【正文】 XX年9月28日，陳小建在仰化派出所度過了人生中的第六個中秋節(jié)。通過言傳身教，年輕民警一點就通，很快就能上手，目前該所民警均能獨擋一面，執(zhí)法水平明顯提高。他提出一個口號：把派出所辦成一個學校，民警要甘做小學生。XX年5月26日，仰化派出所通過信息員提供抓獲一多次從泗陽竄至仰化境內(nèi)的賣****謝某（女，34歲），由于不是現(xiàn)場抓獲，且謝某被我公安機關處理過多次，有一定的反偵查經(jīng)驗，民警在審查她時，她百般抵賴，就是不交待，徐守彬分析案情，發(fā)現(xiàn)本案突破口在于找到謝某賣淫的對象，但眼看審查時限還有四個小時就要到了，徐守彬顧不上休息和吃飯，騎著摩托帶著民警一頭扎進社區(qū)群眾間，三個小時過去了，謝某一案的三個同案人被帶進了派出所，在鐵的事實面前，謝某不得不交待了多次在仰化鎮(zhèn)境內(nèi)向季某、劉某等人賣淫的違法事實，后謝某被批準勞動教養(yǎng)。案情向鎮(zhèn)領導匯報后，領導先是很不滿意，指責派出所工作不力，徐守彬不為所動，耐心解釋，并妥善處理好后期工作，最終雙方均表示滿意。今年5月，一群眾主動向他提供寶祥村張某有入室盜竊嫌疑，據(jù)此線索，該所一舉偵破16起入室盜竊案。XX年，他理清思路，狠抓“三關”，開始了向既定目標的沖刺！ 一、抓好領導帶頭關，喊響向我看齊。以隊伍建設促規(guī)范執(zhí)法，系統(tǒng)地組織四是隊伍素質(zhì)有待加強，工作主動性有待提高，部分隊員工作上有等、推、靠思想，致使有些案件長時間得不到解決。五小工程建設全面啟動，三大隊九中隊因地制宜，基本按要求建齊了五小工程。積極探索規(guī)范化中隊建設，深入各中隊進行調(diào)研，確定了試點中隊，制定了《中隊規(guī)范化建設標準》初稿，做好試點前的各項準備。廣大執(zhí)法隊員牢牢樹立了執(zhí)法就是服務的理念，執(zhí)法中做到態(tài)度和藹，行為規(guī)范，舉止端正，敬禮在先，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供執(zhí)法服務。高、中考期間，大力整治學校周邊環(huán)境的同時，在考點附近設立服務站，為廣大考生及家長提供服務，受到學校和社會好評。六月份開展了為期一個月的“規(guī)范執(zhí)法、隊容風紀和車輛管理專項執(zhí)法”行動，對規(guī)范執(zhí)法、隊容風紀和車輛管理進行明查暗訪和隨機檢查，嚴格隊容風紀，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立了良好隊伍形象。 黨員隊伍建設得到加強。 根據(jù)市委的安排部署，執(zhí)法局是全市第一批開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動單位，局黨委高度重視，精心組織，在市委督導組的幫助下，從二月份到六月底，圓滿完成了先進性教育活動學習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項任務目標，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，全面加強了黨的建設和隊伍建設，有力地推動了綜合執(zhí)法工作的全面展開。 加強了警察大隊內(nèi)部管理，完善備崗備勤、巡邏巡查制度，進一步細化《應急預案》，強化培訓，加強了干警快速接出警和處理突發(fā)事件的能力，不斷完善警力配置和工作運行機制，新配了部分取證器材，提高了工作效率。 （三）層級考核和督導保障機制進一步完善 對《目標管理考核辦法》內(nèi)容進行修訂，不斷加大考核的廣度和深度，增強考核的科學性、針對性和可操作性。并把文明城市創(chuàng)建當成促進和提升綜合行政執(zhí)法工作的機遇和動力，抓機遇、借東風，解決平時難以解決的熱點難點問題，執(zhí)法二大隊十中隊克服新組建、人員少的困難，下定決心，強勢推進，徹底解決了紅星小區(qū)及小區(qū)周邊和海關路、科苑路、賽碼特等地長期以來嚴重違章占道，超門頭經(jīng)營的問題，并靠上工作，鞏固提高，避免了反彈。 （六）城市綠化執(zhí)法成效明顯 各執(zhí)法大隊對市區(qū)各綠地進行了拉網(wǎng)式檢查，依法查處在綠地內(nèi)亂搭亂建、擺攤設點、損壞綠化設施等行為，加大機動巡查，嚴厲查處在人行道綠化樹木上拉掛、纏絲、砸釘及折枝毀綠等行為。上半年，共取締小餐館、小飯店63戶，整改335戶。上半年共立案查處違法建設案件251起（），其中處罰223起，正在辦理中的28起。修訂完善了《關于規(guī)范違法建設處罰程序暫行辦法》和《濟寧市綜合執(zhí)法局行政執(zhí)法案卷管理規(guī)定》等文件，完成了對市區(qū)現(xiàn)存違法建設的調(diào)查摸底，掌握了第一手資料。著重提高“清”的質(zhì)量，執(zhí)法范圍由主次干道向背街小巷延伸。 突出戶外廣告和門頭牌匾專項執(zhí)法。一是開展了早點、夜市集中整治。 （一）市容環(huán)境執(zhí)法取得新成效 上半年，把市容環(huán)境的執(zhí)法作為今年綜合執(zhí)法工作的首選和重點，先后制定了《迎“兩會”、迎春節(jié)城市環(huán)境綜合整治實施意見》、《規(guī)范夜市早點的實施意見》、《綜合執(zhí)法示范街道示范小區(qū)標準》、《關于規(guī)范門頭牌匾的實施意見》、《戶外廣告管理辦法》、《迎接文明城市考評實施方案》等執(zhí)法方案和標準規(guī)范，結(jié)合打造綜合執(zhí)法示范街、示范小區(qū)活動，每個大隊、中隊都分別確定示范街、示范小區(qū)，按照統(tǒng)一標準，綜合治理“八亂”行為和門前秩序，重點開展了市容環(huán)境的專項執(zhí)法。三是規(guī)范各類商亭、冷飲攤點。上半年共整治道路40余條，清除玻璃貼3萬余個，查處亂設門頭牌匾887處、亂設戶外廣告387處，清理各類橫垂調(diào)幅1650條，市區(qū)門頭牌匾、戶外廣告整治收到階段性成效。許多地方煥然一新，改變了面貌，扮靚了城市。與中區(qū)政府配合，組織100余人的執(zhí)法隊伍對中區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)違法建設進行查處；配合市國土資源局等部門，集中拆除了開泰花園1100余平方米的兩處違法建設。特別是在高考、中考期間，有針對性的加強夜間巡查，對各類噪音污染源嚴密監(jiān)控，為考生提供了一個良好的學習考試環(huán)境，贏得了群眾的支持和贊揚。 三是加大對亂倒垃圾行為的監(jiān)管，探索“門前三包”責任制，與環(huán)衛(wèi)部門、社區(qū)居委及市民群眾聯(lián)手清除垃圾和衛(wèi)生死角，嚴格查處亂倒垃圾、亂潑污水行為。在共青團路、太白中路開展道路兩側(cè)車輛規(guī)范停放試點，統(tǒng)一車輛停放標準，將沿街單位門前車輛停放納入“門前三包”范圍，積極引導車主按要求停放車輛，調(diào)派協(xié)管員進行現(xiàn)場管理，收到了較好的效果。 （二）綜合執(zhí)法社區(qū)聯(lián)動機制進一步推進 上半年，制定了《綜合執(zhí)法進社區(qū)工作規(guī)范》，綜合執(zhí)法進社區(qū)試點工作迅速展開。局考核領導小組及督查處及時反饋、督促整改，通過督查共發(fā)現(xiàn)問題420余件次，提出整改建議260余條，督查針對新聞媒體曝光問題96件次和群眾投訴問題93件次，上半年共下達限期改正通知書189件，層級考核和督導檢查工作有力地促進了執(zhí)法水平的提高。參加市規(guī)劃局建設工程項目審核會，加強與市中院、法制辦等部門的協(xié)調(diào)，組織了執(zhí)法局與市中級人民法院的聯(lián)席會議，就行政審判工作的最新動態(tài)及要求、綜合行政執(zhí)法工作中法律法規(guī)的適用、非訴案件的執(zhí)行情況等問題進行了交流探討。 基層組織建設得到加強。3月份完成了局與各處室、大隊，大隊與中隊層層簽訂黨風廉政建設責任書，實行廉政承諾，增強了各級干部的責任心。在先進性教育活動中，共向36個單位發(fā)放征求意見函，召開了12個座談會，征集意見建議39條，制定整改措施130多條，已解決問題110多項。各執(zhí)法大隊經(jīng)常邀請綜合處、法制處的同志與隊員授課座