生。 財(cái)團(tuán) 是日本民間對(duì)外交往的一個(gè)綜合平臺(tái)，業(yè)務(wù)涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、體育等 各方面 。 一、 項(xiàng)目背景 為抓住中國(guó)低空開(kāi)放的重大機(jī)遇，參與未來(lái)幾年必將迅速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)通用航空市場(chǎng)，由四川省人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)牽線搭橋，四川省貿(mào)促會(huì)積極 推動(dòng) ，日本 JAA 財(cái)團(tuán)及學(xué)校法人日本航空學(xué)園基于對(duì)中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的研究以及對(duì)未來(lái)中國(guó)西部中心 —— 成渝地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的分析，有意與中方合作，共同投資在四川組建通用航空經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。 成都 2. 四川省貿(mào)促會(huì) 中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)四川省委員會(huì)（簡(jiǎn)稱四川省貿(mào)促會(huì)），是四川省 發(fā)展同世界各國(guó)多種形式的經(jīng)貿(mào)交往，促 進(jìn)貿(mào)易和投資，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的重要機(jī)構(gòu)。 多年來(lái)，財(cái)團(tuán)與四川省貿(mào)促會(huì)以及對(duì)外友協(xié)交流頻繁，理事長(zhǎng)梅澤重雄先生也是四川省貿(mào)促會(huì)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。目前，有數(shù)十名中國(guó)留學(xué)生在其各院校留學(xué)。 二、 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 1. 公司框架 1) 股東構(gòu)成 由日本 JAA 財(cái)團(tuán)及學(xué)校法人日本 航空學(xué)園（以下簡(jiǎn)稱日方）與中國(guó)投資人（以下簡(jiǎn)稱出資方）和 四川在線航空投資管理有限公司 （以下簡(jiǎn)稱在線方）共同組建四川桐鷹（暫定） 通用航空工業(yè)有限責(zé)任公司 （以下簡(jiǎn)稱公司）。目前，許多國(guó)家將低空交通與 地面交通同等看待。 低空開(kāi)放 直接受益的將是通用航空 產(chǎn)業(yè) 。 據(jù)業(yè)界預(yù)測(cè)，我國(guó)低空開(kāi)放 經(jīng)歷市場(chǎng)培育期（ 20202020）、快速發(fā)展期（ 20202020 年）和穩(wěn)步增長(zhǎng)期（ 20202020 年）三個(gè)階段，至 2020 年將帶動(dòng)超萬(wàn)億元的市場(chǎng)規(guī)模 ,而且將發(fā)展成為擴(kuò)大內(nèi)需與就業(yè)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 。美國(guó) 有 萬(wàn) 個(gè) 小型簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)（占其民用機(jī)場(chǎng)總數(shù) 90％以上） ，如果包括私人機(jī)場(chǎng)的話，共有 4 萬(wàn)余 處 能 夠供通用飛機(jī)起降的機(jī)場(chǎng) 。 頒證 通用航空機(jī) 場(chǎng) 70 多個(gè)， 通用航空臨時(shí)機(jī)場(chǎng)（起降點(diǎn)） 329 個(gè)， 直接從 業(yè) 人 員 8000 多人，年 產(chǎn)值 億 元人民 幣 。繼 2020 年在 東北和 珠三角 地區(qū)開(kāi)始 的前期試點(diǎn) ， 2020 年，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的背景下，國(guó)務(wù)院研究室一份調(diào)研報(bào)告將通用航空列為 “具有長(zhǎng)期發(fā)展前景的成長(zhǎng)型和帶動(dòng)型行業(yè) ”。 逐 步形成政府 監(jiān) 管、行 業(yè) 指 導(dǎo) 、市 場(chǎng) 化運(yùn)作、全國(guó)一體的低空運(yùn)行管理和服 務(wù) 保障體系； C) 深化 階 段（ 20202020 年 ）， 進(jìn) 一 步 深化改革，使低空管理體制機(jī)制先 進(jìn) 合理、法 規(guī)標(biāo) 準(zhǔn)科學(xué)完善、運(yùn)行管理高效 順暢 、服 務(wù) 保障體系完 備 可靠，低空資 源得到科學(xué)合理的 開(kāi)發(fā) 利 用 。并且強(qiáng)調(diào)要 建立 完善 評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，不斷改進(jìn)管理方式和手段，提高低空空域管理水平 。 此外， 從 2020 年 9 月 1 日 起 ，民航 總 局將通用航空機(jī)場(chǎng)收費(fèi)水平大幅降低，在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上起降費(fèi)降低 40%以上，停場(chǎng)費(fèi)降低 50%以上。 空管部門(mén)還 積極從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型，探索建立低空服務(wù)保障體系 ， 空域動(dòng)態(tài)管理是他們的又一項(xiàng)創(chuàng)新，在軍、民航飛行活動(dòng)較少的時(shí)段內(nèi)， 將管制空域調(diào)整為監(jiān)視空域或報(bào)告空域，或在管制空域和監(jiān)視空域內(nèi)，有條件地將部分空域劃設(shè)為報(bào)告空域，以靈活的空域管理方式滿足用戶需求，充分提高低空空域資源的利用率。正研究解決現(xiàn)行規(guī)章及事故等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)未能清楚的界定通用航空與航空運(yùn)輸?shù)牟町悾筮^(guò)嚴(yán)的問(wèn)題。范圍包括重慶市主城區(qū)、萬(wàn)州、涪陵、綦江、云陽(yáng)、石柱等 31 個(gè)區(qū) 縣（自治縣）。包括成都五城區(qū)和青白江等 14 個(gè) 縣，建設(shè)城鄉(xiāng) 一體化、全面現(xiàn)代化、高度國(guó)際 化的大都市 ； B) 成 綿樂(lè)發(fā)展帶。 與動(dòng)輒成千上萬(wàn)，甚至數(shù)十萬(wàn)家企業(yè)的行業(yè)相比微不足道，更談不上形成產(chǎn)業(yè)體系。例如，我國(guó)每年需航空 護(hù) 林面 積 大 約 7 億畝 ， 30 余個(gè)防火站，且巡 護(hù) 航 線間 空大，林區(qū) 較 分散，火情 發(fā)現(xiàn) 率較低，如果用 動(dòng)力三角翼、遙控?zé)o人機(jī) 及 時(shí)發(fā)現(xiàn) 火情， 再調(diào) 用附近直升機(jī)迅速機(jī)降或索降撲火人 員 ，或直接灑水將火情消 滅 在初 發(fā)階 段， 成本低、效率高，可以 將 損 失降低到最低。 C) 管線巡檢 對(duì)漫長(zhǎng)的石油管道、電力線路以及高速鐵路和公路設(shè) 施，或者野外分布的探測(cè)和通訊設(shè)備進(jìn)行日常檢查效率低，成本高，用直升機(jī)、