社會求助調(diào)研報告與社會治安形勢分析情況報告匯編-免費閱讀
【正文】 達到防止和減少因處置不當(dāng)而激化矛盾。一是繼續(xù)做好矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素的摸排和處置工作，二是要做好維穩(wěn)工作，三是組織治安巡邏隊開展巡邏防范工作，四是積極開展對重點單位、重點要害部位，涉爆單位的安全檢查工作。但是隨著社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，影響社會穩(wěn)定的一些新因素也在不斷產(chǎn)生，治安形勢仍不容樂觀。當(dāng)前，首先需要解決社會救助各管理部門內(nèi)部“碎”的問題?！渡鐣戎鷷盒修k法》指出：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會救助納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機制。“碎片化”當(dāng)理順機制、務(wù)實推進。民政部門應(yīng)按照政府的統(tǒng)籌謀劃，積極開發(fā)信息系統(tǒng)；社會救助各管理部門應(yīng)主動配合完善信息數(shù)據(jù)。目前，急需健全這一機構(gòu)。破解社會救助“碎片化”問題，涉及到多個管理部門和一些深層次問題，推進過程中必將遇到諸多困難和阻力。其中最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助這5類由民政部門負(fù)責(zé)（其中的醫(yī)療保險又由人社、計生衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）；教育救助由教育部門負(fù)責(zé)；住房救助由住建部門負(fù)責(zé)；就業(yè)救助由人社部門負(fù)責(zé)。因為有些不正規(guī)企業(yè)錄取員工之后往往在三個月后就無故辭退員工，這樣義得重新申請低保。對于參加工作的低保戶、在計算其救助金時，應(yīng)當(dāng)給予一定比例的獎勵，或者免除一定的收入額。在我國，由于普惠型福利基本上是一個空白，需要社會救助的人群非常龐大，沒有保險保障的高風(fēng)險人群大量存在，導(dǎo)致貧困家庭為了享受到和低保資格捆綁到的一起的保險保障而被困在其中；對于有勞動能力的低保家庭，要把低保福利和其他捆綁福利拆開。人們不用勞動照樣可以生活，甚至有的能工作的家庭還不如低保家庭依靠國家低保生活得自在悠閑。，降低人民的生活水平。這一事實與福利依賴看起來相矛盾。加強與衛(wèi)生計生、教育、住房、人力資源和社會保障等社會救助管理部門以及慈善組織的信息共享，及時了解掌握專項救助和慈善救助開展情況，使救助對象的需求和政府的救助資源、慈善組織的救助項目，社會各界的愛心捐贈、志愿服務(wù)等資源有效對接。明確社會救助管理部門職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各司其責(zé)、分工協(xié)作、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進的工作格局。三、對策及建議健全和完善社會救助制度。一些困難群眾因遭遇突發(fā)事件、重大疾病導(dǎo)致生活陷入困境，臨時救助標(biāo)準(zhǔn)較低，救助效果有限。確保困難家庭第一時間得到救助，實現(xiàn)社會救助“一門受理，協(xié)同辦理”。設(shè)立“**市**區(qū)‘救急難’備用金”。全區(qū)堅持“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，通過做好各項制度和救助資源的銜接配合，補短板、托底線，使困難群眾“求助有門”、受助及時的要求得到滿足，逐步建立健全“救急難”工作長效機制。民政、教體、人社、住建、衛(wèi)生、計生等部門除辦理社會救助窗口轉(zhuǎn)介救助外，根據(jù)各自工作職責(zé)直接受理群眾的急難救助申請。村（居）民委員會是主動發(fā)現(xiàn)急難救助對象的責(zé)任主體。引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對急難個案開展救助。全區(qū)轄11個鎮(zhèn)、街道辦26萬人。加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，形成合力。二是要通過政府購買服務(wù)、開發(fā)社會工作崗位等方式，發(fā)揮社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者作用，為社會急難救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。社會求助調(diào)研報告（二）一、低保福利捆綁問題目前，社會救助標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低是一個不爭的事實，低保救助根本不足以使受助者能夠完全依賴救助金而生活。低保制度本質(zhì)上是收入維持制度，意在保障受助者的基本生活，政策目標(biāo)是提供最低層次的保障和最低限度的穩(wěn)定，從這個意義上講，這項制度本身是“被動的”和“消極的”，并不能幫助受助者脫貧，卻導(dǎo)致一批有勞動能力的低保對象長期依賴福利為生。當(dāng)工作收入增加多少時，低保金相應(yīng)減少多少而總體收入基本不變。（二） 對策及建議首先，要積極探索實施適度普惠型福利的可能性。應(yīng)該通過專項措施促進下崗失業(yè)再就業(yè)，第三、改進社會救助的實施程序，尤其是對低保動態(tài)管理程序。當(dāng)然光平社區(qū)、街道及民政部門追回發(fā)放的低保費任然有太多困難，應(yīng)該賦予一定法律效應(yīng)，與其他部門建立聯(lián)動機制，共同執(zhí)行。二、社會救助制度“碎片化”問題當(dāng)前，我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，一系列重大問題和尖銳矛盾逐步浮出水面，制約著經(jīng)濟社會發(fā)展。社會救助“碎片化”問題，是隨著社
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