【正文】 指導(dǎo)督查組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)收集了解情況，研究反映問(wèn)題，發(fā)揮好督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系的作用。各級(jí)黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把第二階段的工作緊緊抓在手上，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中時(shí)間，集中精力，把市委的要求創(chuàng)造性地落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處機(jī)關(guān)黨員要邊查邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和質(zhì)量，大力開(kāi)展“三進(jìn)三送”（進(jìn)困難群眾家庭、進(jìn)普通黨員家庭、進(jìn)村組干部家庭，送政策、送科技、送溫暖）及“兩聯(lián)一帶”（部門(mén)聯(lián)村、干部聯(lián)戶，帶領(lǐng)群眾致富奔小康）活動(dòng)，努力服務(wù)基層，服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展。（四）實(shí)施分類指導(dǎo)，堅(jiān)持邊議邊改一要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，增強(qiáng)工作針對(duì)性。開(kāi)展相互批評(píng)時(shí)，一般應(yīng)采取本人先作自我批評(píng)，其他班子成員接著逐一對(duì)其開(kāi)展批評(píng)的方式進(jìn)行，不能簡(jiǎn)單地以“不再重復(fù)”、“同意其他人意見(jiàn)”、“沒(méi)有新的意見(jiàn)”等各種理由不表明自己的批評(píng)意見(jiàn)。要在嚴(yán)格工作要求的同時(shí)，注意把握政策，講究方式方法，確保分析評(píng)議工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要積極開(kāi)展“四評(píng)”：即個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)、組織鑒評(píng)。審閱主要看問(wèn)題找準(zhǔn)了沒(méi)有，思想認(rèn)識(shí)上去了沒(méi)有，整改的方向明確了沒(méi)有，并根據(jù)實(shí)際情況提出具體意見(jiàn)。從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源（領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析），從如何提高思想認(rèn)識(shí)、如何解決工作實(shí)際問(wèn)題、如何改進(jìn)工作作風(fēng)等方面思考今后努力的方向。黨員個(gè)人的由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)反饋。這個(gè)工作做好了，我們黨員好的形象就會(huì)立起來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力，洪湖黨的建設(shè)就會(huì)有新的進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展就有了堅(jiān)強(qiáng)的保證。主要表現(xiàn)在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與單位領(lǐng)導(dǎo)抓先進(jìn)性教育活動(dòng)重視程度不夠，精力集中不夠；專班力量不強(qiáng)，工作質(zhì)量不高，滿足于按步驟、走程序，存在被動(dòng)應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象；少數(shù)地方抓黨員“安家工程”進(jìn)展緩慢，抓學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合不緊，抓流動(dòng)下崗黨員學(xué)習(xí)措施不夠，抓集中學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)不到堂。突出難點(diǎn)，黨員“安家”有成效。二是變?nèi)罕娚显L為干部下訪，機(jī)關(guān)干部每周必須下村一次，了解農(nóng)村工作實(shí)際情況，每天寫(xiě)《工作日志》。萬(wàn)全、大沙等地還建立了流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)跟蹤管理卡，卡上有流動(dòng)黨員基本情況，有專門(mén)聯(lián)系人，做到每周聯(lián)系一次，每次聯(lián)系有記錄。四是督促二級(jí)單位學(xué)。分類指導(dǎo)，學(xué)習(xí)方式方法新。總結(jié)第一階段學(xué)習(xí)教育活動(dòng)情況，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)重視，專班得力措施多。下一步，我們將圍繞市委市政府中心工作和階段性重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和調(diào)查研究，陸續(xù)制定出臺(tái)針對(duì)性、時(shí)效性強(qiáng)的單項(xiàng)責(zé)任追究辦法，并持之以恒、一以貫之地抓下去，通過(guò)不斷建立完善長(zhǎng)效化的機(jī)制制度，切實(shí)達(dá)到靠機(jī)制制度管人管事的目的。三是進(jìn)一步加大案件查處力度，集中力量查辦一批影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的不作為、亂作為案（事）件，達(dá)到查處一起、警示一方、教育一片的目的。各縣（市、區(qū)）從現(xiàn)在開(kāi)始也要抓緊籌建本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)一招投標(biāo)市場(chǎng)，力爭(zhēng)年底前建成并投入運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)《河南省開(kāi)展集中整治企業(yè)周邊治安環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、聚眾非法阻工等干擾破壞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)周邊環(huán)境的違法行為，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)提供良好的周邊治安環(huán)境。第一，以解決深層次問(wèn)題為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。一些部門(mén)依法行政、執(zhí)法為民的理念沒(méi)有真正確立，群眾的合法權(quán)益得不到有效維護(hù)，招商引資的優(yōu)惠政策沒(méi)有得到很好落實(shí)，一些便民服務(wù)承諾只是喊在嘴上、貼在墻上，形同虛設(shè)。6月下旬，市環(huán)保局、長(zhǎng)葛市環(huán)保局因?qū)ξ廴舅幢O(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)環(huán)保法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行不到位，被中華環(huán)保世紀(jì)行記者團(tuán)曝光就是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。六是效能提升宣傳力度不斷加大。全市統(tǒng)一招投市場(chǎng)建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，一些配套制度、運(yùn)行機(jī)制等已初步完善，正在征求意見(jiàn)中，建筑市場(chǎng)已開(kāi)始裝修。同時(shí)，會(huì)同市行政服務(wù)中心和新聞單位，就如何做好行政審批工作、如何拓寬服務(wù)領(lǐng)域、如何深化便民服務(wù)等問(wèn)題，對(duì)8個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了專題采訪，并對(duì)第一季度存在效能過(guò)錯(cuò)的單位實(shí)施了回訪。市效能辦對(duì)全市44個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)行了12輪暗訪督察，協(xié)調(diào)解決了19起影響城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的問(wèn)題。長(zhǎng)葛市制定出臺(tái)了黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)行百分制考核，有效促進(jìn)了此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。第二，機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系實(shí)現(xiàn)全面運(yùn)行。并結(jié)合禹州實(shí)際，狠抓了7項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。市第二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)講話與市第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)第二階段工作會(huì)議上的講話匯編第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè)市第二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)講話同志們：下面我就全市今年第二季度效能提升工作予以點(diǎn)評(píng)，并對(duì)第三季度工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。許昌縣結(jié)合自身實(shí)際，在全市率先開(kāi)展了“講正氣、樹(shù)新風(fēng)，講效能、樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)。第二季度以來(lái)，市人事局、市直工委等標(biāo)準(zhǔn)化管理牽頭部門(mén)，加大了綜合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有序開(kāi)展。第三，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境集中整治初見(jiàn)成效。目前，市效能辦已把省市所有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境納入督察范圍，加大了維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目施工建設(shè)環(huán)境的力度。與此同時(shí)，各地也不斷加大督察和責(zé)任追究力度。三是強(qiáng)化了對(duì)《行政許可法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全市各級(jí)新聞宣傳部門(mén)堅(jiān)持做好對(duì)全市效能提升工作進(jìn)展情況和成效，進(jìn)行深度跟蹤報(bào)道。二是環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。一些部門(mén)和行業(yè)還存在著企業(yè)、群眾深惡痛絕的“潛規(guī)則”問(wèn)題，直接影響著工作效能和服務(wù)質(zhì)量的提高。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，本著先易后難、由表及里、由淺入深、循序漸進(jìn)的工作思路，集中整治影響作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“機(jī)關(guān)病”現(xiàn)象，取得了一定的階段性成果。市效能辦要繼續(xù)堅(jiān)持并落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目效能監(jiān)察備案制，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)處機(jī)制運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種糾紛，對(duì)不落實(shí)屬地管理責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，阻礙、損害重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的單位和人員嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。二是要結(jié)合全省統(tǒng)一安排部署的“兩項(xiàng)清理、一個(gè)整治、一個(gè)活動(dòng)”等四個(gè)專項(xiàng)工作，認(rèn)真搞好行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、罰款項(xiàng)目清理工作“回頭看”，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境集中整治和爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，確保措施到位、監(jiān)督到位、整改到位。四是要按照已經(jīng)出臺(tái)的效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，對(duì)存在效能過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，切實(shí)做到監(jiān)督到位、責(zé)任追究到位。同志們，效能提升只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好，只能加強(qiáng)，不能松懈。全市動(dòng)員會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處黨委和市直有關(guān)單位黨組織高度重視，積極行動(dòng)，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，選配精兵強(qiáng)將組成工作專班，并在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持，層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志親自進(jìn)行動(dòng)員部署，為整個(gè)教育活動(dòng)開(kāi)展提供了組織保證。主要表現(xiàn)為“七學(xué)”。各地各單位注重督促二級(jí)單位的學(xué)習(xí)。七是交流經(jīng)驗(yàn)相互學(xué)。三是選派鄉(xiāng)機(jī)關(guān)副科級(jí)干部到村兼任第一支部書(shū)記。下崗流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育是這一次活動(dòng)的難點(diǎn)。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，支部與支部之間工作進(jìn)展不平衡，等等。因此，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)貫穿教育活