【正文】 要特別注重承諾內(nèi)容的針對性和履諾實踐的有效性。面對新形勢、新情況，我們中間還有相當(dāng)一部分單位和個人存在著對群島新區(qū)建設(shè)認識不深刻、觀念不適應(yīng)、措施不落實、服務(wù)不到位等問題。既要通過改革收入分配制度想法設(shè)法提高醫(yī)務(wù)人員的收入待遇，也要通過專項治理旗幟鮮明地打擊回扣等違紀違法行為。（四）堅持全員發(fā)動，充分調(diào)動積極性。同時要強化醫(yī)改監(jiān)測和通報工作。我們要認真研究國家和省市的一系列醫(yī)改政策，全面、系統(tǒng)、正確地理解和把握其實質(zhì)內(nèi)涵與基本要求。在信息化的工作重點上，今年要突出抓好三項工作：一是以頂層設(shè)計、系統(tǒng)建設(shè)和綜合應(yīng)用為核心，認真實施衛(wèi)生部信息化試點項目，扎實推進國家數(shù)字衛(wèi)生樣板示范區(qū)建設(shè)。鼓勵社會資本舉辦普通醫(yī)療機構(gòu)，支持社會資本舉辦高端醫(yī)療機構(gòu)，控制公立醫(yī)院開展特需服務(wù)的比例，包括特需床位比例和特需門診比例。健全多方參與的社會監(jiān)督機制。完善醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材管理、采購和價格等政策，政府投資購置的公立醫(yī)院大型設(shè)備按扣除折舊后的成本制定檢查價格，降低檢查費用。抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進一步推進醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，重點做好六方面工作：一是完善預(yù)約診療制度。進一步鞏固和深化三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院長期合作幫扶機制。抓改革試點，努力尋求重大體制機制突破，重點做好兩方面工作：一是不斷深化體制機制改革試點，形成公立醫(yī)院綜合改革經(jīng)驗。全面落實績效工資，保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原掛號費、診查費、注射費以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費。執(zhí)行基本藥物基層配備使用政策，確保實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定配備使用基本藥物。落實公共衛(wèi)生機構(gòu)和其他疾病預(yù)防控制機構(gòu)從事高風(fēng)險崗位工作人員的待遇政策。為552例貧困白內(nèi)障患者免費開展復(fù)明手術(shù)；；繼續(xù)實施艾滋病母嬰傳播阻斷項目和小學(xué)生窩溝封閉預(yù)防齲齒項目。為65歲以上老年人每年進行健康危險因素調(diào)查和體格檢查。進一步推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，重點做好三方面工作：一是全面開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高居民健康素質(zhì)。啟動全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)。在全面實行基本型一體化管理的基礎(chǔ)上，到XX年底，緊密型一體化管理率達到60%。建立基金運行分析和風(fēng)險預(yù)警制度，控制基金結(jié)余，提高使用效率。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例力爭達到70%左右。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要對照醫(yī)改責(zé)任狀確定的目標，切實抓好落實。今年初，我市被列入國家數(shù)字衛(wèi)生項目樣板示范區(qū)和衛(wèi)生部醫(yī)改信息化建設(shè)試點市。成立了市縣（區(qū)）兩級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，開展調(diào)解工作。優(yōu)化調(diào)整公立醫(yī)院區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)。全市漁農(nóng)村累計建立健康檔案人數(shù)達498876（%），%。進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置，%。（二）有序?qū)嵤﹪一舅幬镏贫?。XX年起，我市作為全國試點，率先實施新農(nóng)合市級統(tǒng)籌。一、肯定成績，堅定信心，準確把握全市衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)改工作形勢XX年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實省、市深化醫(yī)改會議精神，圍繞目標、突出重點、穩(wěn)步推進，較好地完成了醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革年度任務(wù)。住院最高支付限額為7萬元，超過了全市漁農(nóng)民年人均純收入的6倍以上。（三）著力健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系。我市在省確定的項目內(nèi)容基礎(chǔ)上，因地制宜新增了中醫(yī)藥適宜技術(shù)、流動人口管理和服務(wù)、社區(qū)健康報告等三個服務(wù)項目。實施重性精神病人治療管理項目，岱山縣、普陀區(qū)先后出臺了精神病人防治管理辦法，全市組織開展了肇事肇禍精神疾病排查工作，未發(fā)生重性精神病人嚴重肇事肇禍事件。推行院務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。基本完成市本級數(shù)據(jù)中心硬件平臺建設(shè)，建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）四級聯(lián)網(wǎng)的衛(wèi)生VPN虛擬專網(wǎng)；全市區(qū)域健康信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心部署完成，多個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建成并投入使用，主要有數(shù)據(jù)交換平臺和信息集成系統(tǒng)、四級聯(lián)網(wǎng)并能實時結(jié)報的的新農(nóng)合信息管理結(jié)報系統(tǒng)、“醫(yī)聯(lián)卡”系統(tǒng)和“一卡通”、電子政務(wù)與辦公自動化系統(tǒng)、醫(yī)療救助一站式服務(wù)系統(tǒng)。只有堅定改革的勇氣和銳氣，通過查問題，找差距，正確認識和科學(xué)解決問題，才能深入持續(xù)地推進醫(yī)改。確保參合率達到95%以上，對新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年293元以上，將參合漁農(nóng)民健康體檢資金納入基金管理，按照省定標準核撥到位。四是提高服務(wù)水平，推進醫(yī)療費用即時結(jié)算工作。在前兩年基礎(chǔ)上要加強縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)，認真組織實施，落實配套資金，確保及時足額到位，按時完成項目建設(shè)任務(wù)，使每個縣至少有1所縣級醫(yī)院基本達到二甲水平，并有13所達標的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向委培醫(yī)學(xué)生。全面推行院長（主任）負責(zé)制，落實管理責(zé)任，提高管理效率。按照全省統(tǒng)一標準和架構(gòu)，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到90%以上。按期完成《市全民健康促進與教育行動規(guī)劃（XX—XX年）》年度目標。全面實施精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃?；舅幬镏贫仁菄壹榷ǖ拿鞔_政策，對于實施中出現(xiàn)的的新情況、新問題，要高度重視，堅持用改革的辦法解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，當(dāng)前關(guān)鍵是要在創(chuàng)新完善基本藥物采購機制和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制上下功夫。落實基本藥物基層配備使用政策，確保政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用基本藥物。完成基層醫(yī)務(wù)人員競聘上崗，結(jié)合實際妥善分流安置未聘人員，確保社會穩(wěn)定。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改難點中的難點，是今年攻堅克難的主攻方向。二是深化公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，提高醫(yī)療體系整體效率。探索建立長期穩(wěn)定、制度化的協(xié)作機制，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的服務(wù)模式。二是制定并落實控制醫(yī)療費用過快增長的政策措施。四是加強和完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督機制。六是鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，加快形成多元辦醫(yī)格局。應(yīng)著眼于醫(yī)改的現(xiàn)實需要和衛(wèi)生事業(yè)的長遠發(fā)展，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生信息化從管理導(dǎo)向向以服務(wù)社會公眾、服務(wù)醫(yī)務(wù)工作者、服務(wù)管理者為導(dǎo)向的工作模式轉(zhuǎn)變；從主抓建設(shè)向主抓應(yīng)用的工作重心轉(zhuǎn)變；從技術(shù)驅(qū)動向業(yè)務(wù)驅(qū)動的推進方式轉(zhuǎn)變；從條塊分割逐步向?qū)崿F(xiàn)互通共享的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；從內(nèi)部評估向公眾評估的評估方式轉(zhuǎn)變。下面，圍繞任務(wù)落實，再提幾點具體要求。今天的會議上，我局與各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市級醫(yī)療單位和局機關(guān)各處室都簽訂