物流業(yè)的調(diào)整與振興規(guī)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 全球化運(yùn)作又適應(yīng)加工制造業(yè)多元化發(fā)展需求的新型保稅物流監(jiān)管體系。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲物流區(qū)域和華北、山東半島、東北、東南沿海物流區(qū)域，要加強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新，加快發(fā)展制造業(yè)物流、國(guó)際物流和商貿(mào)物流，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，在全國(guó)率先做強(qiáng)。 （七）加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)。盡快制訂物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn)，建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制。加快物流管理、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，鼓勵(lì)企業(yè)和有關(guān)方面采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流計(jì)量、貨物分類、物品標(biāo)識(shí)、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度。 （二）物流園區(qū)工程。加強(qiáng)油氣碼頭和運(yùn)輸管網(wǎng)建設(shè)，提高油氣物流能力。培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，提升物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平。 加快建設(shè)有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域物流公共信息平臺(tái)項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)電子口岸、綜合運(yùn)輸信息平臺(tái)、物流資源交易平臺(tái)和大宗商品交易平臺(tái)。建立多層次的政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，保證應(yīng)急調(diào)控的需要。 繼續(xù)深化鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政、貨代等領(lǐng)域的體制改革，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，建立政企分開、決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對(duì)等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的物流綜合管理體系，完善政府的公共服務(wù)職能，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸、貨代等行業(yè)的管理，促進(jìn)物流服務(wù)的規(guī)范化、市場(chǎng)化和國(guó)際化。引導(dǎo)和鼓勵(lì)物流企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，完善公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施兼并重組，盡快做強(qiáng)做大。 物流業(yè)的發(fā)展，主要依靠企業(yè)自身的投入。認(rèn)真貫徹實(shí)施社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度。 要采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng)。 各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制訂具體工作方案，細(xì)化落實(shí)，確保取得實(shí)效。 六、規(guī)劃實(shí)施 國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要按照《規(guī)劃》的工作分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，盡快制定和完善各項(xiàng)配套政策措施，明確政策措施的實(shí)施范圍和進(jìn)度，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)物流業(yè)調(diào)整和振興目標(biāo)。建立產(chǎn)業(yè)安全保障機(jī)制，完善物流業(yè)外資并購(gòu)安全審查制度。 進(jìn)一步完善物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，建立科學(xué)的物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系。物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，各級(jí)地方政府也要制訂本地區(qū)物流業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)本地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。 在貫徹落實(shí)好現(xiàn)有推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。各省、自治區(qū)、直轄市政府也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的研究和協(xié)調(diào)。 （九）應(yīng)急物流工程。實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范工程，選擇大型物流企業(yè)、物流園區(qū)開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作并逐步推廣。 （五）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程。 （四）大宗商品和農(nóng)村物流工程。 四、重點(diǎn)工程 （一）多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程。密切關(guān)注國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究。 （八）提高物流信息化水平。區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市包括：哈爾濱、長(zhǎng)春、包頭、呼和浩特、石家莊、唐山、太原、合肥、福州、南昌、長(zhǎng)沙、昆明、貴陽、?？?、西寧、銀川、拉薩共17個(gè)城市。 要打破行政區(qū)劃的界限，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和物流業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，促進(jìn)物流區(qū)域發(fā)展。在有效監(jiān)管的前提下，各有關(guān)部門要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，實(shí)行申辦手續(xù)電子化和“一站式”服務(wù)，提高通關(guān)效率。加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品物流的跟蹤與監(jiān)控，規(guī)范化學(xué)危險(xiǎn)品物流的安全管理。加大國(guó)家對(duì)物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，緩解當(dāng)前物流企業(yè)面臨的困難，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。推動(dòng)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。 三、主要任務(wù) （一）積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求。 ，推進(jìn)一體化運(yùn)作。 ，政府營(yíng)造環(huán)境。同時(shí)，中西部地區(qū)要求改善物流條件，縮小與東部地區(qū)的物流成本差距，承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 。物流統(tǒng)計(jì)核算和標(biāo)準(zhǔn)化工作，以及人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等行業(yè)基礎(chǔ)性工作取得明顯成效。全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率，%%，物流費(fèi)用成本呈下降趨勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。規(guī)劃期為2009—2011年。 。截至2008年底，其中沿海萬噸級(jí)以上泊位1167個(gè)，擁有民用機(jī)場(chǎng)160個(gè)。 2008年下半年以來，隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐步加深，物流業(yè)作為重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也受到了嚴(yán)重沖擊。一是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐加快，全球采購(gòu)、全球生產(chǎn)和全球銷售的發(fā)展模式要求加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，優(yōu)化資源配置，提高市場(chǎng)響應(yīng)速度和產(chǎn)品供給時(shí)效，降低企業(yè)物流成本，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。 二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 ，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。以滿足生產(chǎn)者和消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的物流需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷創(chuàng)新物流服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)改造物流流程，提高對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度，降低庫(kù)存，加速周轉(zhuǎn)。加強(qiáng)運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合，為物流一體化運(yùn)作與管理提供條件。加快發(fā)展糧食、棉花現(xiàn)代物流，推廣散糧運(yùn)輸和棉花大包運(yùn)輸。鼓勵(lì)和支持物流業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展綠色物流。積極促進(jìn)口岸物流向內(nèi)地物流節(jié)點(diǎn)城市順暢延伸，促進(jìn)內(nèi)地現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。中部物流區(qū)域要充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快培育第三方
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