【正文】 同志們，我們黨全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)，給糧食系統(tǒng)黨的建設(shè)注入了強大的活力，提供了廣闊的舞臺，賦予了艱巨的任務(wù)。要督促糧食企業(yè)嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策和糧食收購質(zhì)量標準，依質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，改進收購方法，及時向農(nóng)民結(jié)算售糧款。因此，各單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視這一階段的工作，要充分認清整改落實階段工作的重要性，切實加強對第三階段活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動圓滿順利進行。各單位都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查工作成果，著力建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。二是集中解決突出問題。今天的會議，既是一個慶祝建黨周年的大會，也是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的轉(zhuǎn)段會議，上面我們已經(jīng)簡要總結(jié)了第二階段活動情況，下面我重點對第三階段工作進行部署，也就是說，從今天開始，我局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)進入第三階段—整改落實階段。制定黨建工作目標考核辦法，是我局系統(tǒng)黨建工作的一次創(chuàng)新，是局黨委重視基層黨建工作、開創(chuàng)黨建工作新局面的一項重要措施?？v觀上半年，市局相繼承辦了目前，以民天集團為平臺，以民天公司為載體，民天公司對飼料公司和糧油機械廠等附營企業(yè)積極進行品牌運作和資源整合，對其實施托管，困難企業(yè)的資產(chǎn)得到了盤活，歷史遺留問題得到了進一步解決。開展了財務(wù)管理年活動，促進了全系統(tǒng)財務(wù)管理水平的全面提高，收到了良好效果。全面實行了績效考核，逐步把制度建設(shè)延伸到糧食工作的各個層面、各個環(huán)節(jié),初步形成了以制度管人、管事、管錢的局面。扎實開展了拒腐防變思想教育工作。形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告是第二階段的中心環(huán)節(jié)，既是前段活動成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。為了開好民主生活會，我們采取發(fā)放征求意見函、召開座談會等多種方式，在更大范圍內(nèi)廣泛深入的征求黨員群眾、服務(wù)對象對推動科學(xué)發(fā)展的意見和建議。今年以來，全市糧食系統(tǒng)各級黨組織堅持抓黨建、促發(fā)展，維護穩(wěn)定，支持改革，帶領(lǐng)廣大黨員干部大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗精神，各項工作都取得了新的進展，為全系統(tǒng)改革、穩(wěn)定、發(fā)展提供了堅強的思想和組織保證，為推動科學(xué)發(fā)展、促進和諧糧食系統(tǒng)建設(shè)、實現(xiàn)糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。標志著中國共產(chǎn)黨對于社會主義建設(shè)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了新的高度，標志著馬克思主義和新的中國國情相結(jié)合達到了新的高度和階段。今年市局將對各縣（區(qū)）直補發(fā)放情況進行考核，并將考核結(jié)果向全系統(tǒng)公布，對糧食直補工作先進地區(qū)進行表彰和獎勵。各縣（區(qū)）財政部門也要派出督導(dǎo)組，進村入戶，明察暗訪。實踐表明，領(lǐng)導(dǎo)重視，工作到位，補貼兌付就比較順利；反之則容易出現(xiàn)問題。原承租（包）合同有約定的，尊重農(nóng)民意愿，按承租（包）合同的約定補貼。這是一個處理上訪機制的問題。各村要建立由村干部、群眾代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員參加的直補小組,向農(nóng)民公開兌付補貼資金。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要按統(tǒng)一要求，以村組為單位對農(nóng)戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額進行張榜公示，合并發(fā)放給農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補資金、糧食直補資金要在補貼通知中單獨列示。今年，要繼續(xù)完善各項制度和方法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要在對每個農(nóng)戶補貼面積、補貼金額進一步核實并張榜公示無異議后，及時將補貼資金存入農(nóng)民補貼專用賬戶，將直補通知單發(fā)放到農(nóng)戶手中，同時通知其到當?shù)爻修k金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點辦理存取補貼資金手續(xù)。,。今年中央財政在去年276億元補貼規(guī)模的基礎(chǔ)上，新增206億元農(nóng)資綜合直補資金，進一步加大對種糧農(nóng)民的補貼力度。因此，每年市下?lián)芨鞯氐募Z食直補工作經(jīng)費，各縣（區(qū)）應(yīng)拿出一部分用于“一折通”方面開支。二是對有關(guān)政策和工作理解不透、措施不力。各縣（市）區(qū)及時將糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金落實到農(nóng)民手中，廣大農(nóng)民比較滿意，取得了較好的政策效果。一、20*年糧食直補和農(nóng)資綜合直補工作取得明顯成效對種糧農(nóng)民實行糧食直補和農(nóng)資綜合直補，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國改革和發(fā)展的新形勢，切實提高種糧效益，增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民利益的一項重大舉措，也是深化農(nóng)村稅費改革、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的嘗試和探索。一方面，對發(fā)放農(nóng)民種糧補貼和農(nóng)資綜合補貼的重大意義認識不夠，認為對農(nóng)民進行糧食直補和農(nóng)資綜合直補，還不如把這部分資金集中用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施或公益事業(yè)建設(shè)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所擅自將農(nóng)民補貼存款折交由村干部發(fā)放，甚至參與和協(xié)助鄉(xiāng)村滯留農(nóng)戶補貼存款折或支取補貼存款資金。對此，各級財政部門一定要高度重視，克服松勁和麻痹思想，要把政策吃得更透徹一些，問題想得更復(fù)雜一些，方案做得更周全一些，措施訂得更得力一些，努力做到補貼兌付一分（錢）也不能少，一天也不能晚，一戶也不能漏，程序不能少，工作不怕繁，服務(wù)熱情不能減。其中，糧食直補6512萬元，比上年增長78萬元；農(nóng)資綜合直補26269萬元，比上年增加10541萬元，增長67％?？梢哉f，今年是農(nóng)資綜合直補資金規(guī)模最大的一年，也是資金發(fā)放最早、最快的一年。特別是要向農(nóng)民講清楚國家已對20*年全年柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動預(yù)計增支給予了補貼。兌付補貼實行“一折通”或“一卡通”的地區(qū)，在農(nóng)戶補貼金額公示無異議后，由承辦金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點直接將糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金存入農(nóng)戶補貼專用賬戶，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所向每個農(nóng)戶發(fā)放領(lǐng)取補貼通知書。今后對農(nóng)民上訪問題，要堅持依據(jù)職責(zé)、依法處理、責(zé)任自負。農(nóng)戶補貼面積以農(nóng)村稅費改革時核定的農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積為基礎(chǔ)，據(jù)實核減退耕還林、基本建設(shè)和國家合法征占等不種植糧食的面積，再加上新增耕地的實際種植糧食面積后核定。要確保全市糧食直補和農(nóng)資綜合直補兌付工作4月底基本結(jié)束。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所一定要將補貼親自發(fā)放到應(yīng)享受補貼的農(nóng)民手中，保證補貼政策不走樣。同時，繼續(xù)采取設(shè)立農(nóng)民電話聯(lián)系點和組織暗訪組等辦法，變?nèi)罕娚显L為主動下訪，直接向農(nóng)民了解政策落實情況，把矛盾和問題及時化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化、事態(tài)擴大，維護社會穩(wěn)定。在此，我代表局黨委，向全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員致以節(jié)日的問候，向辛勤工作在糧食工作戰(zhàn)線上的黨務(wù)工作者表示親切的慰問，向受表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈祝賀！一、回顧黨的歷史，我們倍感自豪和驕傲自 年7月1日誕生之日起，中國共產(chǎn)黨已走過年的光輝歷程，譜寫了中華民族發(fā)展史上的光輝篇章。年初，我們召開了全市糧食系統(tǒng)黨建工作會議，研究確定了“緊緊圍繞一個中心、突出一個重點、著力抓好五項工作”的黨建工作目標。局黨委專門召開會議研究和制定了“第二階段，局屬16個單位也相繼召開了民主生活會，市局班子成員深入到各聯(lián)系單位參加民主生活會，進行了具體指導(dǎo)。同時，按照“