【正文】 　　各單位要高度重視防汛抗旱信息報(bào)送，災(zāi)情發(fā)生后要及時將災(zāi)區(qū)工業(yè)品需求、災(zāi)區(qū)發(fā)生的工業(yè)突發(fā)事件、災(zāi)區(qū)工業(yè)損失情況等重要信息報(bào)送我部。鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在防汛抗旱中積極承擔(dān)社會責(zé)任。二是防范和應(yīng)對上述地區(qū)的洪澇干旱災(zāi)害在工業(yè)領(lǐng)域引發(fā)的次生和衍生突發(fā)事件。要吸取全國資源枯竭型城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，未雨綢繆，要學(xué)習(xí)毗鄰地區(qū)如鄂爾多斯的發(fā)展理念和發(fā)展模式，要認(rèn)識到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動力資源的發(fā)展優(yōu)勢。四是行業(yè)管理缺失，政策引導(dǎo)困難，協(xié)調(diào)服務(wù)滯后。三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，在輕紡工業(yè)上沒有存續(xù)的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已退出市場。%。到本世紀(jì)初，衰落到谷底，%左右。要進(jìn)一步解決好不同程度存在的“越位”、“錯位”、“缺位”問題，“越位”的要“退位”，“錯位”的要“正位”，“缺位”的要“補(bǔ)位”。(四)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須狠抓作風(fēng)建設(shè)。聯(lián)系的實(shí)際，切實(shí)把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務(wù)上來。要以結(jié)合實(shí)際為著力點(diǎn)，通過加大“走出去，請進(jìn)來”的力度，推動思想解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。一是創(chuàng)業(yè)先天性不足。我們有1957平方公里的遼闊土地，為以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機(jī)，為建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊提供了空間。(五)這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷營造新優(yōu)勢的同時，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢變資源，資源變資本，實(shí)現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。二是培植支柱抓龍頭。通過考察交流學(xué)習(xí)，與考察縣市增進(jìn)了了解，加深了友誼，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)項(xiàng)目對接、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接、優(yōu)勢互補(bǔ)意向，達(dá)成了合作意識，鋪就了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互助快車道。企業(yè)發(fā)展需要一個成長的過程。 4 、打造載體服務(wù)平臺，借助外力加快工業(yè)發(fā)展。要把引導(dǎo)扶持民營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快建立和完善政策、管理、融資等服務(wù)體系，鼓勵引導(dǎo)更多的民營企業(yè)和自由經(jīng)濟(jì)人到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的地區(qū)開眼界、找不足、尋商機(jī)、求合作，特別是加強(qiáng)與其上、下游客戶的聯(lián)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放手、放膽、放量創(chuàng)辦實(shí)體，發(fā)展加工業(yè)，大力開發(fā)終端產(chǎn)品，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)張。二是立足區(qū)位優(yōu)勢構(gòu)筑區(qū)域特色。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。我縣如能抓住機(jī)遇，按照國家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，通過引進(jìn)和擴(kuò)建，迅速發(fā)展一批 6300kva 以上設(shè)備的冶煉企業(yè)，將迅速填補(bǔ)國家治理整頓所清理出的市場空間，形成新的立縣支柱產(chǎn)業(yè)。三是較為雄厚的資本資源優(yōu)勢。六是企業(yè)建設(shè)管理低標(biāo)準(zhǔn)低檔次。梅河口市經(jīng)營加工的松籽 60 － 70 ％是從 購進(jìn)的，本溪冶煉業(yè)所需的重要原材料鋁定基本上由 供應(yīng)。在廠址選擇上，這些企業(yè)均以效區(qū)或附近山區(qū)為主，盡量遠(yuǎn)離居住區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)；在廠房建設(shè)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以磚瓦結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu)為主，儲料場、倉庫、蓄水池、辦公樓等配套設(shè)施齊全；在設(shè)備安裝上采取污染較嚴(yán)重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時使用，有條件的企業(yè)安裝了除塵設(shè)備，既盡可能地降低了對環(huán)境的污染，又保證了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；在廠區(qū)管理上，強(qiáng)化環(huán)保意識，嚴(yán)格管理，多數(shù)企業(yè)進(jìn)行了美化、綠化，院內(nèi)干凈利落，整潔美觀，如同花園，徹底改變了同類企業(yè)臟、亂、差的形象。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以 進(jìn)口鋁錠為主原料，生產(chǎn)加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復(fù)合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑，產(chǎn)品供應(yīng)東北地區(qū) 12 家大型煉鋼企業(yè)，成為本溪市最大的財(cái)源。所考察各地都是以骨干加工企業(yè)為龍頭，上聯(lián)原材料基地，中聯(lián)各類吃配項(xiàng)目，下聯(lián)終端產(chǎn)品市場，整體做大做強(qiáng)，形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)加工體系，推動了經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張?！　?進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行全體動員、全民動手，把招商引資工作推向全民化軌道。產(chǎn)業(yè)是工業(yè)園區(qū)的生命，也是園區(qū)得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵所在?！　∏Х桨儆?jì)地加快園區(qū)建設(shè)步伐。為做大做強(qiáng)冶金、機(jī)械加工、裝備制造業(yè)，減少投資者的前期投入，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益及進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)的投資環(huán)境與引資功能，于XX年7月啟動了機(jī)械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工和裝備制造業(yè)。園區(qū)位于**市城區(qū)南端。園區(qū)已逐步形成了以冶金、機(jī)械、新材料、食品為特色的產(chǎn)業(yè)集群。　　根據(jù)此次考察，結(jié)合市情實(shí)際，提出如下建議：　　堅(jiān)持解放思想、更新觀念。 各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門應(yīng)牢固樹立工業(yè)興區(qū)的思想，明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資。抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接高地，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。園區(qū)要緊跟形勢 發(fā)展的客觀需要，采取靈活多樣的方式、方法開展招商引資活動。 一、招商考察情況及啟示 此次招商考察，雖是以招商為主，但在與企業(yè)接觸過程中，也從他們的成功實(shí)踐中，對如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了一些非常有益的啟示。保定市建昌銅業(yè)有限公司最初只是收購銷售雜銅， 1992 年正式創(chuàng)辦加工企業(yè)，利用廢銅加工電解銅、銅桿等產(chǎn)品，短短 12 年時間，由創(chuàng)業(yè)初期的 100 萬元發(fā)展到擁有固定資產(chǎn) 5000 多萬元、總資產(chǎn) 億元的河北省最大的煉銅企業(yè)，年產(chǎn)值 億元，利稅 4000 多萬元，而且企業(yè)沒有一分錢貸款。大石橋市充分發(fā)揮菱鎂石礦富集的優(yōu)勢，大力發(fā)展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業(yè)，年產(chǎn)鎂砂 30 萬噸，被譽(yù)為中國鎂都。二是原號產(chǎn)品多。我縣除 兩家公司在木材加工上從進(jìn)口原材料、部分加工初級產(chǎn)品、極少部分加工終端產(chǎn)品上市，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的完整鏈接組合以外，大部分企業(yè)僅僅是經(jīng)銷原材料或加工初級產(chǎn)品，沒有形成自己的品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，我縣在外界的影響僅僅是一個重要的原材料供應(yīng)基地。二是獨(dú)特的口岸區(qū)位資源優(yōu)勢。五是難得的發(fā)展機(jī)遇。自 口岸開通以來，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由最初的“貿(mào)打頭、工當(dāng)家、農(nóng)為基礎(chǔ)”逐步發(fā)展確定為“堅(jiān)持口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，深入實(shí)施工業(yè)興縣、外向帶動、招商引資戰(zhàn)略”， 的工業(yè)體系由以國有企業(yè)為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲懈闹频墓煞葜苹蛎駹I企業(yè)、完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)公司創(chuàng)辦的企業(yè)、壯大起來的個體工商業(yè)戶和小工業(yè)創(chuàng)辦的企業(yè)、外來投資者創(chuàng)辦的企業(yè)各占一定比例的多層次工業(yè)群體，外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與工業(yè)的關(guān)系日益緊密，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用日益明顯。以 公司為龍頭，加快坑口電站、風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電、煤煉油項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展能源工業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快培育一批核心企業(yè)，使其成為旺盛的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，帶動產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和資源開發(fā)，主攻浙、閩、港等發(fā)達(dá)地區(qū)和國內(nèi)大型企業(yè)，全方位推進(jìn)定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，特別是加強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)與外來投資者的合作，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，盡快建起一批龍頭骨干加工企業(yè)。二是舉全縣之力推進(jìn)商品中心建設(shè)，確保 XX 年全部建成投入運(yùn)營。 [1]縣黨政代表團(tuán)外出考察工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考察報(bào)告基本情況為了深入貫徹州委五屆五次全委會和全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，7月23日至26日，以縣委書記茶忠旺為團(tuán)長，縣委副書記、縣長張郭宏為副團(tuán)長，部分縣處領(lǐng)導(dǎo)以及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣級經(jīng)濟(jì)綜合部門主要負(fù)責(zé)人共45人組成的縣黨政考察團(tuán)，赴祥云、鶴慶、劍川、洱源四縣和大理市就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。一、祥云等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點(diǎn)在考察學(xué)習(xí)活動中，大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都能立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。凸現(xiàn)文化底蘊(yùn)是加速發(fā)展和提升綜合實(shí)力的基礎(chǔ)，進(jìn)入鶴慶等縣市的城區(qū)見到的都是錯落有致的傳統(tǒng)民居建筑群，別具特色的民族服飾，使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機(jī)、人人在促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)這些地區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓工業(yè)形成了制度。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)措施，成立了企業(yè)合法權(quán)益委員會，強(qiáng)化軟、硬件環(huán)境建設(shè)，著力營造優(yōu)良環(huán)境。仔細(xì)分析其他縣的發(fā)展思路，回首我們幾年的發(fā)展實(shí)踐，縣委政府所制定的以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動式的工業(yè)化、以城鎮(zhèn)和交通為突破的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“三篇文章”為突破口的發(fā)展思路，符合的實(shí)際、科學(xué)、切實(shí)可行，并取得了巨大的成就，有力地拉動了縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。我縣礦藏資源豐富，有大理石、金、銻、