【正文】 在這年終歲尾之季，我僅向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，感謝大家在這一年里對我的關(guān)懷和幫助。更好的推動了出入境治理科各項工作的開展。三、加強報備工作，提高管控能力對法定不批準出境人員的報備制度和國家工作人員出境登記備案制度是在全面開放狀態(tài)下，公安機關(guān)依法限制法定不準出境人員和特殊人群出境的最有效的手段。二、加強窗口建設(shè)，認真做好前臺受理及審核工作作為出入境管理系統(tǒng)的一線單位，我們直接面向社會，服務(wù)群眾，服務(wù)企業(yè)，在實際工作我堅持將執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展與創(chuàng)建雙爭相結(jié)合，不斷強化公仆意思和服務(wù)意識，切實做到了一切工作為了人民群眾，依靠群眾，服務(wù)人民群眾，做到管理和服務(wù)人性化。為了加深對學(xué)習(xí)理論知識的理解和把握，我還堅持每周和同事共同學(xué)習(xí)、共同討論、共同提高，查找自身存在的問題。凡遇企業(yè)人員組團出游或開展商務(wù)活動的，為不影響企業(yè)正常生產(chǎn)，我科主動上門為企業(yè)提供相關(guān)的咨詢解答及指導(dǎo)填寫表格等前期辦證預(yù)備工作。與面臨的復(fù)雜的形勢和艱巨任務(wù)相比，我們的工作還有很多不適應(yīng)的地方，因此，我們要在思想上高度重視出入境管理工作，充分認識到出入境管理工作的重要性，增強做好出入境管理工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立文明古國泱泱大國的“國門”意識，“窗口”意識，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。凡遇企業(yè)人員組團出游或開展商務(wù)活動的，為不影響企業(yè)正常生產(chǎn)，我科主動上門為企業(yè)提供相關(guān)的咨詢解答及指導(dǎo)填寫表格等前期辦證預(yù)備工作。與面臨的復(fù)雜的形勢和艱巨任務(wù)相比，我們的工作還有很多不適應(yīng)的地方，因此，我們要在思想上高度重視出入境管理工作，充分認識到出入境管理工作的重要性，增強做好出入境管理工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立文明古國泱泱大國的“國門”意識，“窗口”意識，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。上半年初，我科派專人對轄區(qū)內(nèi)三資企業(yè)進行了摸底調(diào)查，針對這14家三資企業(yè)就境外人員的住宿申報、涉外事件的處理等方面問題以及相關(guān)政策、法律、法規(guī)進行了宣傳和解答。全年我科共受理、審核公民因私出國境申請2606人次，（XX年12月9日至XX年11月20日），其中辦理護照971人次，辦理港澳旅游1181人次，辦理港澳其它26人次，辦理港澳定居32人次，辦理兒童專用指標7人次，辦理赴臺申請48人次。我們增強有形的服務(wù)，要于心于形著手，做到內(nèi)化于心，把為人民服務(wù)的意識內(nèi)化為民警的人文品格，進而轉(zhuǎn)化為具體的行為準則；外化于形，就是大力推進服務(wù)有形化，可見化，具體化，讓每一位民警認識到自身就是公安機關(guān)面向人民群眾的活“窗口”，在人民群眾中樹立起“人民公安為人民”的形象。各級出入境受理窗口民警每天對申請辦理證照的公民逐人登記備案，標明辦證日期、聯(lián)系方式、擬前往國家等，以備需要時方便及時查找。聯(lián)合疾病控制中心深入重點的涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位宣傳甲型h1n1病毒的疫情蔓延情況及安全防范常識，提醒涉外院校、涉外企業(yè)和酒店賓館等單位要對外國人及時進行防范教育和身體檢查，避免造成不必要的恐慌。五、甲型h1n1流感流行期間，全省公安出入境管理部門采取防控措施情況在甲型h1n1流感防控工作的關(guān)鍵時期，全省公安出入境管理部門積極采取應(yīng)對措施，深入走訪涉外企業(yè)、賓館旅店、院校等涉外單位，重點了解來自疫情嚴重國家的境外人員出入境情況，積極向有關(guān)單位宣傳疫情發(fā)展情況及危險性，善意提醒赴境外人員注意出行安全，做好非常時期涉外管理工作。吉林省公安機關(guān)外語人才庫入庫人員包括公安系統(tǒng)內(nèi)部人員和系統(tǒng)外部人員，以系統(tǒng)內(nèi)部人員為主，系統(tǒng)外部外語人員主要從當(dāng)?shù)馗咝Ｖ羞x拔，入庫前需經(jīng)嚴格的考核和政審。通過法律知識宣講、送法律下鄉(xiāng)、溫馨提醒等多種渠道，廣泛宣傳對外勞務(wù)合作政策，普及群眾參與外派勞務(wù)防騙知識，提高群眾防范能力，便于人民群眾通過正規(guī)渠道出境務(wù)工。各級公安機關(guān)在摸底排查過程中，充分發(fā)動群眾，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。對外勞務(wù)合作是我省對外投資合作的重要組成部分，對幫助勞務(wù)人員實現(xiàn)自身發(fā)展、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會、增進與有關(guān)國家的友好關(guān)系發(fā)揮了積極作用。在配備發(fā)展型班子、培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部、非黨員干部上探索更加務(wù)實管用的辦法和措施。其次，加強教育管理，提高整體素質(zhì)。為進一步優(yōu)化基層組織班子結(jié)構(gòu)，我們加大了干部交流力度，從鎮(zhèn)機關(guān)選拔了4名優(yōu)秀干部到村任職第一書記。明確要求全鎮(zhèn)各級黨組織要自覺以黨建工作為抓手，統(tǒng)籌推進各項工作。大專以上學(xué)歷的黨員289名，%）；共有黨的基層組織40個。其中黨委1個，黨總支1個，黨支部38個。建立健全了黨支部書記管黨第一責(zé)任人職責(zé)體系，堅持把黨建工作作為考核干部的重要內(nèi)容，堅持以黨建工作成效作為提拔使用干部的重要依據(jù)。根據(jù)上級精神，去年10月至12月，按照“兩推一選”程序認真開展了村（居）換屆工作。根據(jù)中央、省、市、縣精神，加強對廣大黨員干部進行農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。二是加大人才引進力度，建立人才“引、育、管、用”機制，努力創(chuàng)造人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，做到人盡其才、才盡其用?？傮w上看，我省對外勞務(wù)合作的發(fā)展情況是好的，大多數(shù)外派勞務(wù)企業(yè)能夠遵守國家各項政策規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營，自覺維護勞務(wù)人員合法權(quán)益，為對外勞務(wù)合作的健康發(fā)展做出了積極貢獻。對非法勞務(wù)問題突出的重點地區(qū)和重點企業(yè)，全面查清此類企業(yè)的管理方式、管理人員、收費標準、監(jiān)督手段，評估該企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險。特別說明的是，公安出入境管理部門作為因私出入境中介機構(gòu)的管理部門，要以此為契機，進一步規(guī)范因私出入境中介市場，加大對因私出入境中介機構(gòu)的檢查、審核和督導(dǎo)力度。所有入庫外語人員除需具備較強的政治素質(zhì)外，還需具備一定的涉外警務(wù)工作能力，能熟練掌握英、法、德、韓(朝)、俄、日、泰、緬、越等其中一門外語，同時具備較高的聽、說、讀、寫、譯技能。根據(jù)省廳出入境管理局工作掌握的情況，發(fā)現(xiàn)疫情的32個國家均有外國人在我省居住或居留，分布在我省9個市、州的各大涉外院校和涉外企業(yè)，其中在長春市居住的墨西哥人38名，美國人273名。與外籍人員座談，建議外籍人員盡量減少出境、入境計劃，有效防控交叉感染幾率，并對其來訪家屬做好動態(tài)監(jiān)測和報告工作。做好境外返鄉(xiāng)人員排查工作，積極協(xié)助政府各相關(guān)部門做好境外返鄉(xiāng)和流入人員的統(tǒng)計報告，特別是對來自疫區(qū)入境人員一個不漏的做好排查、處置和登記工作。在出入境日常前臺受理及審核工作中我科將窗口內(nèi)部分工負責(zé)制為首接負責(zé)制，對于前來辦事、咨詢的群眾，不論是否屬于自己職責(zé)范圍的事，都必須熱情接待，并及時說明、移交辦理。在工作中，我們強調(diào)服務(wù)的同時，堅持面見申請人制度，堅持詢問制度，堅持科領(lǐng)導(dǎo)對材料的審核把關(guān)，確保了全年受理審核工作高質(zhì)量的完成，全年無一起有效投訴。同時對轄區(qū)內(nèi)的外事民警及境外人員住宿的賓館旅店分批進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)強化境外人員臨時住宿管理，提高外國人臨時住宿的申報率、及時率和準確率，對常住轄區(qū)的外國人做到“四知”，即知姓名、國籍、居住事由和居留期限，確保境外人員數(shù)據(jù)及時準確上報。隨著我市經(jīng)濟社會的日益發(fā)展，中外人員交流日益頻繁，出入境管理工作量的不斷攀升，出入境管理政策的不斷放寬，手續(xù)更加簡化，要求我們在嚴格執(zhí)法的同時，不但要維護好國家安全和社會穩(wěn)定，還要為社會經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航，通過“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的整改活動，讓我們每個民警充分認識到“發(fā)展是第一要務(wù)”，我們要解放思想，增強公仆意識、服務(wù)意識，提高我們服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和效能，對清理查找出來的差距和不足，逐條逐項進行認真梳理和修訂，著眼全局和長遠，并結(jié)合我科工作實際制定出一批有利于服務(wù)發(fā)展的新舉措，形成服務(wù)發(fā)展的長效機制，為xx社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。第四，在時效性上加強服務(wù)。 隨著我市經(jīng)濟社會的日益發(fā)展，中外人員交流日益頻繁，出入境管理工作量的不