政府在互助資金試點(diǎn)會(huì)的講話(huà)與政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要匯編-免費(fèi)閱讀
【正文】 要全力以赴做好各項(xiàng)服務(wù)工作。形成長(zhǎng)效機(jī)制；、民政、衛(wèi)生等部門(mén)要加大排查救助力度，掌握轄區(qū)精神病人的基本情況，對(duì)認(rèn)識(shí)偏執(zhí)、仇恨社會(huì)的心理疾病患者，要及時(shí)進(jìn)行心理矯治，疏導(dǎo)不滿(mǎn)情緒，解開(kāi)思想疙瘩；，提高警惕。會(huì)議要求，各相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，全力以赴做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處置工作；、區(qū)政府信訪督辦局對(duì)防汛工作準(zhǔn)備進(jìn)行全面督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；，確保物資儲(chǔ)備充裕；，確保在汛情發(fā)生時(shí)迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)和救援。五、研究了區(qū)人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于呈報(bào)大武口區(qū)清理拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案的請(qǐng)示》按照《關(guān)于做好農(nóng)民共工資清欠工作的通知》（石政辦發(fā)〔XX〕33號(hào)）要求，為進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資清欠工作，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局?jǐn)M定了《大武口區(qū)清理拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案》。二、研究了區(qū)民政局《關(guān)于呈報(bào)大武口區(qū)社區(qū)（村）干部醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案的請(qǐng)示》根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于提高城鎮(zhèn)社區(qū)工作者待遇的指導(dǎo)意見(jiàn)》（寧黨辦〔XX〕47號(hào)）精神，為切實(shí)做好我區(qū)社區(qū)（村）干部醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保障工作，全面加快社區(qū)建設(shè)步伐，區(qū)民政局?jǐn)M定了《大武口區(qū)社區(qū)（村）干部醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案》。嚴(yán)格紀(jì)律，落實(shí)獎(jiǎng)懲。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，村民互助資金試點(diǎn)工作是扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?；ブY金借款申請(qǐng)、合同、借據(jù)、分戶(hù)臺(tái)帳、投放、回收月報(bào)表要統(tǒng)一印制，統(tǒng)一規(guī)格，管理小組、財(cái)政所要及時(shí)登記臺(tái)帳，并按時(shí)上報(bào)。規(guī)定單戶(hù)投放最高投放限額原則上為5000元，互助資金使用期限一般為36個(gè)月，特殊情況下不得超過(guò)一年。二、加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，確保村民互助資金試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)村民互助資金試點(diǎn)是一項(xiàng)新生事物，是扶貧資金管理方式的一次創(chuàng)新。三是有利于形成產(chǎn)業(yè)集群。四是由于利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，改變了一家一戶(hù)分散生產(chǎn)、各自發(fā)展的松散狀態(tài)，培養(yǎng)了群體意識(shí)和集體精神，群體化和組織化程度明顯提高。全縣農(nóng)民人均純收入低于1500元的貧困人口有103378人，%左右，高于全國(guó)、全省水平，且返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。今年，中央1號(hào)文件和省委5號(hào)文件也分別提出，要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力，加強(qiáng)監(jiān)管，加快培育農(nóng)村資金互助組、資金合作社，大力發(fā)展小額信貸，鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)和需要的各種微型金融服務(wù)組織，大力推進(jìn)貧困地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點(diǎn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作的意義農(nóng)村資金短缺是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期以來(lái)一直未能解決的普遍問(wèn)題，也是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展亟待解決的重要問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)一方面缺乏生產(chǎn)發(fā)展資金，一方面是社會(huì)閑散資金過(guò)剩，農(nóng)村的增值收益剩余基本被四大國(guó)有商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄等金融機(jī)構(gòu)抽走而流向城市。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作、實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，必須要在解決農(nóng)村金融問(wèn)題、滿(mǎn)足農(nóng)民資金需求上有實(shí)質(zhì)性的突破。近年來(lái)，雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民得到了一些實(shí)惠，但是對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，由于基礎(chǔ)差、自然災(zāi)害頻發(fā)，部分農(nóng)民雖然外出打工取得了一些收入，但是近年受金融危機(jī)的影響，收入很不穩(wěn)定，可以說(shuō)少數(shù)人的富裕掩蓋了多數(shù)人的貧困，扶貧開(kāi)發(fā)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。五是資金的互助與合作，使農(nóng)民有了借錢(qián)的沖動(dòng)，有效激活了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)力。有了資金支持，農(nóng)民仿效心理被充分激活，極易形成“一組一品”、“一村一品”的規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化格局。要嚴(yán)格加強(qiáng)管理，規(guī)范操作程序，認(rèn)真落實(shí)扶貧資金到村到戶(hù)政策，保證扶貧資金發(fā)揮最大效益，促進(jìn)試點(diǎn)工作順利實(shí)施，讓廣大農(nóng)民特別是貧困群體真正享受到國(guó)家扶貧政策。占用費(fèi)率原則上按略低于人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。五是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民互助資金試點(diǎn)作為農(nóng)村金融的一種形式，其規(guī)模和試點(diǎn)范圍將逐步擴(kuò)大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門(mén)，要進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，保證互助資金試點(diǎn)工作健康穩(wěn)定運(yùn)行。村民互助資金是扶貧資金，是幫助貧困群體發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的，各行政村及各試點(diǎn)村民組，要嚴(yán)格執(zhí)行村民互助資金有關(guān)管理制度規(guī)定，嚴(yán)格操作程序，規(guī)范管理辦法，確保資金安全，嚴(yán)禁私分、平分、貪污、挪用。會(huì)議原則同意該方案，待自治區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)政策出臺(tái)后參照?qǐng)?zhí)行。會(huì)議原則同意該方案，會(huì)議要求，各部門(mén)要通力合作、嚴(yán)厲打擊克扣、拖欠農(nóng)民工工資等侵害勞動(dòng)者合法
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