【正文】 　　三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫，切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。再如，對(duì)于中層干部的人才儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致中層干部一旦請(qǐng)辭，業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題?！　?五)牢固樹立宗旨意識(shí)，服從大局、服務(wù)群眾，保持了良好的政風(fēng)行風(fēng)，但在提高群眾對(duì)自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位，措施還不得力。例如，去年我局地籍地產(chǎn)股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦，臉難看”。三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的辦法措施相對(duì)較少。二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng)，班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足?？h自然資源局黨組于2019年4月成立，班子由7名成員組成，其中黨組書記1名，黨組副書記2名，其他黨組成員4名。　　一、基本情況　　縣自然資源局是在原縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級(jí)政府工作部門。及時(shí)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果，努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。　　(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，著力營(yíng)造清正廉潔風(fēng)氣。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想規(guī)定要求，切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀、權(quán)利觀、利益觀。教育手段比較單一，主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行，缺乏當(dāng)前形勢(shì)下個(gè)性化的一些有效教育手段。目前對(duì)各級(jí)黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測(cè)評(píng)，考核方式比較單一，而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外，考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的情況。管理不嚴(yán)，少數(shù)干部法紀(jì)意識(shí)淡薄，黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾方面：　　、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化　　一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng)，在一些重大理論方面理解的不夠深入，只能知其然，卻不知其所以然。針對(duì)之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促落實(shí)整改，同時(shí)成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組，并對(duì)基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查，針對(duì)問題，立行立改，絕不姑息，確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。各級(jí)黨組織和黨的職能部門主動(dòng)承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督，進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制，形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。XX黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度。每年年底都要組織成立考核組，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。每年XX黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會(huì)議精神，并將上級(jí)講話精神及時(shí)印發(fā)全系統(tǒng)各級(jí)黨委進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來。XX黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí)明確黨建工作要點(diǎn)。堅(jiān)決抵制“為官不為、為官亂為”等言行，增強(qiáng)對(duì)權(quán)力的敬畏之心，提高自身對(duì)各種誘惑的免疫力，確保權(quán)力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。突出教育管理，強(qiáng)化理念抓黨建。未發(fā)現(xiàn)有用不同品質(zhì)、數(shù)量的茅臺(tái)酒送不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系、走門子或利用茅臺(tái)酒謀利成為“潛規(guī)則”的情況。在重大問題決策上，特別是對(duì)重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用上，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定十六字方針，堅(jiān)決杜絕了家長(zhǎng)制、一言堂現(xiàn)象。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)案發(fā)支部的指導(dǎo)不夠，案發(fā)支部案后整改開展不認(rèn)真，分析研判違紀(jì)違法問題流于形式、不深入，不能達(dá)到懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)的警示效果。鎮(zhèn)黨委多次組織全鎮(zhèn)黨員干部職工學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委、市委和區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照“若干準(zhǔn)則”簽訂承諾書，到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，全鎮(zhèn)上下干凈做人，干凈做事的清風(fēng)正氣基本形成。鎮(zhèn)黨委對(duì)對(duì)中央巡視組、省委巡視組反饋的問題高度重視，成立專班進(jìn)行整改，深入對(duì)照檢查，建立問題清單臺(tái)帳，措施精準(zhǔn)有力，逐一銷號(hào)整改。但在指導(dǎo)村支兩委換屆工作中，有的班子成員不注重候選人、競(jìng)選人的全面考察、沒有把農(nóng)村領(lǐng)頭雁的“德才兼?zhèn)洹狈旁诘谝晃豢紤]。鎮(zhèn)黨委民主集中制、民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度較為規(guī)范。通過分析研判，可以看出我鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成，現(xiàn)將分析研判情況匯報(bào)如下：　　(一)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況。　　(二)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。但是在民主生活會(huì)上，班子成員在開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)，部分同志存在怕得罪人不敢說真話的現(xiàn)象，不敢當(dāng)眾提出批評(píng)意見，不善于通過批評(píng)與自我批評(píng)增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作。鎮(zhèn)黨委牢固樹立了不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任?！　?四)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委、市委和區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況?！　℃?zhèn)紀(jì)委堅(jiān)決貫徹了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?！　≡凇耙话咽帧睓?quán)力運(yùn)行與監(jiān)督方面，我鎮(zhèn)一是加強(qiáng)制度建設(shè)，用嚴(yán)格的制度規(guī)范一把手的用權(quán)行為。少數(shù)干部在執(zhí)行涉及危房改造、低保、糧食直補(bǔ)、退耕還林、自來水工程等涉及老百姓切實(shí)利益的問題上不愿全程公開，存在暗箱操作。創(chuàng)新方法學(xué)，靠生動(dòng)活潑的形式提高學(xué)習(xí)效果。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見，把反腐敗工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核。對(duì)黨風(fēng)廉政問題嚴(yán)重、作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)滑坡、干部隊(duì)伍自由散漫的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。始終嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，遇到重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》，開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全，專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。XX黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動(dòng)?！　∪菆?jiān)持有效監(jiān)督?！　《羌o(jì)律規(guī)矩挺在前，扎實(shí)開展綜合檢查。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過多次修訂完善，印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》，以此為依據(jù)，要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級(jí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度，從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，劃分權(quán)力事項(xiàng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖，完善相關(guān)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制?！　?。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，對(duì)一些案件不敢大膽查處，存在畏難情緒和“老好人”思想。三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。　　三、下一步努力的方向　　對(duì)照存在的問題，XX黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求，堅(jiān)持條件成熟的立即整改，條件暫