【正文】 　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行中還存在一些不容忽視的問題。一是補(bǔ)齊疫情應(yīng)急救治短板。二是全力支持災(zāi)后重建。三是增強(qiáng)財(cái)政扶持政策延續(xù)。高效兌現(xiàn)涉企優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)減免租金政策，全縣共有家承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房的中小企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）享受疫情期間房租減免政策，共計(jì)減免租金萬元。同時(shí)，不斷提高財(cái)政保障能力，確保了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)的及時(shí)足額發(fā)放、繳納和機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的理論武裝財(cái)政干部的頭腦，推進(jìn)新一輪思想大解放，不斷為財(cái)政科學(xué)發(fā)展注入活力。按照全省進(jìn)度安排，加強(qiáng)財(cái)政政務(wù)系統(tǒng)、財(cái)政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。五是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。三是加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。規(guī)范非稅收入收繳管理，將改革推進(jìn)到市區(qū)各級(jí)所有執(zhí)收單位和所有非稅收入項(xiàng)目，做到全覆蓋。五是保障社會(huì)安全穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村有線電視“進(jìn)村入戶”工程，積極支持“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng)。推進(jìn)國家基本藥物制度的實(shí)施，在核定任務(wù)、核定收支的前提下，加大財(cái)政投入，確?；鶎有l(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)。一是推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。支持計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)企業(yè)持獨(dú)生子女證退休職工給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。構(gòu)建面向所有困難群體的就業(yè)援助制度，以城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”和被征地農(nóng)民等為重點(diǎn)，建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，提高就業(yè)援助的針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的引導(dǎo)，促進(jìn)建立龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收利益連接機(jī)制，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通、土地增值的收益。大力支持農(nóng)業(yè)招商引資，加快推進(jìn)資金、技術(shù)、人才、管理等先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)。二是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)開展行業(yè)納稅評(píng)估，對(duì)納稅數(shù)額明顯偏低的行業(yè)和低于行業(yè)水平的企業(yè)要重點(diǎn)跟蹤，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。稅收收入是財(cái)政收入的主體，完成情況直接關(guān)系到財(cái)政收入的數(shù)量和質(zhì)量。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，要配合有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)，大力推行競(jìng)爭(zhēng)型分配方式，采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)或招標(biāo)立項(xiàng)的辦法，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擇優(yōu)扶持，限度地發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)資金的乘數(shù)效應(yīng)。市財(cái)政在今年預(yù)算仍然十分緊張的情況下，大幅度增加對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的政府引導(dǎo)資金，大幅度增加招引科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才的政府資金，大幅度提高對(duì)重大項(xiàng)目的支持與獎(jiǎng)勵(lì)力度，投入力度前所未有。繼續(xù)支持旅游產(chǎn)品包裝和促銷活動(dòng)，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)強(qiáng)化向上爭(zhēng)取資金工作，充分利用我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較好、水平較高的優(yōu)勢(shì)，積極配合有關(guān)部門，研究吃透政策精神，找準(zhǔn)項(xiàng)目載體，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，爭(zhēng)取國家和省里的項(xiàng)目資金。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育、科技、文化、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)的投入力度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。今年既是經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行不確定性、不可預(yù)料性因素較多的一年，也是財(cái)政收支平衡十分困難的一年。根據(jù)收支平衡的原則全部用于一般預(yù)算支出，%。也要足夠估計(jì)困難，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)。二是國家取消或停征部分基金收費(fèi)，政策性收費(fèi)收入呈下降趨勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)，今年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。在全市會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，成立了行業(yè)黨委。三是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。會(huì)同相關(guān)主管部門，認(rèn)真查找市級(jí)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善、修訂、補(bǔ)充了30多項(xiàng)制度，做到用制度管錢、管人、管事、管資產(chǎn)。進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)政府非稅收入收繳管理，對(duì)各執(zhí)收單位征收質(zhì)量進(jìn)行考核，積極推進(jìn)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳管理制度改革。深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取中央、省農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼4227萬元，通過“一折通”支付理賠3870萬元。繼續(xù)增加對(duì)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公共安全等社會(huì)事業(yè)的投入，對(duì)文化藝術(shù)中心、區(qū)域供水、城鄉(xiāng)綠化、老小區(qū)整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、公交優(yōu)先等重點(diǎn)項(xiàng)目給予保障，落實(shí)了義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資政策。儀征、邗江穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作?！　?三)圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定，繼續(xù)加大民生和社會(huì)事業(yè)投入。邗江區(qū)建立健全了中小企業(yè)信用擔(dān)保、農(nóng)村小額貸款服務(wù)、村鎮(zhèn)銀行等多層次的金融服務(wù)體系。重點(diǎn)支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和領(lǐng)軍人才引進(jìn)?！　「骷?jí)財(cái)政部門主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，加大有效投入，支持自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)政政策靈活、定點(diǎn)調(diào)控的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。市和3個(gè)縣(市)因收入增長(zhǎng)較快、貢獻(xiàn)較大受到省政府表彰，其中，全大市、江都市被授予“財(cái)政收入新增貢獻(xiàn)先進(jìn)單位”，高郵市、寶應(yīng)縣被評(píng)為“財(cái)政收入增收表彰單位”。%。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，不斷提升國稅形象?！　。ㄈ┓e極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷優(yōu)化稅收服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、定時(shí)走訪等服務(wù)舉措，及時(shí)掌握稅源變化，在培植新稅源上下足功夫。二是傳達(dá)市局會(huì)議精神?！　↑h組書記、局長(zhǎng)鄒平力同志在局長(zhǎng)辦公會(huì)上認(rèn)真全面地傳達(dá)了市局會(huì)議精神。堅(jiān)持以行業(yè)稅收管理為抓手，以查找行業(yè)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為突破，提升行業(yè)納稅評(píng)估水平，開展重點(diǎn)行業(yè)稅收秩序集中整治，細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)稅收管理辦法，提升行業(yè)稅收管理水平。　　，健全舉報(bào)管理制度，建立舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，做好舉報(bào)工作，加強(qiáng)與公、檢、法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，合力打擊偷、逃、抗、騙稅等違法犯罪行為，提高選取立案查處對(duì)象的準(zhǔn)確率，形成查處大要案的強(qiáng)大聲勢(shì)，把打擊偷抗稅大要案落到實(shí)處。注重學(xué)習(xí)型辦稅廳的創(chuàng)建，開展各類技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一專多能、一流素質(zhì)的辦稅人員；優(yōu)化服務(wù)設(shè)施，建立健全電子報(bào)稅納稅平臺(tái)，開辟新型服務(wù)途徑，改革服務(wù)方式，為納稅人提供更為便捷、陽光、貼心的服務(wù)?！　±卫伟盐招聲r(shí)期稅收工作主題，緊緊圍繞市局下半年工作思路，扎實(shí)抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅務(wù)稽查，突出組織收入和風(fēng)險(xiǎn)管理，深化辦稅服務(wù)，加強(qiáng)國稅文化和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力破解發(fā)展難題，不斷開創(chuàng)國稅事業(yè)新局面，力爭(zhēng)完成全年既定目標(biāo)任務(wù)。跨越300億元大關(guān)，%，其中：，跨越120億元大關(guān)，%，超省均增幅4個(gè)百分點(diǎn)。%、%。%。四個(gè)縣(市)向上爭(zhēng)取工作也取得顯著成績(jī)，并多渠道籌集配套資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。落實(shí)省有關(guān)金融擔(dān)保業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進(jìn)地方金融和擔(dān)保體系建設(shè)。積極落實(shí)房地產(chǎn)交易營(yíng)業(yè)稅、契稅等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)居民購買自助性、改善性住房，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療保障待遇水平。落實(shí)階段性降低企業(yè)工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和特困群體參保優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定用工。支持高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ?。二是深化部門預(yù)算制度改革。　　(五)圍繞財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理規(guī)范有效，依法依規(guī)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。開展全市財(cái)政資金安全檢查，進(jìn)一步完善財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控措施。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，依法規(guī)范財(cái)政行政行為。三是剛性支出措施密集出臺(tái)，部分縣(市、區(qū))財(cái)政比較困難，保運(yùn)轉(zhuǎn)保穩(wěn)定的壓力較大。同時(shí)，保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的新增項(xiàng)目多，資金需求量很大。四是加強(qiáng)“三農(nóng)”、教育、科技、文化、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，都需要財(cái)政繼續(xù)加大投入。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在保證基本支出、重點(diǎn)項(xiàng)目支出和民生支出的基礎(chǔ)上，加大市、縣(區(qū))本級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)投入?！　⊥怀霰Ｕ虾透纳泼裆骶€。一是積極向上爭(zhēng)取，加大有效投入。積極組織做好家電下鄉(xiāng)、家電“以舊換新”、汽車摩托車下鄉(xiāng)等財(cái)政資金補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，完善審核兌付辦法，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用?！　?二)積極支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)大力支持信息服務(wù)、物流服務(wù)、金融擔(dān)保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。全市各級(jí)財(cái)政部門要積極配合征收機(jī)關(guān)抓好落實(shí)，確保工作目標(biāo)的順利完成。市政府將研究完善非稅收入征收激勵(lì)和約束機(jī)制，明確各執(zhí)收單位的征收計(jì)劃和相應(yīng)責(zé)任。一是穩(wěn)定增加財(cái)政支農(nóng)投入。三是大力支持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。五是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。按照省里要求，要確保參保人員財(cái)政補(bǔ)助每人每年不低于3050元，60歲以上基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月不低于60元。完善臨時(shí)救助制度，市財(cái)政繼續(xù)設(shè)立臨時(shí)救助基金，對(duì)患重大疾病和遭受自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的困難對(duì)象加大應(yīng)急救助力度，對(duì)市區(qū)城市低保對(duì)象實(shí)行常見病常用藥資助制度。二是完善公共醫(yī)療制度。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大公