【正文】 三要多方籌集資金，盡快實施一批抗旱應(yīng)急工程，著重解決城市供水及鄉(xiāng)村人畜飲用水備用水源問題。重點是中型水庫和重點小（一）型水庫雨水情自動測報系統(tǒng)、中小河流水情預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)和干旱墑情測報系統(tǒng)建設(shè)，提高水旱災(zāi)害信息處理、調(diào)度指揮、防守搶險等信息支撐水平。加強天氣、雨情、水情、旱情監(jiān)測，強化山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，完善、優(yōu)化預(yù)報，提高預(yù)報的及時性、準確性。三要著力抓好險工隱患處理。對必須在大汛期施工的工程，建設(shè)單位要組織制定在建工程度汛預(yù)案和應(yīng)對突發(fā)險情的處置方案，報縣（區(qū)）防汛主管部門審批。要進一步推進基層防汛抗旱應(yīng)急隊伍建設(shè)，力爭通過三年的努力，市、縣級防汛抗旱應(yīng)急隊伍全面加強，鄉(xiāng)級防汛抗旱應(yīng)急隊伍基本建成，村級防汛抗旱應(yīng)急隊伍普遍建立；基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱應(yīng)急隊伍體系。三要強化河道管理。二是強化汛前準備，夯實防汛抗旱工作基礎(chǔ)一要強化汛前檢查。二要建立健全指揮機構(gòu)。五是市委、市政府“四三二一”戰(zhàn)略對防汛抗旱提出更高要求。去冬今春以來，我國氣候異常，西南五省遭受長期大旱。我市氣候條件復(fù)雜，降雨年際變化大，時空分布不均，大雨則洪，多雨則澇，少雨則旱，洪澇交織，水旱交替，是一個洪澇與旱災(zāi)頻發(fā)并發(fā)的地區(qū)。去年，針對市人大《河道管理條例》執(zhí)法檢查和審議指出的問題。在抗旱及防汛期間，市防辦主動與氣象、農(nóng)業(yè)、水文等部門溝通，對重要天氣和雨水情、旱情實行通報制度，做到了重要天氣、水情預(yù)報立即報告和通報，旱情、苗情準確及時報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)，一年來，市抗旱防汛指揮部共發(fā)布了32條防汛抗旱工作信息和重要天氣預(yù)報信息，為相關(guān)單位和危險區(qū)域群眾做好防范工作提供了科學(xué)準確的信息。四是防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能滿足防汛安全抗旱工作要求等。下面，我就去年的防汛抗旱工作做簡要總結(jié)，就今年的工作講幾點意見。鐵路項目投資大、周期長，涉及地方利益、局部利益的事項多，引發(fā)矛盾和沖突的因素也多。各級各部門要樹立“全市一盤棋”的思想，講政治、講大局、講團結(jié)，統(tǒng)籌協(xié)作，密切配合，確保各項鐵路工程建設(shè)工作有條不紊、扎實推進。鐵路、公安、安監(jiān)、經(jīng)信委、公路等部門以及沿線地方政府和鐵路企業(yè)，要進一步加強鐵路行車和路外安全管理，嚴格落實安全責(zé)任制，及時查處危及運營安全的違法事件，妥善處理公鐵路跨穿矛盾等問題，確保鐵路運營安全和沿線人民群眾生命財產(chǎn)安全。在項目奠基的基礎(chǔ)上，加快推進項目設(shè)計工作，充分考慮沿途的需求，特別是與北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和港搞好銜接。下一步，我們要創(chuàng)新思維、科學(xué)謀劃，積極推進壯大投融資平臺建設(shè)，充分整合現(xiàn)有資產(chǎn)資源，在確保政府控股的基礎(chǔ)上，支持各投資方擴股增資組建鐵路投融資公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求，科學(xué)管理、健康經(jīng)營，實現(xiàn)良性發(fā)展。如何做好鐵路發(fā)展規(guī)劃，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)，已成為擺在各級政府面前的一項重大課題。加快疏港鐵路建設(shè)將為港口提供充足的運力保障和便捷的集散通道，對于快速集散港口貨物、擴大和延伸港口經(jīng)濟腹地具有決定性的作用。鐵路作為大眾化的交通工具，具有長距離、大運量、低成本、安全、環(huán)保等優(yōu)勢。五是加快推進鐵路建設(shè)的壓力越來越大。二是專業(yè)人才和隊伍力量不足。德大鐵路段工程建設(shè)進展順利，實現(xiàn)了在全線工程量和投資額“雙領(lǐng)先”。剛才，同志全面總結(jié)了前階段的鐵路工作，安排部署了今后一個時期的工作任務(wù)，四個縣區(qū)做了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意。市鐵路投資管理有限公司正式掛牌，濱沾鐵路資產(chǎn)整合順利完成。一是思想認識上有差距。四是建設(shè)運營環(huán)境有待進一步優(yōu)化。鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的大動脈，是人員、商品流動的主渠道，也是帶動地方經(jīng)濟加快發(fā)展的重要支撐。第三，加快鐵路建設(shè)是完善港集疏運條件的必由之路。周密細致的科學(xué)規(guī)劃，是鐵路投資項目建設(shè)的基礎(chǔ)。今后一個時期，要實現(xiàn)我市400多公里規(guī)劃鐵路項目的建設(shè)目標，主要的制約因素是資金問題，關(guān)鍵還是要增強投融資能力。一要全力推進在建德大等干線鐵路的建設(shè)工作。（四）全力提升鐵路運營管理和安全生產(chǎn)水平。市鐵路建設(shè)工程指揮部成員單位要嚴格履行責(zé)任分工，按時完成交辦的任務(wù)。市監(jiān)察、審計、督查等部門要加強監(jiān)督檢查，確保工程進度、質(zhì)量和投資效益。局長在防汛抗旱總結(jié)大會發(fā)言汛期來臨，市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，非常重要，非常及時。進入六月份以來，區(qū)、等縣（區(qū)）仍發(fā)生了局地暴雨冰雹災(zāi)害，造成了一定損失。在去年的防汛抗旱工作會議上，市政府閻市長和各縣（區(qū)）政府簽定了防汛安全責(zé)任書和中型水庫防汛安全責(zé)任書，各縣（區(qū)）委、政府主要負責(zé)同志深入一線，發(fā)動廣大干部群眾積極投入防災(zāi)抗災(zāi)工作，防汛工作實現(xiàn)了總體平穩(wěn)安全度汛。全年共開工建設(shè)各類水利工程60處，；；解決了17萬人的飲水安全問題。成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各縣（區(qū)）、各部門以人為本、有效防御的結(jié)果，是廣大防汛抗旱工作者勤奮工作、積極努力的結(jié)果。列入加固計劃內(nèi)的病險水庫還有近二分之一未實施除險加固或正在除險加固；中小河流、中小城鎮(zhèn)防洪能力不強，易毀易淹；山洪泥石流、地質(zhì)災(zāi)害隱患點多，突發(fā)性強，防御難度大；灌溉渠道淤積、輸水不暢，部分水利設(shè)施老化、運行困難等現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的狀況沒有改變。四是防汛抗旱工作機制有待完善。防汛抗旱工作總體目標是：確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保全市主要河流、中型和小型水庫、重點城鎮(zhèn)、交通干線防洪安全，確保城鄉(xiāng)人民群眾生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，努力實現(xiàn)大旱不減收、小洪不成災(zāi)，經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。對重點河流堤防、水庫、城鎮(zhèn)和山洪易發(fā)區(qū)，各級都要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要在媒體公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。要加強預(yù)案動態(tài)管理，修訂完善各類預(yù)案、方案，切實增強預(yù)案的針對性和實用性。城區(qū)312線過境