【正文】 要明確獎懲導向，既要獎優(yōu)、獎勤、獎快，更要罰庸、罰懶、罰慢，通過有震動的獎懲，把各級干部的心思和注意力引導到抓落實、干實事、求發(fā)展上來，形成全市上下一心一意謀發(fā)展、盡心盡力抓落實的良好氛圍。強化目標管理，特別是對四季度的目標如何突破、有哪些增長點，推進重點工作有哪些新措施，要做到胸有成竹。行政審批部門要嚴格按照省委、省政府文件要求，減少審批事項，清理收費項目，凡是不符合規(guī)定的收費項目一律取消，規(guī)定的收費項目一律按照下限標準收取，健全重大項目服務責任制、跟蹤推進制，建立真正意義上的“快速通道”，全力打造服務高地、成本洼地。要勇于爭先。（一）解放思想抓落實。著眼發(fā)展與穩(wěn)定協(xié)調(diào)。要進一步完善財政轉移支付辦法，加強對東部和北部地區(qū)的政策扶持，不斷增強其自身造血功能，通過發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉移，形成新的經(jīng)濟增長點，從而逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。要強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，以開發(fā)應用新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備為方向，引導企業(yè)加強與各類研發(fā)機構的科技合作，鼓勵企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術，不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。同時，要加快建設一批設施全、配套強的現(xiàn)代化標準廠房，為中小企業(yè)發(fā)展提供平臺、創(chuàng)造條件。市有關部門要積極發(fā)揮職能作用，加強穩(wěn)定職工隊伍的政策研究，著力解決企業(yè)用工難和農(nóng)民求職難的雙重“瓶頸”，努力創(chuàng)造企業(yè)充分用工、群眾充分就業(yè)的良好格局。二要通過創(chuàng)新解決融資難題。對開工項目，要零距離服務、高效率辦事，全力以赴協(xié)調(diào)好各種矛盾，促使在建項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。要放大第十四屆*金秋經(jīng)洽會活動成效，深入開展重大項目百日招商競賽活動，上下同心、全力突破，集中精力、集中時間、集中資源，全面發(fā)起招商引資的強大攻勢，迅速掀起新一輪重大項目開發(fā)熱潮。一方面，強化硬環(huán)境，特別是要高起點規(guī)劃、大手筆實施南山湖公園、漁灣水道、開沙島休閑度假區(qū)等旅游項目，大力打造宜居*；另一方面，硬化軟環(huán)境，在服務的優(yōu)質(zhì)、便捷、高效上下工夫，以綜合環(huán)境的大提升，促進項目建設的快提速，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。今年6月，XX世界休閑小姐總決賽在相城區(qū)舉辦，使“生態(tài)相城、休閑天堂”吸引了全世界的目光。今后，我們要圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，全力支持機電、船舶鋼結構、風電新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力提升“*制造”，努力推進“*創(chuàng)造”，著力拓展“*服務”，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，努力構建富有*特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。近年來，蘇南一手抓先進制造業(yè)不動搖，一手抓現(xiàn)代服務業(yè)不放松，產(chǎn)業(yè)不斷向高端發(fā)展，先進制造業(yè)和服務外包、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意研發(fā)等高端服務業(yè)在GDP中占據(jù)了主要份額。如，昆山花橋國際商務城兩年時間就引進現(xiàn)代服務業(yè)項目80多個，總投資300多億元，初步形成了服務外包、企業(yè)總部、現(xiàn)代物流三大產(chǎn)業(yè)體系。體制機制的優(yōu)化，又在更大程度上調(diào)動了人的主動性，引來了更多更好的發(fā)展要素。（一）學習蘇南，就是要學習他們在轉變思想觀念上先人一步。市經(jīng)濟工作決戰(zhàn)四季度動員會的講話今天，我們在這里召開全市經(jīng)濟工作決戰(zhàn)四季度動員會，主要任務是對照全年目標任務，分析當前經(jīng)濟形勢，研究部署四季度重點工作，動員全市上下進一步學習蘇南，迎難而上，大干三個月，決戰(zhàn)四季度，確保完成和超額完成全年各項目標任務。求創(chuàng)新、重實效。落實領導責任。分析檢查報告形成后，要認真組織黨員、群眾進行評議，并根據(jù)評議意見完善分析檢查報告。分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下的關鍵階段，主要任務是找準突出問題、完善發(fā)展思路，著力查找在實際工作中存在的突出問題，進一步完善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路；查找在工業(yè)發(fā)展進程中體制機制方面存在的突出問題，進一步完善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關政策規(guī)定；查找委黨員干部在黨性、黨風、黨紀、服務基層企業(yè)、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，明確轉變黨員干部作風、維護社會和諧穩(wěn)定的改進措施。學習調(diào)研階段，要注重抓好學習培訓、深入調(diào)研。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部、職工聯(lián)系思想和工作實際，自覺查找貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結經(jīng)驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。二是要把握基本原則。所有這些都需要我們通過學習實踐活動著力解決，發(fā)展經(jīng)濟的思想觀念還需要進一步創(chuàng)新，方法和手段還需要更加靈活，產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構還需進一步調(diào)整。委黨組對開展學習實踐活動十分重視，市委召開動員大會后，專門召開黨組會，傳達學習中央和省、市委領導同志重要講話精神，專題研究部署開展學習實踐活動工作，為活動的全面展開作了充分準備。近年來，特別是新一屆黨組成立以來，經(jīng)委采取多種形式組織黨員領導干部結合*工業(yè)發(fā)展實際，進一步解放思想，不段開拓思路，勇于創(chuàng)新工作，使*工業(yè)經(jīng)濟不斷邁上新臺階，為*的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。我市作為第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的單位，市委高度重視，3月25日上午召開了全市動員大會，市委書記張杰輝同志出席會議并作了重要講話，對我市參加第二批開展學習實踐活動進行了全面部署，提出了具體要求。市經(jīng)委各級黨組織、廣大黨員干部特別是黨員領導干部，一定要充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要意義，把思想高度統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，切實增強搞好學習實踐活動的責任感、緊迫感和使命感?？茖W發(fā)展觀是一個內(nèi)涵十分豐富的科學理論體系，全面掌握這一強大思想武器并運用于指導我市工業(yè)經(jīng)濟工作，需要更加深入的學習、實踐和落實。但隨著我市新型工業(yè)化的加速推進，要實現(xiàn)在三到五年內(nèi)再造一個新*這一目標，還存在很多突出矛盾和深層次問題，主要表現(xiàn)在：思想解放不夠，對大發(fā)展快發(fā)展和三到五年再造一個新*認識不夠、信心不足；*工業(yè)發(fā)展定位有待于進一步深化，縣（市）區(qū)工業(yè)發(fā)展定位還不夠明確，工業(yè)發(fā)展空間有限；缺少在全省乃至全國有影響的標志性、牽動性大項目，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不夠高；產(chǎn)業(yè)結構矛盾比較突出，高耗能、高污染嚴重；礦產(chǎn)品掠奪性開采，低附加值初級產(chǎn)品外流問題嚴重。經(jīng)委的各項工作都要圍繞全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，以項目為核心，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、打造新形象產(chǎn)業(yè)為目標，加大對外開放和招商引資力度，努力創(chuàng)新突破，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。三是堅持群眾路線。這次學習實踐活動，分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。領導干部要在解放思想學習討論活動專題調(diào)研的基礎上，圍繞市委十屆三次全會提出的各項目標任務，針對經(jīng)委貫徹落實科學發(fā)展觀的總體方案，深入工業(yè)企業(yè)開展調(diào)研幫扶活動，實施“雙百服務工程”，就是幫助100戶企業(yè)解決資金問題，扶持100個重點項目。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，認真開展批評與自我批評，形成民主團結、敢講真話、務實創(chuàng)新的良好氛圍。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。同時委領導實行聯(lián)系單位制度，在市委指導檢查組的指導下負責指導和督促檢查各處、各下屬單位的學習實踐活動。要正確處理好學習實踐活動與日常工作的關系，要把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇。上世紀80年代，蘇南抓住農(nóng)村改革機遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實現(xiàn)了“農(nóng)轉工”的歷史性跨越；90年代，蘇南抓住浦東開發(fā)開放機遇，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟和高新技術產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了“內(nèi)轉外”、“低轉高”的階段性提升，成功探索出享譽全國的“蘇南模式”。一路走來，從太倉港新區(qū)、昆山出口加工區(qū)，到蘇州工業(yè)園的獨墅湖科教區(qū)、國際科技園，相城區(qū)的盛澤湖休閑度假區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園，蘇南人大手筆、新手筆一個接一個，其理念之先進、眼界之寬闊、氣魄之宏大，令人嘆服。蘇州以建設一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，迅速提升了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和檔次。只有栽好