fidic條件與業(yè)主施工階段的專(zhuān)案管理(doc8)-工程綜合(存儲(chǔ)版)
【正文】 後來(lái)的法規(guī)改變）、第 （貨幣管制）和第 款（匯率）等。這幾款可視爲(wèi)一種減輕策略。 第 款（不解除承包商的義務(wù)和責(zé)任） 向工程師提交並經(jīng)他批準(zhǔn)的上述施工計(jì)劃或……現(xiàn)金流量估算，並不解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和責(zé)任。而合同收尾既是驗(yàn)收工程 ,又是履行法律手續(xù) ,即結(jié)束雙方在合同中規(guī)定的義務(wù) ,還需整理各種報(bào)表、記錄和文件 ,並將其存檔以備後用 .FIDIC條件反映業(yè)主合同管理和收尾的主要條款列於附 表 (請(qǐng)見(jiàn)附表 ).按照 FIDIC條件進(jìn)行合同管理和合同收尾 ,可使專(zhuān)案善始善終 .在投入使用後 ,可順利地得行使用、維護(hù)、拆卸、重新裝配和調(diào)整 ,不會(huì)使合同雙方日後扯皮。（ b）遇到這些障礙或條件，承包商可能已經(jīng)支出的任何費(fèi)用的數(shù)額，並將該數(shù)額加到合同價(jià)上去…… 。第三，通過(guò)保留金迫使承包商保證履行修補(bǔ)工程缺陷的義務(wù)。 6．專(zhuān)案風(fēng)險(xiǎn)管理 建設(shè)專(zhuān)案有各種風(fēng)險(xiǎn)。 另外， FIDIC條件的許多條款都要求工程師作出決定之前 同業(yè)主和 承包商適當(dāng)協(xié)商 ，且在 協(xié)商之後 相應(yīng)地通知承包商適當(dāng)並將一份副本送交業(yè)主 。 圖紙是工程的語(yǔ)言，沒(méi)有圖紙，工程參與者無(wú)法溝通。 第 67 條（爭(zhēng)端的解決）用來(lái)解決承包商同業(yè)主、工程師之間的各種爭(zhēng)端。 分包商也是重要的人力資源，分包商能否接受承包商的管理，很好地與其全作對(duì)於施工成敗至關(guān)重要。承包商應(yīng)爲(wèi)工程的設(shè)計(jì)、施工、完成工程並彌補(bǔ)其中任何缺陷提供規(guī)定或者可以從合同合理推斷出的監(jiān)督、勞務(wù)、材料、工程設(shè)備、承包商施工設(shè)備以及所有任何其他事物。 業(yè)主將施工階段的管理權(quán)交給了工程師，會(huì)不會(huì)因此而推動(dòng)對(duì)專(zhuān)案管理的控制呢？請(qǐng)看第 （工程師的職責(zé)和權(quán)力）， …… 但是，如果根據(jù)業(yè)主任命工程師的條件，要求工程師在行使上述權(quán)力之前，須取得業(yè)主的批準(zhǔn)，則應(yīng)在本合同條件第二部分詳細(xì)說(shuō)明這類(lèi)要求…… 。 4．專(zhuān)案質(zhì)量管理 FIDIC條件體現(xiàn)專(zhuān)案質(zhì)量管理的條款主要有第 15條（承包商的監(jiān)督）、第 款（材料、工程設(shè)備和操作工藝的質(zhì)量）、第 37 條（操作檢查、檢查與試驗(yàn)、檢查與試驗(yàn)的日期、拒收和獨(dú)立的檢查）、第 38 條（工程覆蓋前的檢查、剝露和開(kāi)孔）、第 39條（不合格工程材料和工程設(shè)備拆除和承包商不遵守批示）、第 49條的第 2 和 4款（缺陷責(zé)任期（保修期或維修期）、遺留工作的完成和缺陷的彌補(bǔ)以及承包商未執(zhí)行指示）以及第 50 條（由承包商查找缺陷）等。事先在工程預(yù)算中列入一筆以暫定金額名義出現(xiàn)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，以保證專(zhuān)案在遇到不可預(yù)料事件時(shí)仍能順利進(jìn)行，使工程按時(shí)完工，投入使用，産生效益，收回投資，這是對(duì)建設(shè)專(zhuān)案費(fèi)用的戰(zhàn)略性管理。 FIDIC條件適用於單價(jià)合同。…… 的 15%，則……在工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之後，應(yīng)當(dāng)在合同價(jià)上加上或減去承包商和工程師可能商定的或者當(dāng)雙方意見(jiàn)不一時(shí)由工程師在考慮了承包商在本合同中就故里的現(xiàn)場(chǎng)和一般管理費(fèi)之 後確定的另外一筆數(shù)額…… 。第 款體現(xiàn)了對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行的動(dòng)態(tài)管理，可以大大降低工程所需資金的成本。 第 （投標(biāo)書(shū)報(bào)要充足） 應(yīng)當(dāng)認(rèn)爲(wèi)承包商對(duì)其報(bào)價(jià)以及工程量清單中報(bào)填的單價(jià)和價(jià)錢(qián)的準(zhǔn)確性和支付費(fèi)用開(kāi)支的充足程度是 滿(mǎn)意的，除非合同另有規(guī)定，上述報(bào)價(jià)、各單價(jià)和價(jià)錢(qián)都足以使其履行合同另有規(guī)定，上述報(bào)價(jià)、各單價(jià)和價(jià)錢(qián)都足以使其履行合同中規(guī)定的所有義務(wù)（……）以及處理該工程的順利施工、完工和修補(bǔ)其中任何缺陷所必要的全部有關(guān)事項(xiàng)。它是控制工程費(fèi)用的最重要條款之一。 此外， FIDIC條件還允許加入鼓勵(lì)承包商提前竣 工，給予獎(jiǎng)勵(lì)的條款。 FIDIC條件把暫停施工的控制權(quán)交給工程師。爲(wèi)此， FIDIC條件專(zhuān)門(mén)設(shè)立了兩款規(guī)定，即第 51條（變更和變更批示），嚴(yán)格控制專(zhuān)案的範(fàn)圍。 風(fēng)險(xiǎn)管理，也是一系列過(guò)程，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)控制。 範(fàn)圍管理，是爲(wèi)達(dá)到既定目的和實(shí)現(xiàn)專(zhuān)案目標(biāo)，對(duì)專(zhuān)案保持控制所需要的一系列過(guò)程。工程師由於一般都參加了工程設(shè)計(jì)，甚至參加了可行性研究和規(guī)劃階段，因此是解決這些問(wèn)題的最佳角色。首先，簡(jiǎn)略介紹一下專(zhuān)案管理的國(guó)際慣例，然後在解剖 FIDIC條件， 將兩者進(jìn)行比較。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)並充分利用 FIDIC條件，提高業(yè)主單位的專(zhuān)案管理水平。 國(guó)內(nèi)有些人在學(xué)習(xí)了專(zhuān)案管理的有關(guān)知識(shí)、方法、技術(shù)和手段後，仍然覺(jué)得很虛，認(rèn)爲(wèi)教材或課程缺少 可操作性 ，不知道在施工階段應(yīng)如何具體下手對(duì)專(zhuān)案進(jìn)行管理 .FIDIC條件對(duì)於專(zhuān)案管理的各方面規(guī)定得非常詳細(xì)、具體，包括了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)案管理的 所有方面，是 可操作性 非常強(qiáng)的一套專(zhuān)案管理系統(tǒng)。 本文打算從工程師代表業(yè)主單位對(duì)建設(shè)專(zhuān)案管理的角度分析 FIDIC條件的作用。例如，詳細(xì)設(shè)計(jì)或施工、對(duì)技術(shù)要求說(shuō)明書(shū)的解釋、工程師測(cè)量和估價(jià)以及時(shí)間延長(zhǎng)和額外款項(xiàng)的索取等。 美國(guó)專(zhuān)案管理協(xié)會(huì)編寫(xiě)的《專(zhuān)案管理知識(shí)體系》典型地反映了國(guó)際專(zhuān)案管理實(shí)踐，將專(zhuān)案業(yè)主對(duì)專(zhuān)案的管理概括爲(wèi)八個(gè)方面，即範(fàn)圍、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和採(cǎi)購(gòu)管理。 溝通管理，是爲(wèi)了確保合理收集和傳輸專(zhuān)案資訊而進(jìn)行的一系列過(guò)程，包括溝通規(guī)劃、資訊傳輸、進(jìn)展報(bào)告和驗(yàn)收管理 。 專(zhuān)案費(fèi)用和時(shí)間管理的首要目標(biāo)就是不能超過(guò) 業(yè)主的預(yù)算，不能拖延竣工時(shí)間。 工程施工的進(jìn)展難免會(huì)因爲(wèi)各種主觀或客觀的障礙而暫時(shí)停頓。對(duì)於這些以及其他同工期有關(guān)的事項(xiàng)， FIDIC條件 都有詳細(xì)的規(guī)定，例如第 款關(guān)於工程開(kāi)工時(shí)間的規(guī)定、第 款關(guān)於業(yè)主單位未能及時(shí)向承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的處理、第 、第 44條關(guān)於竣工時(shí)間延長(zhǎng)、承包商應(yīng)當(dāng)在發(fā)生延長(zhǎng)竣工時(shí)間的事件時(shí)將其通知給工程師以及發(fā)生延長(zhǎng)竣工時(shí)間的事件具有連續(xù)性時(shí)工程師作出臨時(shí)延期決定的規(guī)定、第 款關(guān)於不得在夜間和節(jié)假日施工的規(guī)定、第 關(guān)於承包商無(wú)故延誤竣工時(shí)間時(shí)應(yīng)當(dāng)賠償業(yè)主損失的規(guī)定等。但其實(shí)質(zhì)是控制工作費(fèi)用。 FIDIC條件這樣規(guī)定，合情合理，符合國(guó)際慣例，承包商
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