【正文】 建立完善登記、受理、交辦、會(huì)辦、督辦、報(bào)結(jié)、歸檔等工作流程，規(guī)范群眾來信來訪辦理工作；建立例會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決重要信訪問題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)期間群眾工作規(guī)范有序。要通過“五個(gè)一”和“五位一體”工作舉措，壓實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真解決問題，源頭控減越級(jí)上訪、進(jìn)京非訪。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《縣城市管理局關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的意見》（射城管[XX]5號(hào)）,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)群眾工作的重要意義認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署和省、市、縣委要求，扎實(shí)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線，把群眾觀點(diǎn)根植于心落實(shí)于行。并把考核結(jié)果作為職務(wù)聘任的依據(jù)。單位和受聘人員簽訂專業(yè)技術(shù)崗位聘約，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并頒發(fā)由市人事局統(tǒng)一印制的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任書。競(jìng)聘的專業(yè)技術(shù)人員提出書面申請(qǐng)。專業(yè)技術(shù)人員遇有下列情況之一者，可向聘任單位提出解聘申請(qǐng)：（1）聘任單位不能履行聘約的。（3）上年度考核為“不合格”的。低職高聘人員應(yīng)具備下列條件：（1）德才表現(xiàn)突出，確屬出類拔萃，具備所聘崗位職務(wù)要求的專業(yè)知識(shí)和工作能力。需要通過考試或確認(rèn)等途徑取得專業(yè)技術(shù)資格的，按國家和省規(guī)定的有關(guān)條件和程序執(zhí)行。由主管部門、人事部門和專業(yè)技術(shù)人員代表組成的審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的申報(bào)資格進(jìn)行審查。四、專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件和程序條件。堅(jiān)持個(gè)人自主申報(bào)的原則。發(fā)揮城管行風(fēng)監(jiān)督員作用，定期召開座談會(huì)請(qǐng)求意見，充分聽取社情民意，切實(shí)保障人民群眾對(duì)城市管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開展定期檢查與隨機(jī)抽查，內(nèi)部督查與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。（七）深化社會(huì)化管理，提升共管共享合力。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作機(jī)制，按照工作目標(biāo)、時(shí)序進(jìn)度和要求，組織實(shí)施城市管理工程。以細(xì)化管理單元，提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量為重點(diǎn)，依托區(qū)壓縮中轉(zhuǎn)站，將縣城環(huán)衛(wèi)服務(wù)區(qū)域細(xì)化成三個(gè)環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位，具體負(fù)責(zé)各自區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作。大力度開展建筑渣土處置專項(xiàng)整治。堅(jiān)持以處罰與教育相結(jié)合為原則，深化“三重三輕”、“三先三后”即“重宣傳、輕扣押，重教育、輕處罰，重疏導(dǎo)、輕強(qiáng)制”、“先敬禮、后執(zhí)法，先亮證、后執(zhí)法，先告知、后執(zhí)法”的預(yù)警式及全過程跟蹤說理式執(zhí)法管理模式，全面提升市容管理水平。二是強(qiáng)化運(yùn)行管理。根據(jù)條線分工，扎實(shí)推進(jìn)整治任務(wù)，對(duì)照省、市考核辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，咬定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，定職責(zé)、定指標(biāo)、定任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)告、季檢查、年考核制度，形成全方位、立體式整治工作格局。三、工作推進(jìn)措施（一）扎實(shí)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作。（三）提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。突出強(qiáng)化宣傳的針對(duì)性，注重工作的實(shí)效性，努力開創(chuàng)信息宣傳工作新局面。凡被縣級(jí)媒體采用的稿件，獎(jiǎng)勵(lì)20元/篇；凡被上級(jí)采用1500字以上調(diào)研文章按每篇200元予以獎(jiǎng)勵(lì)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象局機(jī)關(guān)、局屬各單位全體工作人員，及其他對(duì)城管宣傳工作有貢獻(xiàn)的人員。同時(shí)，各單位要密切關(guān)注本地人氣較高的網(wǎng)站以及網(wǎng)上論壇中涉及我局的輿情動(dòng)態(tài)等情況，并注重運(yùn)用策略，以普通網(wǎng)民的身份發(fā)表意見和看法，對(duì)一些網(wǎng)民偏激、負(fù)面的評(píng)論予以澄清，引導(dǎo)網(wǎng)民了解事實(shí)真相，客觀分析問題，有理、有節(jié)地進(jìn)行正面輿論引導(dǎo)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“優(yōu)化市容環(huán)境，真情服務(wù)為民”提效年活動(dòng)開展為載體，充分發(fā)揮好輿論先導(dǎo)作用，進(jìn)一步建立健全有效的宣傳工作機(jī)制，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，貼近一線深入群眾宣傳，著力提升宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，為推動(dòng)城市管理水平再上新臺(tái)階提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，現(xiàn)結(jié)合城管工作實(shí)際，特制定如下宣傳思想文化工作意見：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八屆三中全會(huì)和省委十二屆五次全會(huì)、市委六屆三次全會(huì)、縣第十四屆四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和我局XX年度工作思路確定的工作目標(biāo)任務(wù)，積極探索城市管理新機(jī)制，不斷挖掘、捕捉城市管理工作中宣傳亮點(diǎn)，充分運(yùn)用多種宣傳手段，宣傳我局城市管理工作的新經(jīng)驗(yàn)、新成就，弘揚(yáng)好人好事，宣傳城市管理知識(shí)，讓更多的市民理解、支持城市管理工作，為城市管理工作創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。深入推進(jìn)相對(duì)集中處罰權(quán)建設(shè)和完善行政管理體制改革，繼續(xù)依法清理城市管理領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)，提高規(guī)范化服務(wù)水平。三、加強(qiáng)自身建設(shè)，組織群眾積極參與綜治工作加強(qiáng)法制教育和廉政教育。全面落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況開展經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)工作扎實(shí)，成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰；對(duì)因工作不力，失職瀆職引發(fā)重大事件的，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和一票否決。進(jìn)一步推進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)防范體系建設(shè)。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鞏固、提升法治、平安創(chuàng)建質(zhì)量認(rèn)真落實(shí)我局制定的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組和中層干部要認(rèn)真履行工作職責(zé)，做到盡職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室的主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)關(guān)系。各單位加強(qiáng)安全自查工作的同時(shí)，局安全領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)抽查，檢查的內(nèi)容不能僅限于檢查設(shè)備、設(shè)施等硬件方面存在的事故隱患，更要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，職工安全教育等方面存在的問題。三是建立事故隱患整改目標(biāo)體系。積極開展組織“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳“六進(jìn)”等各項(xiàng)活動(dòng)，各單位要成立安全生產(chǎn)宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度，在黑板報(bào)、宣傳畫廊上開辟安全生產(chǎn)專題專版，既要宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型，又要對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)存有重大安全隱患的人和事予以曝光，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會(huì)氛圍。認(rèn)真執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制，把安全生產(chǎn)納入日常工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人積極配合，認(rèn)真研究解決本部門安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，組織制訂和落實(shí)安全防范措施。二要營造濃厚氛圍。 (三)總結(jié)驗(yàn)收階段（2月16日—2月底）。按照黨員干部冬訓(xùn)工作的總體安排，重點(diǎn)做好“四項(xiàng)工作”：一是開展理論學(xué)習(xí)。通過本專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，在黨言黨、在黨愛黨、在黨興黨，與黨同心同德、風(fēng)雨同舟、休戚與共，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，牢記黨的紀(jì)律要求和紀(jì)律底線，自覺嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。通過本專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和習(xí)近平總書記在全會(huì)上重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)“十二五”時(shí)期我國發(fā)展取得的重大成就和全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)，深刻理解“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本理念，深刻理解創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求、綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)、開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路、共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，深刻理解全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的政治保證。 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委十二屆十一次全會(huì)精神，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段新勝利。 強(qiáng)化基層黨組織整體功能，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。采取舉辦學(xué)習(xí)宣講輔導(dǎo)、專題研討、集中觀看電教片、邀請(qǐng)市宣講團(tuán)成員進(jìn)行授課輔導(dǎo)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件。總結(jié)驗(yàn)收工作采取自查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各支部要采取多種形式，大力宣傳黨員干部冬訓(xùn)活動(dòng)的重大意義，營造良好的輿論環(huán)境，注意總結(jié)推廣冬訓(xùn)活動(dòng)中的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理，要全心全意抓好安全工作，把安全網(wǎng)絡(luò)建到每個(gè)班組，把責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全培訓(xùn)與考核工作，真正形成安全文化、安全法律、安全責(zé)任、安全科技、安全投入五要素有機(jī)結(jié)合，建立起安全生產(chǎn)長效機(jī)制。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，排查所有事故隱患，進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控和整改，定整改期限、定整改措施、定責(zé)任人員。二要堅(jiān)持全面查和專項(xiàng)查相結(jié)合。強(qiáng)化事前問責(zé)，加大對(duì)事故隱患整治不力的責(zé)任追究力度。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確綜治工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)，制定獎(jiǎng)懲措施，使大家做到心中有數(shù)，有章可循，照章行事。認(rèn)真落實(shí)縣綜治委工作目標(biāo)考核的各項(xiàng)措施，加大投入，重點(diǎn)抓好硬件建設(shè)和軟件管理工作，落實(shí)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的技防措施，全面提升人防、物防、技防水平。切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持學(xué)以致用，緊密聯(lián)系綜治工作實(shí)際，用十八大精神及習(xí)近平總書記系列講話武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作；要堅(jiān)持以綜合治理工作任務(wù)和推進(jìn)整體聯(lián)運(yùn)防范工作建設(shè)以及大力弘揚(yáng)見義勇為的精神為重點(diǎn)，強(qiáng)化全系統(tǒng)廣大干部、職工法律意識(shí)和法制觀念，使這自覺做到遵紀(jì)守法、廉潔自律，爭做合格職工、合格公民。認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，依法加強(qiáng)執(zhí)法依據(jù)的廢、改、立工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度，建立健全評(píng)議考核機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,全面推行依法行政,對(duì)存在的問題自覺接受和落實(shí)整改意見。二、主要任務(wù)和措施（一）宣傳我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省委十二屆五次全會(huì)、市委六屆三次全會(huì)、縣第十四屆四次黨代會(huì)精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況，根據(jù)落實(shí)縣委、縣政府、局黨委在不同時(shí)段關(guān)于城市管理工作的重大決策和重要工作部署，聚集宣傳我局在轉(zhuǎn)變城市管理理念、創(chuàng)新完善工作機(jī)制、提升城市功能和品位等方面的新思路、新舉措和新成就；（二）宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件以及實(shí)行相對(duì)集中處罰權(quán)等方面的法規(guī)知識(shí)和城市綜合管理職責(zé)，切實(shí)讓市民了解我局新職能、管理處罰依據(jù)以及辦事流程，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺依法遵守、積極參與配合城市管理工作；（三）宣傳我局在加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治中突出執(zhí)法、管理、服務(wù)“三位一體”新思路、新方法、新措施，以及“優(yōu)化市容環(huán)境，真情服務(wù)為民”提效年活動(dòng)開展等方面的重大舉措、成功做法、工作亮點(diǎn)以及所取得的顯著成效；（四）宣傳