【正文】 建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)基層調(diào)解工作，及時(shí)排查和調(diào)處矛盾糾紛。加大扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步拓展扶貧方式，逐步從物質(zhì)扶貧向科技扶貧、輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)扶貧的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道增加對教育的投入，不斷優(yōu)化育人環(huán)境；繼續(xù)深化教育改革和優(yōu)化資源配置，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；進(jìn)一步創(chuàng)新教育理念，堅(jiān)持育人為本、德育為先，全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高教育現(xiàn)代化水平；高度關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題，加大貧困家庭學(xué)生入學(xué)救助工作力度，建立健全貧困學(xué)生資助制度，廣泛開展捐資助學(xué)、結(jié)對扶貧助學(xué)活動(dòng)，努力解決農(nóng)村貧困家庭“上學(xué)難”問題。支持企業(yè)與農(nóng)民合作，簽定原材料和勞動(dòng)力供給合同，建立聯(lián)合經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和互利共贏。　　要加快發(fā)展綠色食品及林產(chǎn)業(yè)。　　要以科技進(jìn)步為支撐，建立新型多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程，應(yīng)用電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，加快科技成果的推廣應(yīng)用，突出抓好優(yōu)良品種、豐產(chǎn)增收栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、先進(jìn)實(shí)用種養(yǎng)殖等技術(shù)的推廣應(yīng)用，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在品質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)技術(shù)和科研能力，推進(jìn)實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，廣泛挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，積極創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮“土專家”的技術(shù)專長，為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。新的一年，我們面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需增長空間，為農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力；國家將加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)村發(fā)展提供了難得的政策資金支持；滇中特色大城市建設(shè)的深入推進(jìn)，必將進(jìn)一步加快生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向我鎮(zhèn)在內(nèi)的周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移流動(dòng)；全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，必將加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度；正在建設(shè)的“元雙”公路從集鎮(zhèn)穿過，必將使我鎮(zhèn)的區(qū)位交通優(yōu)勢更加凸現(xiàn)；特別是全鎮(zhèn)上下謀事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍，為加快發(fā)展提供了重要前提。　?。ㄎ澹┱陨斫ㄔO(shè)力度加大，行政服務(wù)能力得到提高　　正確把握新時(shí)期政府工作的特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌安排政府工作，建立完善政府部門間的溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全、公共衛(wèi)生安全和食品安全工作進(jìn)一步加強(qiáng), 安全形勢趨于穩(wěn)定。　?。ㄈ┥鐣聵I(yè)全面發(fā)展，民生繼續(xù)得到改善　　“兩基”工作在鞏固中提高，教育教學(xué)改革繼續(xù)深化，資源配置不斷優(yōu)化，減負(fù)提質(zhì)初見成效，“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)到位，貧困學(xué)生救助力度加大，教師績效工資順利施行，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，教育教學(xué)質(zhì)量得到提升。認(rèn)真抓好通達(dá)工程項(xiàng)目建設(shè)，投資近100萬元的磨刀河至紅墻砂石路建設(shè)項(xiàng)目可在春節(jié)前完工，“元雙”公路沿線進(jìn)村道路提升改造工程可于本月底完工；投資18萬元，完成了路上村至岔河等路段大中修及小修保養(yǎng)建設(shè)；全面完成“元雙”公路沿線3個(gè)村委會、克期完成44戶農(nóng)戶、8個(gè)權(quán)屬單位房屋及配套設(shè)施拆遷和131冢墳?zāi)拱徇w工作，順利完成自來水管道改遷；配合實(shí)施完成了白依河至新街岔路口油路建設(shè)。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，認(rèn)真抓好上級補(bǔ)助45萬元的蓮華巖美、朵基下日落、小普魯新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模擴(kuò)大，全年共種植經(jīng)濟(jì)作物14404畝，人工食用菌、商品蔬菜種植加快發(fā)展，培育人工食用菌種植大戶75戶，完成種植面積86660平方米，發(fā)展商品蔬菜種植4860畝；實(shí)施完成10150畝優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)。同時(shí)，民生得到改善，民族團(tuán)結(jié)和睦，社會保持和諧穩(wěn)定。　?。ㄒ唬┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號文件”精神和“多予、少取、放活”的農(nóng)村工作方針，突出抓好糧煙生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。拓雄建筑膠合板廠、民富磚廠、天和茂磚廠、贛豐磚廠健康發(fā)展，建筑建材業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8910萬元。同時(shí)，爭取到“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村莊道路建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，現(xiàn)正在抓緊實(shí)施。投資942萬元的農(nóng)網(wǎng)改造工程順利完成，投資1158萬元的35千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)行。廣泛開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和陽光工程培訓(xùn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出力度加大，共轉(zhuǎn)移輸出3994人?！　。ㄋ模┚裎拿鹘ㄔO(shè)成效明顯，民主法制建設(shè)扎實(shí)有效　　切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，公民的道德素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高。政府職能轉(zhuǎn)變加快，社會管理和公共服務(wù)職能得到強(qiáng)化。與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，國際金融危機(jī)影響依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力仍然不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，新的矛盾問題還會不斷顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力?！　∫詣?chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式為重點(diǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，支持農(nóng)戶開展聯(lián)合與合作，建立農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民新型合作組織，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理；在不改變土地集體所有性質(zhì)、用途及不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等渠道流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民