【正文】 加快發(fā)展民營物流企業(yè)，擴大對外開放步伐，多渠道增加對物流業(yè)的投入。（三）營造政策環(huán)境。六、保障措施（一）加強組織協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)重點是市場信息采集發(fā)布系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)的建設(shè)（詳見《四川省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃》）。園區(qū)規(guī)模大小要符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃并根據(jù)各級物流節(jié)點城市的發(fā)展需求設(shè)立，滿足物流組織與管理的需要。加強地方物流與軍隊物流資源的協(xié)調(diào)，增強保障作用，促進應(yīng)急物流系統(tǒng)建設(shè)。6．其他特殊商品物流。配合四川重大裝備制造基地的規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代重型機械設(shè)備大件物流。4．特殊商品物流。3．大宗商品物流。繼續(xù)堅持完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，積極與相鄰?。ㄊ小^(qū)）溝通聯(lián)系，盡快實現(xiàn)省際互通。鼓勵這些大型企業(yè)組建專門的物流管理部門，整合資源，與第三方物流企業(yè)進行合作。（六）推動重要商品物流發(fā)展。（五）開發(fā)應(yīng)用物流新技術(shù)。3．大宗商品物流。繼續(xù)堅持完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，積極與相鄰?。ㄊ小^(qū)）溝通聯(lián)系，盡快實現(xiàn)省際互通。鼓勵這些大型企業(yè)組建專門的物流管理部門，整合資源，與第三方物流企業(yè)進行合作。（六）推動重要商品物流發(fā)展。（五）開發(fā)應(yīng)用物流新技術(shù)。加快推進單元裝載化，推行以托盤化為核心的單元裝載運輸方式。積極運用企業(yè)資源計劃（ERP）和供應(yīng)鏈管理（SCM）技術(shù)提高物流企業(yè)的信息化管理水平。建立公路運輸信息網(wǎng)絡(luò)。加強各物流區(qū)域、各物流園區(qū)、各物流中心的相互協(xié)作，實現(xiàn)物流設(shè)施、信息資源共享，以提高物流的速度和效益。破除物流市場的地方保護和行政壟斷，保證物流過程的順暢。1．培育和規(guī)范物流市場。（5）綜合運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)雙流國際機場第二跑道和新候機樓，擴建九寨黃龍機場，新建康定機場和樂山旅游機場。（2）鐵路設(shè)施建設(shè)。1．加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮廣元地處川陜甘交界的區(qū)位優(yōu)勢，利用綿陽廣元、廣元川陜界、廣元川甘界、廣元巴中和南充廣元高速公路以及蘭渝鐵路等交通優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域配送物流，加快商業(yè)零售物流和農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，形成川陜甘交界處重要的物流樞紐。1．成都物流中心。3．三級物流節(jié)點城市。建立區(qū)域性連接周邊省市的物流集散、配送中心，發(fā)展日用消費品、化工、農(nóng)產(chǎn)品、建材等物流，形成公路、鐵路一體化的聯(lián)運體系。建立跨區(qū)域的全國性物流集散和分撥、配送中心，發(fā)展糧食、機械、重裝、汽車、電子、電器、建材、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等物流，加快商業(yè)零售物流的發(fā)展，形成以公路、鐵路、航空聯(lián)運的一體化體系。（二）打造三大通道。（三）發(fā)展目標(biāo)。各地要從本地經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，正確引導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，防止盲目攀比和重復(fù)建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動企業(yè)的積極性，從滿足物流需求的實際出發(fā)，注重投資的經(jīng)濟效益。在我省現(xiàn)代物流業(yè)蓬勃興起、發(fā)展前景良好的同時，必須清醒地認(rèn)識到我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中存在的問題。成都市是國務(wù)院確定的西南地區(qū)“科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐城市”，對西南地區(qū)乃至整個西部都有較強的輻射和帶動作用。一批原有的國有物流企業(yè)通過重組改制和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型向現(xiàn)代物流發(fā)展，已成為全省物流市場的骨干力量。本規(guī)劃根據(jù)《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》編制，明確了未來5年我省物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，是指導(dǎo)“十一五”物流業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。檢查內(nèi)容包括五個方面：一是《干部任用條例》、“5+1”文件、三個法規(guī)文件等中央政策法規(guī)的貫徹情況；二是任前審核、任前審計、全程記實等任前監(jiān)督制度落實情況；三是上級審核意見、《干部任用條例》檢查整改意見落實情況；四是決策重大事項議事規(guī)則的貫徹執(zhí)行和推廣情況；五是對群眾舉報的受理和查核情況以及中央和省里轉(zhuǎn)辦舉報件的辦理情況。今年，省委組織部將進一步加大對議事規(guī)則執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，結(jié)合重大項目建設(shè)、重大經(jīng)濟活動、重要干部調(diào)整和群眾投訴舉報，適時開展檢查或調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。二是切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的談話提醒教育。今后任前報審時，需要進行任前審計的要同時報審計報告。省干部監(jiān)督工作計劃與省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展計劃匯編第 25 頁 共 25 頁省干部監(jiān)督工作計劃第一，著眼于幫助換屆工作順利進行，進一步加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。四是進一步完善和落實干部選拔任用全程記實制度。認(rèn)真抓好《省委組織部對領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話和函詢的實施辦法》的落實，改進談話和函詢方式方法，促進領(lǐng)導(dǎo)干部更加奮發(fā)有為。二是繼續(xù)抓好“科學(xué)規(guī)范與有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”試點的深化。第六，著眼于提高整體素質(zhì)，進一步加強干部監(jiān)督工作隊伍建設(shè)。一、發(fā)展的現(xiàn)狀及條件我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展起步于20世紀(jì)90年代，進入21世紀(jì)后，發(fā)展勢頭強勁。一批全國較為知名的物流企業(yè)和外資大型物流企業(yè)在成都設(shè)立辦事機構(gòu)、分公司，物流網(wǎng)點逐步延伸至全省主要城市。四川是泛珠三角以及東南沿海地區(qū)拓展西部廣闊市場的重要橋梁，通過這個橋梁發(fā)揮西部地區(qū)物流、信息流、資金流的集聚作用和科技人才資源富集的比較優(yōu)勢，能有效促進泛珠三角以及東部沿海地區(qū)加強與西部地區(qū)的合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。從總體上看，我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的水平仍然偏低，主要表現(xiàn)為物流成本高、物流企業(yè)規(guī)模小、第三方物流企業(yè)發(fā)展滯后、物流市場不夠規(guī)范等。政府要為發(fā)展現(xiàn)代物流營造良好的政策環(huán)境，投資扶持重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施項目，支持現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。4．整合現(xiàn)有資源，推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。1．總體目標(biāo)。1．以蘭渝鐵路、襄渝復(fù)線和達(dá)州鐵匠埡高速公路建設(shè)為重點，配合已有的寶成鐵路和108國道，形成與華北、西北聯(lián)系的北通道。加快建設(shè)雅安物流園區(qū)，依托雅安已形成的川西北走廊，使其成為連接藏區(qū)的重要物流樞紐。加快日用消費品、生產(chǎn)資料物流園區(qū)的建設(shè)。以完善全省二級物流節(jié)點城市的物流組織，形成合理的城市群物流系統(tǒng)為基本原則，確定自貢、德陽、內(nèi)江、廣安、巴中、眉山、資陽、雅安、西昌、康定、馬爾康等城市為三級物流節(jié)點城市。通過“一網(wǎng)二平臺（物流快速網(wǎng)絡(luò)、公共物流信息平臺、交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施平臺），三園區(qū)四中心（三個物流園區(qū)、四個物流中心），若干個物流服務(wù)站”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展框架體系建設(shè)，發(fā)展面向全國跨省區(qū)的物流輸送、分撥和區(qū)域物流配送，使其具有承接國際區(qū)域性貨物周轉(zhuǎn)的能力，形成全國性物流中心。4．攀枝花物流中心。（1）公路設(shè)施建設(shè)。加強進出川通道建設(shè)，開辟新通道。積極增加國際直達(dá)航線，完善東南亞航線，爭取開通成都至北美、歐洲的直達(dá)航線，逐步建立安全、快捷的空中運輸平臺。按照物流運作需要，做好站點布局規(guī)劃，形成公路、鐵路、水路、航空聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，實現(xiàn)運輸服務(wù)與物流的融合。在生產(chǎn)流通領(lǐng)域進一步推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)。加大物流市場執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種不正當(dāng)競爭和欺詐行為，維護物流市場秩序。爭取更多的境外物流企業(yè)在川設(shè)立分支機構(gòu)，建立中外合資、外商獨資物流企業(yè)、采購中心，吸引外資投向我省的物流領(lǐng)域。建立航空貨運公共信息系統(tǒng)。3．信息技術(shù)推廣。統(tǒng)一托盤標(biāo)準(zhǔn)，推行并建立托盤共用