【正文】 積極探索個體經濟、民營經濟企業(yè)經營管理人員法制宣傳教育的有效形式。深化基層民主法制建設，擴大基層民主扎實推進農村民主法治建設。積極與財政等有關部門協(xié)商，著力解決機構建設、經費保障、辦公設施、人員配備等實際問題，全面推進法律援助中心規(guī)范化建設，切實保證“有困必助、應援盡援”落到實處。據統(tǒng)計，20*年11月21日—20*年5月20日，全市各基層法律服務所共擔任法律顧問113家，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）6家，村（居）94家，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）企業(yè)9家，其它4家；協(xié)助辦理公證32件；代理民事案件21件，其中訴訟代理3件，非訴訟代理18件；調解民間糾紛156件；文秘法律文書49份；解答法律咨詢633人；防止民轉刑事件3件；防止非正常死亡1人；。我市各律師今年繼續(xù)開展“三進”工作，4月18日，欣開元律師事務所楊仁江律師應城郊鎮(zhèn)政府的邀請，為該鎮(zhèn)領導干部、村主干及征地工作人員講授《土地法》、《物權法》等有關征地方面的法律法規(guī)。動員和組織廣大律師為國企改革、民營經濟發(fā)展、重點工程和項目建設等領域提供法律服務，積極搭建服務平臺，形成有效的服務機制。按照執(zhí)法公正、一心為民的要求，進一步加強公證工作的自身建設。市司法局和公證處大力開展公證法宣傳。二00七年一月四日，肖某到*市公證處申請辦理高中學歷、中式烹調師資格證書公證，并提交了邵二中出具的《學歷證明書》和由南平市職業(yè)技能鑒定指導中心出具的《職業(yè)資格證書》等材料?，F場受理農民工法律援助申請6件，解答法律咨詢92人次，為52人追回克扣和拖欠的工資26000元，為6名遭遇工傷或身體傷害者獲得賠償和補償20萬元，切實維護了農民工的合法權益；與殘聯(lián)、總工會聯(lián)合開展了殘疾人、農民工《法律援助證》的摸底調查工作，對符合條件的1900余名殘疾人和500余名農民工進行了登記造冊。上半年，全市“148”法律服務接受群眾電話咨詢460人次，接待來訪群眾617人次，移送律師、公證、基層法律服務組織受托辦理各類法律事務274件，提供上門服務143件，提供非訴訟法律援助32件，調解各類糾紛338件，移送有關部門處理151件，向黨政領導提供信息132條，取得了良好的社會效益。積極開展刑釋解教人員安置幫教工作，對刑釋解教人員進行生活上關心，政治上幫助教育，精神上鼓勵，并力所能及地為他們解決一些生產、生活上的困難，讓他們真切地感受到黨和政府的善意和溫暖，使許多回歸人員消除了抵觸情緒和失落感、自卑感，重新樹立起生活的勇氣和信心，安居樂業(yè)。堅持依法按政策解決上訪群眾的合理訴求，對于一時難以解決的問題或不合理要求，堅持耐心細致地做好說服教育工作，防止矛盾激化。著重排查調處省市重點工程建設、城市征地拆遷安置補償、企業(yè)改制重組、下崗職工生活、個體私企勞資關系等方面產生的矛盾糾紛。經過兩個多小時的解釋、宣傳工作后，欲到市政府上訪的村民終于放棄了上訪的念頭，促進村民接受了鐵羅村與故縣林場撥交林歸屬權的山界劃分結果，使這起即將上訪的事件被化解在萌芽狀態(tài)。積極探索個體經濟、民營經濟企業(yè)經營管理人員法制宣傳教育的有效形式。加強人口資源、環(huán)境等方面法律法規(guī)的宣傳教育，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供法治的支持。培訓的內容有：“五五”普法工作、物權法講座、公證法講座、青少年法制教育工作、法律服務及法律援助業(yè)務工作。整個法律宣傳活動在衛(wèi)閩鎮(zhèn)持續(xù)了一個上午，共解答法律咨詢678人次，發(fā)放宣傳材料950份，贈送《農民身邊的法律顧問》書籍130本，文秘法律文書3份，防止群體性上訪2件人。市司法局認真貫徹關于在全市范圍內開展“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動的通知精神，結合實際，進一步細化工作標準，采取有效措施，有重點、分步驟地扎實推進，確保各項工作任務的落實。通過政務公開，促進機關工作作風的進一步好轉。深入開展“豐富*精神，提升自我素質”大討論活動，召開局機關及公證處全體人員，就新時期“*精神”的內涵、結合本單位行業(yè)特點對“*精神”的表述及在崗位上如何踐行“*精神”進行熱烈的討論發(fā)言。根據市效能辦《關于對機關工作人員上班炒股、玩電腦游戲等問題開展明察暗訪的通知》文件精神，召開全局干部職工大會，將文件精神向全局干部職工進行傳達貫徹，強調全局干部職工要認真履行工作職責，嚴格執(zhí)行機關工作紀律和遵守各項規(guī)章制度，杜絕違規(guī)違紀現象。依照《法律援助條例》和上級相關規(guī)定,在完善法援中心制度的基礎上,重點完善了法援工作站的各項工作制度。全年,全市共受理法援案件140件,辦結140件其中:民事訴訟案件137件,刑事辯護案件3件。社區(qū)矯正辦公室和八面通、穆棱2個司法所從法制教育、就業(yè)指導、最低社會保障等方面,為矯正對象提供優(yōu)質、快捷的服務和幫助,用幫扶、感化的手段提高社區(qū)矯正的效果。二是社區(qū)矯正的幫教機制和措施進一步完善。經調查了解,刑釋解教人員中73人在家務農或從事個體經營,表現良好,另有18人外出打工,2人查不到去向。 民調示范村工作得到進一步完善。二是較好發(fā)揮了維穩(wěn)和促進經濟發(fā)展的作用。在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”長假進行節(jié)前的重點糾紛排查。 (3)工作運行機制進一步規(guī)范。 (1)組織機構進一步完善。涉外公證836件。完善和規(guī)范了18個民調示范村。市法援中心共受理法援案件140件,辦結140件。 “調訪一體化”工作機制全面深入推進全市“調訪一體化”領導小組1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦公室9個,村調訪室125個,調訪信息員321人?！罢{訪一體化”機制的作用發(fā)揮明顯。調訪辦多次入戶做應返還土地的農戶的工作,向他們宣傳有關法律,政策。目前分發(fā)到我市的釋解人員信息已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進行排查核對。 (2)社區(qū)矯正試點工作進一步完善提高。矯正對象報到后,由工作人員對其進行一次談話教育,了解他(她)們的基本情況,為他們建立矯正檔案。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站辦案工作,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站辦理法律援助案件工作細則》的要求,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站統(tǒng)一掛牌。在加強政治理論學習的同時，努力加強全體司法行政工作人員業(yè)務理論學習，提高業(yè)務工作能力和工作水平。繼續(xù)加強調研、宣傳報道工作，制定了《*市司法局信息、調研、宣傳報道工作意見》，使調研、信息報道工作責任落實到股、室、中心，充分調動全體司法行政工作人員參與撰寫調研文章和宣傳報道工作的積極性，全面反映司法行政工作情況，在宣傳本局工作情況的同時，接受社會各界的監(jiān)督。進一步加強財務管理，報銷單據必須有經辦人、審核人、審批人等三人簽字，否則財會人員可以拒付；局機關財務收支情況采取定期或不定期的方式向全局干部職工公布，增強局財務收支的透明度；涉及評先評優(yōu)、人事調整等熱點問題，實行會議研究、政務公示欄公示，防止暗箱操作。市司法局上半年共編寫法制宣傳工作簡報9期，法制宣傳工作大事記2期，法制宣傳樣榜欄3期，指導全市普法依法治理工作的開展。此次活動共接待來訪267人，解答法律咨詢153人次，文秘法律文書5份，發(fā)放法律宣傳書籍82本，發(fā)放宣傳材料852份。四是舉辦“五五”普法骨干及聯(lián)絡員培訓班。深化基層民主法制建設。為了提高企業(yè)經營管理人員的法律素質和依法管理的能力，促進企業(yè)依法經營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益，為社會主義市場經濟健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。在調處時，做到“五個不放過”，即疑點沒核實的不放過，政策把握不準的不放過，定性缺乏依據的不放過，群眾不滿意的不放過，案（事）情沒查清的不放過。將集中開展矛盾糾紛排查調處工作的著力點放在影響社會穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上來，著重圍繞五個方面重點開展排查調處：