【正文】 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 20 頁(yè) 共 48 頁(yè) 另一個(gè)渠道是通過(guò)法人治理結(jié)構(gòu)對(duì)子公司進(jìn)行管理。 保定電力多經(jīng)經(jīng)過(guò)一系列改革、改制后，形成了以吉達(dá)公司為母公司，下屬企業(yè)為控股子公司的兩級(jí)法人式的結(jié)構(gòu)。專業(yè)技術(shù)人員不僅層次水平偏低，而且，以電力技術(shù)專業(yè)人員為主，缺乏經(jīng)濟(jì)管理、金融投資和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等急需的人才。 ，購(gòu)買(mǎi)一批專利技術(shù)使用權(quán)。 需要說(shuō)明的一點(diǎn)是保定電力多經(jīng)的負(fù)債中沒(méi)有一分是銀行貸款，其主要是一些預(yù)收工程款和預(yù)收設(shè)備款，以及多經(jīng)企業(yè)之間通過(guò)內(nèi)部銀行的相互融資。例如，原材料、機(jī)器設(shè)備、人員、專利、技術(shù)、貨幣資本、企業(yè)文化、商譽(yù)和管理能力等。所幸的是，按照目前電力體制改革的步伐分析，地市層面的電力主輔分離將有一個(gè) 3 年左右的過(guò)渡期。相對(duì)于宏觀環(huán)境而言，產(chǎn)業(yè)環(huán)境對(duì)具體企業(yè)具有更大和更直接的影響力。 由于電力多經(jīng)與主業(yè)之間的特殊關(guān)系，以及電力行業(yè)成文或非成文的對(duì)多經(jīng)的保護(hù)和扶持政策，決定了多經(jīng)的核心業(yè)務(wù)和核 心市場(chǎng)大多是壟斷型業(yè)務(wù)和壟斷型市場(chǎng)。而多經(jīng)企業(yè)屬于競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，其員工的待遇、企業(yè)的機(jī)制應(yīng)該完全由市場(chǎng)需求來(lái)決定，應(yīng)該更具有彈性。比如，國(guó)電公司原來(lái)制定的工程施工取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始被國(guó)家建設(shè)部制定的工程施工取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所取代，相應(yīng)的工程取費(fèi)水平明顯下降，工程的利潤(rùn)水平明顯降低。 隨著電力體制改革的不斷推進(jìn)，供電企業(yè)原有的運(yùn)行體制、核算方式等都必將發(fā)生深刻變化。 電力需求強(qiáng)勁，電力供應(yīng)緊張 從 2020 年開(kāi)始，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，電力需求持續(xù)生溫，電力負(fù)荷屢創(chuàng)新高，先后有 22 個(gè)省市區(qū)拉閘限電。截止目前，已經(jīng)有多家企業(yè)將生產(chǎn)設(shè)備外遷到涿州、高碑店等地。城市化步伐的迅速加快，為我國(guó)最終破除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化提供了條件。 市場(chǎng)化改革正快速向深度和廣度推進(jìn) 不僅經(jīng)濟(jì)體制改革正在不斷引向深入，政府管理體制改革也開(kāi)始提上日程。 影響企業(yè)的宏觀環(huán)境因素包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和技術(shù)等諸多要素。 由于存在以上等諸多問(wèn)題，多經(jīng)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)“多人員、高產(chǎn)值、高成本、低利潤(rùn)”的不合理現(xiàn)象，市場(chǎng)適應(yīng)能力低下，運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高，甚至有一步步淪落為“經(jīng)濟(jì)恐龍”的可能 。 1999 年總收入和利潤(rùn)分別達(dá)到 億元和 1375 萬(wàn)元，新增固定資產(chǎn) 859 萬(wàn)元，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好成績(jī)。第一步，組建核心企業(yè)，實(shí)現(xiàn)物資連鎖經(jīng)營(yíng)。以此為契機(jī)，保定局的多種經(jīng)營(yíng)事業(yè)又邁上了一個(gè)新的快速成長(zhǎng)的新階段。當(dāng)時(shí)，共安置待業(yè)家屬 32 人，從事電器修舊利廢、衣服裁剪、縫紉等一些力所能及的工作，為生產(chǎn)和職工生活服務(wù)。 本文的重點(diǎn)是對(duì)外部環(huán)境的科學(xué)系統(tǒng)分析和對(duì)企業(yè)狀況的準(zhǔn)確定位。只有這樣，才能保證其健康、持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)以規(guī)模和效益為特征的“二次飛躍”。 一方面，外部環(huán)境正在悄然發(fā)生變化。 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 1 頁(yè) 共 48 頁(yè) 分類號(hào)： 學(xué)校代碼： 10079 密級(jí)： 華 北 電 力 大 學(xué) 碩 士 學(xué) 位 論 文 題 目： 保定電力多經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略研究 英 文 題 目 ： Study on Development strategy of Baoding Electrical Diversified Undertakings 研究生姓名 ：范振華 專業(yè)： 管理科學(xué)與工程 研 究 方向： 管理工程 導(dǎo) 師 姓名： 賈正源 職稱： 教 授 論文提交日期： 2020 年 2 月 20 日 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 2 頁(yè) 共 48 頁(yè) 華 北 電 力 大 學(xué) 摘 要 隨著電力體制改革的不斷深入，電力多經(jīng)企業(yè)的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，這要求電力多經(jīng)企業(yè)要從戰(zhàn)略的高度重新研討其生存和發(fā)展問(wèn)題。但是，這一繁榮背后卻蘊(yùn)涵著問(wèn)題和危機(jī)。因此，企業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)的變化迫切要求多經(jīng)企業(yè)進(jìn)行 相應(yīng)的變革，更新經(jīng)營(yíng)管理觀念和方法，從戰(zhàn)略的高度來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃多經(jīng)企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制再造，明晰戰(zhàn)略發(fā)展的方向。最后，按照現(xiàn)代戰(zhàn)略管理理論提供的方法，將企業(yè)內(nèi)部條件與外部環(huán)境有機(jī)匹配，形成適合企業(yè)自身實(shí)際情況的適宜的發(fā)展戰(zhàn)略。 、福利型發(fā)展階段（ 1978— 1991 年） 1978 年保定電力成立了一家集體所有、獨(dú)立核算 、自負(fù)盈虧的“五 .七” 工廠，這是保定電力多經(jīng)的開(kāi)端。保定供電局作為華北局“三改”首批試點(diǎn)單位，充分認(rèn)識(shí)到了 發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)對(duì)于保證企業(yè)改革和減員增效的巨大意義，因而積極采取多種有效措施大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。以此為指導(dǎo)，在多經(jīng)大力推進(jìn)了三步走戰(zhàn)略。 1999 年建立了吉達(dá)電力建設(shè)有限公司，并成立由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層構(gòu)成的法人治理結(jié)構(gòu)。 ，臨時(shí)用工較多，職工總體素質(zhì)不高。而且，宏觀環(huán)境通過(guò)產(chǎn)業(yè)環(huán)境對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為社會(huì)進(jìn)步和 人民收入水平的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。截止 2020 年，城市化比例已達(dá) 33%，并將繼續(xù)以每年 %以上的速度發(fā)展。 而且，由于奧運(yùn)會(huì)對(duì)環(huán)保的特殊要求，北京當(dāng)?shù)氐暮芏喔吆哪?、高污染的企業(yè)將按期外遷，這其中一部分企業(yè)將外遷到保定的轄區(qū)。 多經(jīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 絕大部分的電力多經(jīng)，特別是地市級(jí)以下的多經(jīng)企業(yè)，其核心業(yè)務(wù)和核心市場(chǎng)是圍繞電力主業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展的，因此，對(duì)電力多經(jīng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析主要還是對(duì)電力行業(yè)的環(huán)境分析。雖然，地市級(jí)供電企業(yè)改革還沒(méi)有擺到日程，但可以明確一點(diǎn)的是，這個(gè)層面也一定會(huì)改革。 隨著供電企業(yè)政府職能的喪失，其原來(lái)制定的一些政策、文件的法律效力也自然地在逐步喪失。而相比較而言， 電力多經(jīng)和主業(yè)具有極其不同的性質(zhì)，主業(yè)是一個(gè)受?chē)?guó)家管制的壟斷企業(yè)，其實(shí)行的是收支分離的體制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，保定市僅生產(chǎn)變壓器和開(kāi)關(guān)柜的企業(yè)就有數(shù)百家。一般來(lái)說(shuō)，在諸多影響企業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素中，其作用的機(jī)理和影響的效果都存在著區(qū)別。雖然，現(xiàn)在還不能肯 定這項(xiàng)改革最終會(huì)落實(shí)到何種程度，但是，有一點(diǎn)是清楚的，電力多經(jīng)企業(yè)原來(lái)享有的壟斷優(yōu)勢(shì)將逐步喪失，其與主業(yè)之間將從人、財(cái)、物等各方面進(jìn)行清晰的界定，其與主業(yè)之間將逐步成為普通的由供求關(guān)系聯(lián)系起來(lái)的不同的經(jīng)濟(jì)和法律主體。 企業(yè)資源在現(xiàn)實(shí)生活中具有許多的不同表現(xiàn)形式，從直接通過(guò)市場(chǎng)交易就能夠獲得的普通投入要素，到需要多年甚至幾十年的悉心 培育才能形成且具有高度差異化或異質(zhì)性的資源。 三年平均資產(chǎn)負(fù)債率為 69%；三年平均的速動(dòng)比率為 。 ，為設(shè)備銷(xiāo)售和開(kāi)拓電力建設(shè)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。 177 人，占全部職工的 32%。因此，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，組織能力是企業(yè)成功的關(guān)鍵性軟資源，這部分資源質(zhì)量的高低和數(shù)量的多寡將決定著企業(yè)的成敗。另一方面，對(duì)于子公司，是以預(yù)算管理作為主要的管理手段，并通過(guò)內(nèi)部銀行對(duì)子公司的資金進(jìn)行集中管理，以及通過(guò)內(nèi)部審計(jì)對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)的市場(chǎng)能力包括營(yíng)銷(xiāo)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和獲利能力等多個(gè)方面，也是企業(yè)組織能力的一種。 保定電力多經(jīng)企業(yè)涉足的市場(chǎng)可以分為以下幾類： ，可以分為主業(yè)市場(chǎng)和社會(huì)市場(chǎng)。 電力物資經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)基本職能是為主業(yè)和多經(jīng)建安企業(yè)提供物資設(shè)備，對(duì)社會(huì)銷(xiāo)售僅占據(jù)較小份額。但他們對(duì)多經(jīng)的利益訴求是有差異的。自 1999 年以來(lái)，吉達(dá)公司的年終分紅率一直保持在 %— 30%之間，這一方面降低了企業(yè)資本的積累速度，另一方面也給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成了巨大的壓力。 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 25 頁(yè) 共 48 頁(yè) 雖然客觀上來(lái)看，電力多經(jīng)企業(yè)已先主業(yè)一步邁進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其 企業(yè)文化，特別是思想、意識(shí)、觀念、精神、風(fēng)氣、道德、機(jī)制由于受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，已經(jīng)發(fā)生了一些變化，開(kāi)始體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，但是，依然保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的總體特征，主要表現(xiàn)為： 、封閉，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，懼怕改革和變動(dòng)，抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力低下； ，比如，獎(jiǎng)金發(fā)放按照責(zé)任輕重適當(dāng)拉開(kāi)了距離，年終針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行了內(nèi)部虛擬崗位股等分配手段，但是，主體上依然實(shí)行的是從主業(yè)移植來(lái)的崗位工資制度。但是，這些數(shù)據(jù)僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，因此，我們的分析不能僅僅停留在這個(gè)層次，需要研究更深層次的問(wèn)題和原因。這類業(yè)務(wù)是處于迅速增長(zhǎng)的市場(chǎng)，具有很大的市場(chǎng)份額和極好的獲利機(jī)會(huì)，但卻是企業(yè)資源的最大消耗者。這主要是由于其業(yè)務(wù)對(duì)象是電力主業(yè)，資金到位率高。 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以分為主體活動(dòng)和支持活動(dòng)兩類。 ， 也是設(shè)計(jì)和調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的重要方法。能否穩(wěn)固與供電公司的業(yè)務(wù)關(guān)系，特別是電力體制改革到位以后，能否仍能繼續(xù)穩(wěn)固這種關(guān)系將從根本上決定企業(yè)未來(lái)的生存發(fā)展。 “工程施工”是電力多經(jīng)另一個(gè)重要的價(jià)值增值環(huán)節(jié)，涉及吉達(dá)總公司下屬的五個(gè)分公司和民用電、通信公司，其重要性比物資設(shè)備制造、供應(yīng)企業(yè)更高，不僅是多經(jīng)企業(yè)的核心，也是吉達(dá)公司實(shí)施對(duì)外投資，對(duì)內(nèi)管理的基礎(chǔ)。目前，在保定范圍內(nèi)，多經(jīng)的吉達(dá)電力設(shè)計(jì)院是唯一一家具有乙級(jí)電力工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)， 220KV 以下的工程設(shè)計(jì)基本上被其獨(dú)占。通過(guò)對(duì)不同企業(yè)價(jià)值鏈之間聯(lián)系的分析，可以為企業(yè)擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)施一體化戰(zhàn)略提供依據(jù)。需要強(qiáng)調(diào)幾 點(diǎn)： ，這種差異也是決定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵來(lái)源。 通過(guò)依據(jù)波士頓矩陣原理對(duì)保定電力多經(jīng)整體業(yè)務(wù)的分析，可以對(duì)各類業(yè)務(wù)的狀況有了進(jìn)一步的理解，不僅明確了主要業(yè)務(wù)，還明確了各類業(yè)務(wù)的屬性。這類業(yè)務(wù)處于飽和的市場(chǎng)中，競(jìng)爭(zhēng)激烈，獲利能力低下，不能作為企業(yè)的資金來(lái)源。 波士頓矩陣的原理是，通過(guò)對(duì)企業(yè)全部業(yè)務(wù)按照市場(chǎng)增長(zhǎng)率和市場(chǎng)占有率兩個(gè)指標(biāo)，將業(yè)務(wù)劃分成不同的類型， 以決定企業(yè)資源的投向，幫助企業(yè)確定自己的總體戰(zhàn)略。這不僅反映在員工的思想上，也反映在制度上，對(duì)創(chuàng)新性行為缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制。企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)大致可以分為三個(gè)層次，即精神層、制度層和物質(zhì)層。主業(yè)員工要求較高的分紅率，同時(shí)，降低包括人工成本在內(nèi)的各種費(fèi)用；而多經(jīng)員工則強(qiáng)調(diào)首先保證較高的 薪酬和福利水平，其次，才是較高的分紅率。 利益相關(guān)者以及企業(yè)文化分析 包括所有者在內(nèi)的企業(yè)利益相關(guān)者是企業(yè)進(jìn)行決策活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)歷年的數(shù)據(jù)分析， 局內(nèi)市場(chǎng)占到其市場(chǎng)份額的 80%，而局內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)占總利潤(rùn)的比例更高，是不折不扣的主業(yè)依賴性產(chǎn)業(yè)。但是，從產(chǎn)品的獲利能力分析，電力設(shè)備和器材的制造（制造業(yè)）、電力施工和安 裝（含設(shè)計(jì)，稱為建安業(yè)）、物資經(jīng)銷(xiāo)為主要的贏利產(chǎn)業(yè)。 圖 34 保定電力多經(jīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖 需要說(shuō)明的一點(diǎn)，由于在下屬子公司建立了較規(guī) 范的法人治理結(jié)構(gòu)，子公司經(jīng)營(yíng)層保持著較大的自主權(quán)。一個(gè)渠道是通過(guò)吉達(dá)公司下設(shè)的四個(gè)部室對(duì)下屬企業(yè)實(shí)施管理?？梢愿鶕?jù)企業(yè)活動(dòng)的功能來(lái)劃分企業(yè)的具體能力。因此， 1 類人員的素質(zhì)就決定了多經(jīng)企業(yè)人員的基本素質(zhì)。由于多經(jīng)的主要企業(yè)都進(jìn)行了股份制改造，企業(yè)效益不錯(cuò)，分紅率較高，因此，可以通過(guò)增資擴(kuò)股和銀行貸款等多種形式融資。本文將在廣義資源層面分析電力多經(jīng)企業(yè)的資源狀況。外部環(huán)境即提供了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)，也給予了嚴(yán)峻的生存威脅。這 必將為包括電力多經(jīng)企業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè)提供發(fā)展的商機(jī)。而多經(jīng)企業(yè)的電力安裝、施工企業(yè)自然也是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，其原有的壟斷特征屬于典型的行政性壟斷，而絕非自然壟斷，這種壟斷將隨著改革的深入而必將被打破。在現(xiàn)實(shí)情況下，多經(jīng)為主業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)還是受到特別保護(hù)的，但是，這種保護(hù)也正日益受到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的侵蝕。單位收 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 14 頁(yè) 共 48 頁(yè) 入率的降低正日益成為制約企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。 、監(jiān)管的力度 從兩網(wǎng)改造工程開(kāi)始，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，取消了大量的取費(fèi)項(xiàng)目，確定了“四不指定”政策和項(xiàng)目招標(biāo)制度，同時(shí)，還加大了對(duì)電力行業(yè)的