【正文】 行政服務(wù)大廳管理辦公室要履行好管理職責(zé)，做好各進(jìn)廳部門審批工作與人員的組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)等工作。（二）相關(guān)職能部門要健全行政服務(wù)大廳管理協(xié)調(diào)機(jī)制。在工作流程設(shè)計(jì)上要便民，在工作方式方法上要親民，在工作效果上要利民，真正達(dá)到群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)。市大廳窗口要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)大廳對(duì)應(yīng)窗口的工作指導(dǎo)，在審批工作中形成順暢的上下傳遞渠道。具體要求是，在部門內(nèi)部將分散在多個(gè)科室的審批職能向一個(gè)或兩個(gè)科室集中，成立行政審批服務(wù)科，確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管；將各部門的行政審批服務(wù)科集中到行政服務(wù)大廳辦公，確保項(xiàng)目進(jìn)廳審批到位，確保部門充分授權(quán)。按照公示收費(fèi)項(xiàng)目、統(tǒng)一集中征收、嚴(yán)格規(guī)范程序、確保公共受益的原則和要求，對(duì)在行政服務(wù)大廳辦理項(xiàng)目的收費(fèi)實(shí)行一個(gè)漏斗收費(fèi)。對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行大廳代辦制，是市政府賦予各級(jí)行政服務(wù)大廳的一項(xiàng)新的任務(wù)。如何促進(jìn)行政服務(wù)大廳工作，發(fā)揮好項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)與拉動(dòng)作用，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們需要認(rèn)真研究的課題?？h級(jí)大廳建設(shè)全面推進(jìn)，莒南、沂水、臨沭等縣的大廳建設(shè)運(yùn)行進(jìn)入全省先進(jìn)行列，等等。對(duì)告誡未改，影響惡劣的不僅處理責(zé)任人，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三要逐步完善行政效能監(jiān)察制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)是推進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政的治本之策。三是增強(qiáng)法制意識(shí)。各級(jí)效能投訴機(jī)構(gòu)，要建立健全有關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真受理投訴，及時(shí)認(rèn)真查處各種違紀(jì)違規(guī)行為，做到有訴必理，有理必果。第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保行政效能監(jiān)察工作落到實(shí)處。對(duì)群眾不滿意的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，不合格的，給予組織處理。監(jiān)督檢查可采取多種形式，既可以組織專項(xiàng)檢查，也可以問卷調(diào)查，還可以明察暗訪。三是行政執(zhí)法中濫用權(quán)力問題，如違反程序、隨意裁量、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及吃拿卡要、指定中介等問題。行政效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，領(lǐng)域廣闊，內(nèi)容豐富，特別是隨著改革的不斷深化，需要我們開展的工作項(xiàng)目越來越多，任務(wù)日益繁重。第五，開展行政效能監(jiān)察工作，有利于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。有的甚至以權(quán)代法，徇私枉法，執(zhí)法犯法，嚴(yán)重影響了法律、法規(guī)和政策的權(quán)威性、有效性。第二，開展行政效能監(jiān)察工作，有利于政府機(jī)關(guān)改善管理，提高效率，實(shí)現(xiàn)政府工作提速。今后一段時(shí)期，是我市發(fā)展的重要時(shí)期，結(jié)束不久的市人代會(huì)、黨代會(huì)，提出了菏澤今后發(fā)展的目標(biāo)，理順了思路。省長(zhǎng)韓寓群在新一屆省政府第一次常務(wù)會(huì)議上，把行政效能監(jiān)察作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)提出來，要求各級(jí)政府切實(shí)抓好。最近，市政府對(duì)下一步如何充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作職能，保證政府工作提速、優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，作了認(rèn)真研究，確定專門召開這次會(huì)議。行政審批改革取得進(jìn)展，精簡(jiǎn)了一批項(xiàng)目，市、縣(區(qū))行政審批服務(wù)大廳運(yùn)行良好。因此，行政監(jiān)察工作是政府機(jī)關(guān)的重要工作，效能監(jiān)察是行政監(jiān)察工作的重要組成部分。第三，開展行政效能監(jiān)察工作，有利于增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員依法行政意識(shí)，規(guī)范行政行為。一些部門和單位受利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)正常的管理工作馬虎應(yīng)付，把應(yīng)盡的義務(wù)變成有償服務(wù)，亂罰款、亂收費(fèi)，甚至只收費(fèi)不服務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。二、圍繞政府提速、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大效能監(jiān)察工作力度行政效能監(jiān)察，必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、政府工作提速。主要是該取消或調(diào)整的審批事項(xiàng)不取消或不調(diào)整，違規(guī)審批，審批超時(shí)限，審批條件不公開，審批效率低，管理制度不健全，主辦部門責(zé)任制、審批責(zé)任追究制度不落實(shí)等問題。行政效能監(jiān)察工作必須從這些具體問題入手，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，逐個(gè)地進(jìn)行治理和糾正，充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察的重要作用。公務(wù)員之家:三是充分發(fā)揮行政監(jiān)察法賦予其協(xié)調(diào)權(quán)、調(diào)查權(quán)、處理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)的職能。把人民賦予行政機(jī)關(guān)的權(quán)力真正置于人民的監(jiān)督之下，保證各級(jí)行政機(jī)關(guān)和工作人員按章辦事。各縣(區(qū))要盡快成立相應(yīng)投訴機(jī)構(gòu)，市直各部門的效能監(jiān)察工作由各部門的紀(jì)檢、監(jiān)察組織具體抓落實(shí)，在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、快捷高效的投訴網(wǎng)絡(luò)。舊的思想觀念、思維方式、工作方法有許多已不適應(yīng)新的形勢(shì)，要積極探索新路子，創(chuàng)造性地開展工作。行政效能監(jiān)察是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)。二要建立行政效能評(píng)估機(jī)制。對(duì)存在的苗頭性、傾向性問題，要早打招呼，早提醒。市縣行政服務(wù)大廳以打造全國(guó)一流服務(wù)大廳為目標(biāo)，以最短的流程、最少的環(huán)節(jié)、最低的成本、最高的效率、最優(yōu)的服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變審批觀念，推進(jìn)行政審批提速，優(yōu)化審批服務(wù)。環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，良好的服務(wù)環(huán)境已經(jīng)成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)行政服務(wù)大廳工作再上新臺(tái)階全市各級(jí)行政服務(wù)大廳要以完善功能、提高效率、提升服務(wù)為重點(diǎn)，全面推行進(jìn)廳項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、外來投資項(xiàng)目、新辦企業(yè)項(xiàng)