【正文】 建立健全矛盾糾紛排查調處機制和權益保障機制，加強基層調解工作，及時排查和調處矛盾糾紛。加大扶貧開發(fā)力度，進一步拓展扶貧方式，逐步從物質扶貧向科技扶貧、輸血型扶貧向造血型扶貧轉化，增強扶貧的針對性和實效性。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道增加對教育的投入，不斷優(yōu)化育人環(huán)境；繼續(xù)深化教育改革和優(yōu)化資源配置，促進義務教育均衡發(fā)展；進一步創(chuàng)新教育理念，堅持育人為本、德育為先，全面實施素質教育，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，提高教育現(xiàn)代化水平；高度關注農村留守兒童教育問題，加大貧困家庭學生入學救助工作力度，建立健全貧困學生資助制度，廣泛開展捐資助學、結對扶貧助學活動，努力解決農村貧困家庭“上學難”問題。支持企業(yè)與農民合作，簽定原材料和勞動力供給合同，建立聯(lián)合經營、風險共擔的共同利益關系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和互利共贏?！　∫涌彀l(fā)展綠色食品及林產業(yè)?！　∫钥萍歼M步為支撐，建立新型多元化農業(yè)技術推廣體系，深入推進農業(yè)科技進村入戶工程，應用電腦農業(yè)專家系統(tǒng)，加快科技成果的推廣應用，突出抓好優(yōu)良品種、豐產增收栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、先進實用種養(yǎng)殖等技術的推廣應用，努力提高農產品的科技含量和內在品質；加強農業(yè)科技人才的培養(yǎng)，提高農業(yè)科技人員的專業(yè)技術和科研能力，推進實施新型農民科技培訓工程，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，廣泛挖掘農村鄉(xiāng)土人才，積極創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮“土專家”的技術專長，為農業(yè)發(fā)展服務。新的一年，我們面臨著新的發(fā)展機遇，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大內需增長空間，為農村發(fā)展提供了強大動力；國家將加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，完善強農惠農政策，為農村發(fā)展提供了難得的政策資金支持；滇中特色大城市建設的深入推進，必將進一步加快生產要素和產業(yè)項目向我鎮(zhèn)在內的周邊地區(qū)轉移流動；全市經濟快速發(fā)展，尤其是工業(yè)經濟和城市經濟規(guī)模不斷壯大，必將加大工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的力度；正在建設的“元雙”公路從集鎮(zhèn)穿過，必將使我鎮(zhèn)的區(qū)位交通優(yōu)勢更加凸現(xiàn)；特別是全鎮(zhèn)上下謀事創(chuàng)業(yè)、團結干事的良好氛圍，為加快發(fā)展提供了重要前提?！　。ㄎ澹┱陨斫ㄔO力度加大，行政服務能力得到提高　　正確把握新時期政府工作的特點和規(guī)律，科學統(tǒng)籌安排政府工作，建立完善政府部門間的溝通聯(lián)動機制，形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。安全生產、消防安全、道路交通安全、公共衛(wèi)生安全和食品安全工作進一步加強, 安全形勢趨于穩(wěn)定?！　。ㄈ┥鐣聵I(yè)全面發(fā)展，民生繼續(xù)得到改善　　“兩基”工作在鞏固中提高，教育教學改革繼續(xù)深化，資源配置不斷優(yōu)化，減負提質初見成效，“兩免一補”政策落實到位，貧困學生救助力度加大，教師績效工資順利施行，學?；A設施建設力度加大，教育教學質量得到提升。認真抓好通達工程項目建設，投資近100萬元的磨刀河至紅墻砂石路建設項目可在春節(jié)前完工，“元雙”公路沿線進村道路提升改造工程可于本月底完工；投資18萬元，完成了路上村至岔河等路段大中修及小修保養(yǎng)建設；全面完成“元雙”公路沿線3個村委會、克期完成44戶農戶、8個權屬單位房屋及配套設施拆遷和131冢墳墓搬遷工作，順利完成自來水管道改遷；配合實施完成了白依河至新街岔路口油路建設。按照社會主義新農村建設的總體要求，認真抓好上級補助45萬元的蓮華巖美、朵基下日落、小普魯新農村建設試點項目。經濟作物種植規(guī)模擴大，全年共種植經濟作物14404畝，人工食用菌、商品蔬菜種植加快發(fā)展，培育人工食用菌種植大戶75戶，完成種植面積86660平方米，發(fā)展商品蔬菜種植4860畝；實施完成10150畝優(yōu)質核桃基地建設。同時，民生得到改善，民族團結和睦，社會保持和諧穩(wěn)定?！　。ㄒ唬┺r村經濟穩(wěn)步發(fā)展，綜合實力持續(xù)增強　　認真貫徹落實中央“一號文件”精神和“多予、少取、放活”的農村工作方針，突出抓好糧煙生產、重點產業(yè)建設、非公經濟發(fā)展、新農村建設等重點工作，有力地促進了農村經濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。拓雄建筑膠合板廠、民富磚廠、天和茂磚廠、贛豐磚廠健康發(fā)展，建筑建材業(yè)實現(xiàn)產值8910萬元。同時，爭取到“一事一議”財政獎補村莊道路建設項目14個，現(xiàn)正在抓緊實施。投資942萬元的農網(wǎng)改造工程順利完成，投資1158萬元的35千伏變電站建設項目已經投入運行。廣泛開展勞動技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和陽光工程培訓，農村富余勞動力轉移輸出力度加大，共轉移輸出3994人?！　。ㄋ模┚裎拿鹘ㄔO成效明顯，民主法制建設扎實有效　　切實加強公民思想道德建設,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，公民的道德素質和文明程度進一步提高。政府職能轉變加快，社會管理和公共服務職能得到強化。與此同時，我們也要清醒地認識到，國際金融危機影響依然存在，國內經濟回升動力仍然不足，農業(yè)農村發(fā)展基礎仍不穩(wěn)固，新的矛盾問題還會不斷顯現(xiàn)，農業(yè)農村發(fā)展面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)和壓力。　　要以創(chuàng)新農業(yè)生產經營組織形式為重點，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，推進農業(yè)產業(yè)化進程，在堅持農村基本經營制度，穩(wěn)定土地承包關系的基礎上，支持農戶開展聯(lián)合與合作，建立農村專業(yè)協(xié)會、農民新型合作組織，實行統(tǒng)一生產經營管理；在不改變土地集體所有性質、用途及不損害農民土地承包權益的前提下，引導土地承包經營權依法自愿有償流轉，鼓勵農民以轉包、出租、轉讓、互換、股份合作等渠道流轉土地承包經營權；扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民