【正文】 要特別注重承諾內(nèi)容的針對(duì)性和履諾實(shí)踐的有效性。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，我們中間還有相當(dāng)一部分單位和個(gè)人存在著對(duì)群島新區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)不深刻、觀念不適應(yīng)、措施不落實(shí)、服務(wù)不到位等問(wèn)題。既要通過(guò)改革收入分配制度想法設(shè)法提高醫(yī)務(wù)人員的收入待遇，也要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理旗幟鮮明地打擊回扣等違紀(jì)違法行為。（四）堅(jiān)持全員發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)積極性。同時(shí)要強(qiáng)化醫(yī)改監(jiān)測(cè)和通報(bào)工作。我們要認(rèn)真研究國(guó)家和省市的一系列醫(yī)改政策，全面、系統(tǒng)、正確地理解和把握其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與基本要求。在信息化的工作重點(diǎn)上，今年要突出抓好三項(xiàng)工作：一是以頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)建設(shè)和綜合應(yīng)用為核心，認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生部信息化試點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生樣板示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)資本舉辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，控制公立醫(yī)院開(kāi)展特需服務(wù)的比例，包括特需床位比例和特需門(mén)診比例。健全多方參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。完善醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材管理、采購(gòu)和價(jià)格等政策，政府投資購(gòu)置的公立醫(yī)院大型設(shè)備按扣除折舊后的成本制定檢查價(jià)格，降低檢查費(fèi)用。抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)做好六方面工作：一是完善預(yù)約診療制度。進(jìn)一步鞏固和深化三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期合作幫扶機(jī)制。抓改革試點(diǎn)，努力尋求重大體制機(jī)制突破，重點(diǎn)做好兩方面工作：一是不斷深化體制機(jī)制改革試點(diǎn)，形成公立醫(yī)院綜合改革經(jīng)驗(yàn)。全面落實(shí)績(jī)效工資，保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)。執(zhí)行基本藥物基層配備使用政策，確保實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備使用基本藥物。落實(shí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的待遇政策。為552例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開(kāi)展復(fù)明手術(shù)；；繼續(xù)實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷項(xiàng)目和小學(xué)生窩溝封閉預(yù)防齲齒項(xiàng)目。為65歲以上老年人每年進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和體格檢查。進(jìn)一步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，重點(diǎn)做好三方面工作：一是全面開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高居民健康素質(zhì)。啟動(dòng)全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)。在全面實(shí)行基本型一體化管理的基礎(chǔ)上，到XX年底，緊密型一體化管理率達(dá)到60%。建立基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，控制基金結(jié)余，提高使用效率。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例力爭(zhēng)達(dá)到70%左右。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要對(duì)照醫(yī)改責(zé)任狀確定的目標(biāo)，切實(shí)抓好落實(shí)。今年初，我市被列入國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生項(xiàng)目樣板示范區(qū)和衛(wèi)生部醫(yī)改信息化建設(shè)試點(diǎn)市。成立了市縣（區(qū)）兩級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，開(kāi)展調(diào)解工作。優(yōu)化調(diào)整公立醫(yī)院區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)。全市漁農(nóng)村累計(jì)建立健康檔案人數(shù)達(dá)498876（%），%。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置，%。（二）有序?qū)嵤﹪?guó)家基本藥物制度。XX年起，我市作為全國(guó)試點(diǎn)，率先實(shí)施新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌。一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握全市衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)改工作形勢(shì)XX年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市深化醫(yī)改會(huì)議精神，圍繞目標(biāo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革年度任務(wù)。住院最高支付限額為7萬(wàn)元，超過(guò)了全市漁農(nóng)民年人均純收入的6倍以上。（三）著力健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系。我市在省確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容基礎(chǔ)上，因地制宜新增了中醫(yī)藥適宜技術(shù)、流動(dòng)人口管理和服務(wù)、社區(qū)健康報(bào)告等三個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施重性精神病人治療管理項(xiàng)目，岱山縣、普陀區(qū)先后出臺(tái)了精神病人防治管理辦法，全市組織開(kāi)展了肇事肇禍精神疾病排查工作，未發(fā)生重性精神病人嚴(yán)重肇事肇禍?zhǔn)录Ｍ菩性簞?wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督?；就瓿墒斜炯?jí)數(shù)據(jù)中心硬件平臺(tái)建設(shè)，建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的衛(wèi)生VPN虛擬專(zhuān)網(wǎng)；全市區(qū)域健康信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心部署完成，多個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建成并投入使用，主要有數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和信息集成系統(tǒng)、四級(jí)聯(lián)網(wǎng)并能實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的的新農(nóng)合信息管理結(jié)報(bào)系統(tǒng)、“醫(yī)聯(lián)卡”系統(tǒng)和“一卡通”、電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、醫(yī)療救助一站式服務(wù)系統(tǒng)。只有堅(jiān)定改革的勇氣和銳氣，通過(guò)查問(wèn)題，找差距，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)解決問(wèn)題，才能深入持續(xù)地推進(jìn)醫(yī)改。確保參合率達(dá)到95%以上，對(duì)新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年293元以上，將參合漁農(nóng)民健康體檢資金納入基金管理，按照省定標(biāo)準(zhǔn)核撥到位。四是提高服務(wù)水平，推進(jìn)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算工作。在前兩年基礎(chǔ)上要加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院）、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)配套資金，確保及時(shí)足額到位，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，使每個(gè)縣至少有1所縣級(jí)醫(yī)院基本達(dá)到二甲水平，并有13所達(dá)標(biāo)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向委培醫(yī)學(xué)生。全面推行院長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制，落實(shí)管理責(zé)任，提高管理效率。按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和架構(gòu)，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到90%以上。按期完成《市全民健康促進(jìn)與教育行動(dòng)規(guī)劃（XX—XX年）》年度目標(biāo)。全面實(shí)施精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃?；舅幬镏贫仁菄?guó)家既定的明確政策，對(duì)于實(shí)施中出現(xiàn)的的新情況、新問(wèn)題，要高度重視，堅(jiān)持用改革的辦法解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，當(dāng)前關(guān)鍵是要在創(chuàng)新完善基本藥物采購(gòu)機(jī)制和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制上下功夫。落實(shí)基本藥物基層配備使用政策，確保政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物。完成基層醫(yī)務(wù)人員競(jìng)聘上崗，結(jié)合實(shí)際妥善分流安置未聘人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改難點(diǎn)中的難點(diǎn)，是今年攻堅(jiān)克難的主攻方向。二是深化公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，提高醫(yī)療體系整體效率。探索建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、制度化的協(xié)作機(jī)制，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的服務(wù)模式。二是制定并落實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)的政策措施。四是加強(qiáng)和完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。六是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快形成多元辦醫(yī)格局。應(yīng)著眼于醫(yī)改的現(xiàn)實(shí)需要和衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息化從管理導(dǎo)向向以服務(wù)社會(huì)公眾、服務(wù)醫(yī)務(wù)工作者、服務(wù)管理者為導(dǎo)向的工作模式轉(zhuǎn)變；從主抓建設(shè)向主抓應(yīng)用的工作重心轉(zhuǎn)變；從技術(shù)驅(qū)動(dòng)向業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)的推進(jìn)方式轉(zhuǎn)變；從條塊分割逐步向?qū)崿F(xiàn)互通共享的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；從內(nèi)部評(píng)估向公眾評(píng)估的評(píng)估方式轉(zhuǎn)變。下面，圍繞任務(wù)落實(shí)，再提幾點(diǎn)具體要求。今天的會(huì)議上，我局與各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市級(jí)醫(yī)療單位和局機(jī)關(guān)各處室都簽訂