【正文】 第三十六條 本辦法規(guī)定的批準(zhǔn)等相關(guān)期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。 第二十九條 用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。 第二十四條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。 各單位應(yīng)鼓勵(lì)持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。 各省轄 市財(cái)政局于年度終了后 20 日內(nèi)將上年度會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報(bào)省財(cái)政廳備案。 第十二條 申請人可以通過委托代理人申請會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)： （一）制定會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則； （二）組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試命題； （三）實(shí)施考試考務(wù)工作； （四）監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)。 因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起 5 年內(nèi)（含 5 年）不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。 第二章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門 第四條 除本辦法另有規(guī)定外，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)行屬地原則。 一、各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，根據(jù)《實(shí)施辦法》做好本地區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作，認(rèn)真掌握《實(shí)施辦法》的基本精神和有關(guān)要求，切實(shí)做到依法行政、搞好服務(wù)；廣泛宣傳《實(shí)施辦法》內(nèi)容，努力營造貫徹《實(shí)施辦法》的良好環(huán)境。 經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意，由本單位有關(guān)人員組成 5 人以上（含5 人）的銷毀監(jiān)督小組，并由小組全體人員簽字后，以小組名義出具 37 監(jiān)銷情況報(bào)告，該監(jiān)銷情況報(bào)告必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字。 第二十四條 各級財(cái)政部門應(yīng)將票據(jù)繳驗(yàn)工作與預(yù)算外資金解交財(cái)政專戶管理工作緊密結(jié)合起來，通過收費(fèi)票據(jù)的繳驗(yàn)工作，保證收費(fèi)單位預(yù)算外資金能及時(shí)解交財(cái)政專戶。省財(cái)政廳每年對所定點(diǎn)的印刷廠進(jìn)行年審換證。省財(cái)政廳核準(zhǔn)后開出準(zhǔn)印通知單，由市財(cái)政部門根據(jù)省財(cái)政廳批準(zhǔn)的品種、數(shù)量填寫收費(fèi)票據(jù)起訖號碼后，通知省定點(diǎn)印刷廠印制。 33 第十六條 各 市非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需印制的專用票據(jù)（含電腦票據(jù)，下同），省財(cái)政廳授權(quán)各市財(cái)政部門進(jìn)行審批。 第十一條 各級財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合 當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定對同級收費(fèi)單位發(fā)放收費(fèi)票據(jù)的具體管理形式。對收入全額繳省的專用票據(jù)，由省財(cái)政廳發(fā)放給省級收費(fèi)單位，省級單位逐級向下發(fā)放。非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提供衛(wèi)生部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。凡申請領(lǐng)用會(huì)費(fèi)收據(jù)的，應(yīng)提供社會(huì)團(tuán)體章程及社會(huì)團(tuán)體按省民政廳、省財(cái)政廳蘇民社綜（ 92） 70 號、蘇財(cái)綜（ 92） 205 號的有關(guān)規(guī)定確定的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)單位需要使用收費(fèi)票據(jù)時(shí)，必須向同級財(cái)政部門提出申請，經(jīng)同級財(cái)政部門審核同意后方可領(lǐng)用。 ③ 組織短期出國培訓(xùn)、為來華工作的外國人員提供境內(nèi)服務(wù)等收取的國際交流服務(wù)費(fèi)。 第五條 收費(fèi)票據(jù)的使用范圍： l、收費(fèi)票據(jù)限用于收取經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金，單位向職工收取的公房租金等收入，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，也可使用該收據(jù)。收費(fèi)票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證，是財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)，各收費(fèi)單位必須嚴(yán)格按規(guī)定的用途使用票據(jù)，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開和買賣，也不得相互串用。 (五 )省財(cái)政廳對于年度預(yù)算安排的專項(xiàng) 資金支出預(yù)算完成情況以及實(shí)施效果實(shí)行績效評價(jià)制度。對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。各級財(cái)政部門和主管部門要嚴(yán)格按照上級部門批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算，科學(xué)合理分配資金，組織項(xiàng)目實(shí)施。 (二 )專項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支 22 出用途。 (二 )對于省級主管部門上報(bào)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議計(jì)劃，省財(cái)政廳將按照《省級部門預(yù)算審核辦法》 (另 行制訂 )進(jìn)行審核，以合理確定支出預(yù)算。 (一 )對于已被列入試點(diǎn)的省農(nóng)林廳、省人事廳、省教育廳 (不含省屬院校 )、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省建設(shè)廳五個(gè)省級部門的專項(xiàng)資金支出預(yù)算必須按照省財(cái)政廳《江蘇省省級 2021 年項(xiàng)目支出預(yù)算申報(bào)辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格立項(xiàng)、篩選、論證制度，組織專家組進(jìn)行可行性研究和評審，出具可行性研究報(bào)告和評審報(bào)告，并按規(guī)定程序申報(bào)，建立滾動(dòng)的部門項(xiàng)目庫和財(cái)政項(xiàng)目庫。 (六 )財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一，規(guī)范分配制度。 (三 )量 力而行，集中財(cái)力辦大事。對于省級主管部門通過統(tǒng)一采購方式實(shí)施對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金和通過省級專戶直接撥付的對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金列入省級財(cái)政支出預(yù)算，列作省本級支出。 第五章 附則 第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。 第十二條 當(dāng) 年預(yù)算執(zhí)行完畢后，部門按規(guī)定組織的財(cái)政性收入超過當(dāng)年預(yù)算的，超收部分另行編制使用計(jì)劃，與下年度部門預(yù)算一并執(zhí)行。 各部門在編制上述收入預(yù)算時(shí)，主要根據(jù)上年的收入總預(yù)算和本年度增減因素準(zhǔn) 確測算，防止出現(xiàn)較大的誤差。國家和省政策調(diào)整及年度預(yù)算收入比上年減少或增加幅度較大的 ，需主動(dòng)向財(cái)政部門說明并提供合理的依據(jù)，以便省財(cái)政廳核定。 (三 )準(zhǔn)確性原則。 第六章 附則 第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。省財(cái)政廳按規(guī)定程序?qū)徍?、?bào)批。財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)主要用于國家和省規(guī)定的人員支出、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、公用支出等，部門預(yù)算外資金和其他資金首先用于指定用途的支出，同時(shí)用于補(bǔ)充人員支出、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、公用支出及項(xiàng)目支出等。各預(yù)算單位按規(guī)定對提出的項(xiàng)目進(jìn)行篩選、分類、排序和可行性論證后，分別填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)文本等，經(jīng)主管部門審核、匯總后報(bào)送省財(cái)政廳。 第十一條 支出預(yù)算的編制 6 支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算、項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分。 (一 )省級各部門按照省財(cái)政廳的要求填報(bào)基礎(chǔ)信息資 料：一是以人員為主的基礎(chǔ)信息資料；二是項(xiàng)目支出預(yù)算申報(bào)資料；三是組織的各項(xiàng)收入預(yù)測資料 (即“一上” )。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上 實(shí)事求是地制定年度預(yù)算編制辦法，全面地編制省級各主管部門、各預(yù)算單位的收支預(yù)算，確保預(yù)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。 (五 )統(tǒng)籌兼顧和保證重點(diǎn)原則。 第四條 預(yù)算編制原則 (一 )“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則。 第三條 預(yù)算編制的指導(dǎo)思想 圍繞富民強(qiáng)省、率先全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)，按照建立 與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政框架和依法理財(cái)?shù)囊?，做到制度?chuàng)新、編制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。預(yù)算安排不受往年基數(shù)影響，在核實(shí)省級各單位人員、資產(chǎn)等情況的基礎(chǔ)上，按國家和省有關(guān)規(guī)定確定各單位人員支出；按定員定額標(biāo)準(zhǔn)，核定各單位公用支出；在可行性研究的基礎(chǔ)上核定項(xiàng)目支出。每年 4 月份即開始編制下年度的預(yù)算， 11 月底前報(bào)省政府審定。 第六條 省財(cái)政廳及省級各主管部門編制部門預(yù)算的主要職責(zé) 省財(cái)政廳的職責(zé)是：根據(jù)法定的預(yù)算管理職權(quán)，統(tǒng)一管理省級部門預(yù)算的編制工作，負(fù)責(zé)審核編制省級各主管部門、各預(yù)算單位預(yù)算草案，批復(fù)省級部門預(yù)算，組 織和監(jiān)督省級部門預(yù)算的執(zhí)行，依法向省人大、省政府報(bào)告部門預(yù)算執(zhí)行情況。 第八條 為確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，省財(cái)政廳及省級各主管部門、各預(yù)算單位應(yīng)按照省財(cái)政廳制定的部門預(yù)算編制日程按時(shí)完成各項(xiàng)工作。項(xiàng)目支出包括建設(shè)性專項(xiàng)支出和發(fā)展性專項(xiàng)支出。 (一 )行政單位 (含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位 )。 第四章 預(yù)算編制調(diào)整 8 第十三條 省級各部門在報(bào)送“一上”資料和“二上”預(yù)算計(jì)劃后，如果因客觀原因需對報(bào)送的資料或預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)在報(bào)送后的 5 個(gè)工作日內(nèi)提出調(diào)整申請，并附調(diào)整理由、依據(jù)，送省財(cái)政廳審核后統(tǒng)一修改，省財(cái)政廳下達(dá)的財(cái)政撥款控制 數(shù)和收支總控制數(shù)不得調(diào)整。 第十七條 省財(cái)政廳在部門預(yù)算編制工作中接受省級各部門的監(jiān)督，部門預(yù)算編制的各項(xiàng)政策、規(guī)定、說明、辦法等公開透明。省級各主管部門、各預(yù)算單位組織各項(xiàng)收入必須符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。 第五條 財(cái)政撥款 (補(bǔ)助 )是指省財(cái)政廳根據(jù)年度省級財(cái)力情況及各項(xiàng)法定支出增長要求，結(jié)合各部門的實(shí)際情況核定下達(dá)給各部門的財(cái)政撥款 (補(bǔ)助 )控制數(shù)，省級各部門可直接據(jù)此編制財(cái)政撥款(補(bǔ)助 )收入預(yù)算。 事業(yè)單位經(jīng)營收入 是指單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。預(yù)算收入預(yù)計(jì)出現(xiàn)短收或超收的，各部門要主動(dòng)向省財(cái)政廳提出申請，由省財(cái)政廳按規(guī)定對部門的收支預(yù)算進(jìn)行調(diào)整或提出處理意見。各部門要加強(qiáng)管理與監(jiān)督，完善管理及核算制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，定期對財(cái)政性資金的征收工作進(jìn)行檢查。 第三條 本辦法僅指省級部門預(yù)算中用財(cái)政撥款 (含納入預(yù)算管理資金，下同 )安排的用于省本級和對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金(以下簡稱專項(xiàng)資金 )。對于省級部門申請的項(xiàng)目，省財(cái)政廳將綜合預(yù)算內(nèi)、外資金，確定財(cái)政安排的項(xiàng)目資金。 18 在立項(xiàng)階段，對項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析 審查；在執(zhí)行階段，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，并確保資金按規(guī)定的用途使用；項(xiàng)目完成后要進(jìn)行效績評價(jià)。項(xiàng)目安排體現(xiàn)公共需求方向，重點(diǎn)解決一些市場無法解決但又事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步與穩(wěn)定的大問題。各級財(cái)政部門及主管部門，要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，按 照上級部門要求結(jié)合相關(guān)的專項(xiàng)資金管理辦法，逐級申報(bào)項(xiàng)目。 第十二條 省級預(yù)算安排各類專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)首先保證履行省級專項(xiàng)支出的需要，同時(shí)結(jié)合具體的專項(xiàng)資金管理辦法，合理確定對市縣補(bǔ)助。 第十四條 省對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助撥付 通過上下級財(cái)政資金往來逐級定期結(jié)算。 第十八條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，保證支出預(yù)算進(jìn)度，除特殊情況外，專項(xiàng)資金原則上在當(dāng)年的 8 月底前按部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定下達(dá)到相關(guān)部門和單位，不得無故滯留、拖延專項(xiàng)資金的撥款，影響單位項(xiàng)目實(shí)施。 ’ (四 )在完成階段，做到事后有檢查。第二十四條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。通用票據(jù)分為 “ 江蘇省行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù) ” （以下稱 “ 收費(fèi)收據(jù) ” ）和 “ 江蘇省行政事業(yè)單位結(jié)算憑證 ” （以下稱 “ 結(jié)算憑證 ” ）兩種，專用票據(jù)是按不同的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金項(xiàng)目專門設(shè)計(jì)的收費(fèi)票據(jù)。 第六條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，以下兩類收費(fèi)將不再使用收費(fèi)票據(jù)： 除根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定代行政府職能強(qiáng)制實(shí)施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、認(rèn)證、檢驗(yàn)、鑒定收費(fèi)以外的其他中介服務(wù)收費(fèi)。 ⑧ 其他應(yīng)納稅的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為。 收費(fèi)依據(jù)。其他單位應(yīng)提供能證明其為獨(dú)立法人的相關(guān)資料。 以上申請收 費(fèi)票據(jù)的依據(jù)如發(fā)生變更，應(yīng)持有關(guān)文件或資料及時(shí)到同級財(cái)政部門辦理變更手續(xù)。各主管部門應(yīng)嚴(yán)格按省財(cái)政廳核定的發(fā)放范圍、票據(jù)種類發(fā)