【正文】 三、存在問題有些學校由于教育教學壓力較大，對文明大行動活動有些松散，各中小學文明行動效果發(fā)展不平衡，存在如下問題，一是文明禮儀教育活動激勵機制不夠完善，制度在墻不著地；二是文明禮儀教育效果不明顯；三是校園環(huán)境整治不到位，仍存在衛(wèi)生死角，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的垃圾處理難度較大；四是學生的公共衛(wèi)生意識不強；五是文明交通，遵守交通規(guī)則不形成新常態(tài)。（五）組織開展爭創(chuàng)“做一個有道德的人”主題實踐活動，文明交通、文明旅游不隨地丟垃圾，愛護景點設施和社會公共設施，不亂涂亂畫，踩踏草坪，不攀技摘葉，破壞自然景觀和公共設施，創(chuàng)建綠色校園，加大校園環(huán)境衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角，校園綠地及花木設置有教育意義的警示牌，扎實開展“校園低碳環(huán)保行動”著力于形成文明禮貌、節(jié)約有序的良好風尚。繼續(xù)推動和改進“三進”工作，發(fā)動全體局機關干部、教職員工深入社區(qū)、學生家庭，了解人民群眾對教育的意見和建議。加大了教育幫扶工作的力度。推進了中職教育牽手企業(yè)活動。根據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)有關規(guī)定，起草了《寧波教育聽證制度》和《寧波市教育局專家委員會工作規(guī)則》，逐步完善了行政復議和行政調(diào)解等工作程序。上半年，進一步抓了《寧波市人民政府關于加快基礎教育改革與發(fā)展，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》和《寧波市人民政府關于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干意見》的貫徹，加強了對各縣（市）、區(qū)落實“以縣為主”的教育管理體制情況的檢查；同時，組織人員到有關縣（市）、區(qū)進行了調(diào)研，為下半年市政府組織對《決定》、《意見》的貫徹落實進行檢查提供了情況和檢查重點。加大了對教育的宣傳力度。按照“圍繞一個主題、解決一個問題、達到一個目的，解決一項工作”的總體要求，堅持一月一次黨支部書記例會；圍繞學習貫徹十六屆三中全會精神、加快教育改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風等三方面內(nèi)容，組織召開直屬學校（單位）民主生活會，查找存在問題，提出整改措施；建立了市教育局黨員信息庫系統(tǒng)，對11所高校、43所直屬學校（單位）近9000名黨員情況進行全面采集、核實及電腦輸入，至6月底，黨員基本信息維護基本結束；新建了高教園區(qū)圖書館黨支部，完成了寧波二中等8個黨支部（總支）的換屆選舉工作；并按新社團的不同情況，幫助、指導、督促新社團組織建立黨組織或落實了黨建工作聯(lián)絡員；籌建了寧波市教育黨建網(wǎng)。建立了市、縣兩級教育人才交流服務中心，開展教育系統(tǒng)內(nèi)人事代理，逐步建立單位用人的新機制。5月下旬，成立了寧波市特級教師協(xié)會，以充分發(fā)揮骨干教師帶動效應，更好地發(fā)揮他們在推進素質(zhì)教育、基礎教育新發(fā)展以及教師隊伍建設中的作用。強化了學生的德育工作。從2月份開始，對全市民辦學校進行了年檢，共有93家通過年檢，1家暫時保留，對8家予以注銷的學校在教育網(wǎng)上進行公告；對12所公辦學校舉辦的民辦教育培訓機構由指定的會計師事務所進行了資產(chǎn)審計。四、教育創(chuàng)新得到了進一步推進扎實推進成人學校運行機制改革。高教園區(qū)（北區(qū)）的建設也在全面展開。上半年，著手建立更加科學化、透明化的辦學水平和教育質(zhì)量的評估體系。為進一步優(yōu)化我市高校的布局結構，提升我市高等教育的層次，上半年，我們進一步加大了“申博、升本、升格”工作的力度。另外，今年我市還有選擇地引進了省內(nèi)外優(yōu)秀普通中專學校來寧波招生，讓寧波考生有更多去大中城市學習、工作的機會。義務教育段入學率和鞏固率繼續(xù)保持在100%和99%以上；采取擴容、擴班挖潛和鼓勵民辦高中發(fā)展及宏觀調(diào)控等積極有效的措施，進一步解決初中畢業(yè)生處于高峰期的困難，使初中畢業(yè)生升入高中段的比例超過90%；全市共有22774名考生被普通高校錄取，比上年增加1118人，全市在高考報名人數(shù)大幅增長的情況下，錄取率仍與去年基本持平，%；另有5286名三校生被高職院校錄取。**年預計全市高等教育毛入學率將達到35%。至6月底，全市參加“雙證制”教育達6291人。同時，著力集中建設一批省級重點中學，到**年在全市建成15所省一級重點普通高中，XX年達到20所。目前，此項工作已在全市范圍內(nèi)推開，通過測算，至**年全市將有90%的學校達到標準化學校要求，需投入資金約35億余元。為逐步深化高教園區(qū)（南區(qū)）各高校間教育資源的共享，上半年繼續(xù)在園區(qū)內(nèi)5所院校間開展校際選修課活動，每所高校根據(jù)自身的實際各推出兩門特色、精品公選課供各校學生互選，共有1972名學生進行了選課。進一步規(guī)范了民辦教育。為保障外來工子女的安全，市、縣兩級教育行政部門分別會同消防部門和交警部門對此類學校進行了消防和校車接送等專項檢查。在全市教育裝備部門和學校網(wǎng)站中開展了創(chuàng)辦“十大優(yōu)秀網(wǎng)站”活動，通過活動，積極推進了信息技術在管理和教學中的應用；同時，在全市中小學開展了創(chuàng)辦“十大創(chuàng)新實驗基地”活動，為全市實施素質(zhì)教育提供了實驗平臺。加大了用人制度改革力度，按照精簡、規(guī)范、優(yōu)化、高效的原則，科學設置中小學的內(nèi)部機構，會同市人事局印發(fā)了《市教育局直屬學校專業(yè)技術職務結構比例方案》；在教研室等局直屬單位實施了人員聘用(任)制，并規(guī)范了考核制度，今年先行推出3個教研員崗位面向社會招聘，逐步在直屬單位建立起“能進能出、優(yōu)勝劣汰、競爭上崗”的用人機制。建立了教師“培訓超市”，實行“菜單式培訓”，逐步做到按需培訓，落實了暑期教師全員培訓任務；為拓展教師繼續(xù)教育的空間，更好地解決教師培訓中針對性、實效性問題，上半年建起了寧波市教師教育網(wǎng)，探索教師網(wǎng)上培訓新模式；為深化教學改革、推進我市教育國際化，上半年，組織了24名非英語專業(yè)學科骨干教師赴美國培訓，較好地提高了這些教師實施素質(zhì)教育的能力和水平；為提高教師的學歷學位，與浙師大合作在寧波教育學院開辦了語文、數(shù)學、英語、物理、化學等學科領域教育碩