【正文】 這樣一來，這個(gè)局原來只有 4個(gè)處，現(xiàn)在擴(kuò)展為 8個(gè)處；原來每個(gè)處轄 3個(gè)科，現(xiàn)在擴(kuò)展為 5— 6個(gè)科；原來每個(gè)處（科）只設(shè) 2— 3個(gè)處（科）長、副處（科）長，現(xiàn)在擴(kuò)展為 5— 8個(gè)處（科）長、副處（科）長。調(diào)查顯示，利益集團(tuán)施加影響的方式包括：賄賂，個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，游說，求助于“精英人物”，通過主管部門及其領(lǐng)導(dǎo)，借助媒體呼吁，利用既定的規(guī)則、慣例或者直接訴諸法律，施壓性集體行動(dòng)，參與或操縱選舉等。當(dāng)年獲得優(yōu)秀的考核獎(jiǎng)上升３０％；連續(xù)２年或３年取得優(yōu)秀等次，分別上升一個(gè)或兩個(gè)系數(shù)檔次；連續(xù)２年基本稱職的降低一個(gè)系數(shù)檔次；不稱職人員不發(fā)獎(jiǎng)金，并降低一個(gè)系數(shù)檔次。按照重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的原則，不斷樹立公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和誠信意識(shí)。 此案例的主要經(jīng)濟(jì)學(xué)理論淵源為（ C ） A．彼德原理 B．科斯定理 C．墨菲法則 D．阿羅不可能性定理 國際上解決環(huán)境和生態(tài)問題的傳統(tǒng)方法為 （ A ） A．命令控制方式 B．政府供應(yīng)方式 C．政府補(bǔ)貼方式 D．政府生產(chǎn)方式 在一個(gè)資源稀缺的世界里，制度安排的前提為（ D ） A．公正最小化 B．公正最大化 C．效益最小化 D．效益最大化 在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)給其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來的非市場(chǎng)性影響，稱為（ A ） A．外部性 B．內(nèi)部性 C．信息風(fēng)險(xiǎn)性 D．信息確定性 在分析不同的組織或市場(chǎng)交易過程中，交易費(fèi)用的分析維度為（ D ） 、匹配性和成本 — 收益分析 、交易重復(fù)出現(xiàn)的頻率和成本 — 收益分析 、匹配性和成本 — 收益分析 、交易重復(fù)出現(xiàn)的頻率和資產(chǎn)專用性 ( 8 ) 政府雇員制在中國的推行始于 2021年 6月。而當(dāng)時(shí)南京下關(guān)電廠每年二氧化硫的實(shí)際排污量比核定量少 了 3000噸。有的地方還推行了“點(diǎn)題公開”“一站式辦公”等公開形式，受到人民群眾的普遍歡迎和充分肯定。黨的十五大、十六大對(duì)推行政務(wù)公開提出了明確要求。10年中，該市精簡的人員、機(jī)構(gòu)逐漸反彈，機(jī)構(gòu)由 14個(gè)增至 25個(gè)，黨政工作人員由 600人增至 1300多人，再次出現(xiàn)“官”多“兵”少的現(xiàn)象，僅市委常委就達(dá)15人，正副市長 9人。香港特區(qū)政府所有的決策局和部門均已設(shè)有中英文網(wǎng)站，而政府資訊中心網(wǎng)站已成為最受歡迎的政府網(wǎng)站。評(píng)議結(jié)果表明，有近四成評(píng)議人對(duì)南京市機(jī)關(guān)作風(fēng)表示滿意，比較滿意的超過百分之五十八，滿意度與上年相比保持相對(duì)穩(wěn)定。要將行政審批制度改革與政府機(jī)構(gòu)改革、實(shí)行政務(wù)公開和“收支兩條線”管理以及其他有關(guān)工作緊密結(jié)合起來，努力建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的行政管理體制。每個(gè)公章代表一個(gè)局、處、科或股的“舍我莫過”的關(guān)卡，要辦事就得逐廟逐神一個(gè)個(gè)禮拜磕頭，甚至還要燒香進(jìn)貢。 （） 1政府運(yùn)用補(bǔ)貼這個(gè)手段，所針對(duì)的對(duì)象僅限于公共產(chǎn)品。 （） Y 1要界定一 種產(chǎn)品或服務(wù)是否是公共產(chǎn)品，關(guān)鍵在于確定受益者人數(shù)以及能否把這些受益者排除在享用這種產(chǎn)品或服務(wù)之外。 （√ r 1如果市場(chǎng)交易費(fèi)用為零，不管權(quán)利初始安排如何，當(dāng)事人之間的談判都會(huì)導(dǎo)致那些使財(cái)富最大化的安排，即市場(chǎng)機(jī)制會(huì)自動(dòng)地驅(qū)使人們談判，使資源配置實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。 （） 1構(gòu)成公共選擇理論核心內(nèi)容之一的憲政理論，部分體現(xiàn)了一種對(duì) 18世紀(jì)自由時(shí)期古典經(jīng)濟(jì)和政治理論觀點(diǎn)的回歸。 （） C 2從根本上說，政府的管制手段是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的問題的一種矯正，其 目的是維護(hù)市場(chǎng)競爭和市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的有效配置，而絕對(duì)不是要取代市場(chǎng)。 （） 公共管理活動(dòng)的有效性度量相對(duì)容易。 （√） j 2經(jīng)濟(jì)因素并非只對(duì)私人部門組 織產(chǎn)生影響，公共組織的決策和發(fā)展同樣要受到經(jīng)濟(jì)因素的制約。 （√） 新公共管理運(yùn)動(dòng)，其矛頭直接指向公共行政范式下的公共管理實(shí)踐。 （） z “政治與行政二分”雖然解決了行政系統(tǒng)應(yīng)該如何組織以保證行政效率的問題， 但卻沒有解決行政系統(tǒng)和行政領(lǐng)域的獨(dú)立性問題。 （√） 3在組織人員規(guī)模一定的情況下，管理幅度和管理層次在正比關(guān)系。其中涉及經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的 560項(xiàng)，涉及社會(huì)管理事務(wù)的 167項(xiàng)，涉及行政管理事務(wù)及其他方面事務(wù)的 62項(xiàng)；依據(jù)行政法規(guī)設(shè)定的 81項(xiàng)，依據(jù)國務(wù)院文件設(shè)定的 88項(xiàng)，依據(jù)部門規(guī)章設(shè)定的 279項(xiàng)，依據(jù)部門文件設(shè)定的 303項(xiàng)，依據(jù)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件設(shè)定的 38項(xiàng)。此后，該市每年年底都開展一次這樣的評(píng)議活動(dòng)。 香港特區(qū)政府資訊科技署署長黃志光對(duì)香港“電子政府”的發(fā)展目標(biāo)作了一個(gè)形象的比喻： 24（小時(shí)）ｘ 7（天）ｘ 365（天），這個(gè)數(shù)字意味著“電子 政府”將超越傳統(tǒng)政府部門服務(wù)上的時(shí)空限制，為市民提供高效和便捷的服務(wù)。 在現(xiàn)代社會(huì)中，最大的信息收集者 信息源為（ A ） A．政府 B．社會(huì) C．市場(chǎng) D．公民 建立電子化政府的前提為（ A ） A．信息收集 B．信息分析 C．信息流動(dòng) D．信息公開 電子化政府可以大大提升信息收信和處理的（ B ） A．全面性、公正性和效益性 B．全面性、時(shí)效性和可靠性 C．公正性、時(shí)效性和效益性 D．時(shí)效性、可靠性和效益性 政府信息的最終歸屬權(quán)應(yīng)屬于（ D ） A．利益集團(tuán) B．政策集團(tuán) C．工會(huì) D．公民 電子化政府最基本的功能是（ D ） A．推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革的功能 B．實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的功能 C．提升政府公信力的功能 D．利用網(wǎng)絡(luò)的信息傳媒與資源共享的功能 （ 5） 據(jù)報(bào)道， 10年前 ，某市按照“小政府、大社會(huì)”的模式，組建起一個(gè)精干高效的政府機(jī)構(gòu)，政府僅設(shè)有政府辦、經(jīng)濟(jì)局等 14個(gè)單位（經(jīng)濟(jì)局對(duì)應(yīng)上級(jí) 34個(gè)單位和兄弟縣市的 22個(gè)單位）；黨委僅設(shè)黨務(wù)工作部和市委辦。 1996年中央紀(jì)委明確提出，要實(shí)行政務(wù)公開制度。 目前，全國政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭。與此同時(shí)，全國大中小學(xué)校普遍實(shí)行了校務(wù)公開，很多地方的醫(yī)院積極推行院務(wù)公開，水、氣、電、公交等部門和行業(yè)普遍推行了辦事公開制度。排污權(quán)交易在我國還面臨著諸多問題：由于普遍技術(shù)水平較低和缺乏環(huán)保資金，減排的供應(yīng)方嚴(yán)重不足，大部分企業(yè)排污都處于超標(biāo)運(yùn)行狀態(tài)，自顧尚且不暇，何來余力出售減排指標(biāo)？另外，如果企業(yè)向環(huán)保部門“尋租” 的成本低于購買減排指標(biāo)的費(fèi)用，還可能帶來“尋租”腐敗等問題。無論是政府官員 、專家學(xué)者，還是那些留心自己有無可能成為政府雇員的普通民眾，都不約而同地在探討、爭論這項(xiàng)制度的利弊得失?？冃Э己撕驼\信考核以平時(shí)考核為主，建立個(gè)人電子檔案，隨時(shí)記載，季度匯總，年終定分?；诘鼐墶⒀壓凸餐慕?jīng)濟(jì)利益，他們所在的居委會(huì)及公司，都是一個(gè)特殊的利益集團(tuán)，而這兩位區(qū)人大代表，就是其所在利益集團(tuán)的代言人。幾年前他當(dāng)了局的第一把手以后，很重視搞好與同事的關(guān)系，很能體貼部屬的甘苦。而實(shí)際上事與愿 違：由于機(jī)構(gòu)臃腫，人員素質(zhì)不高，造成互相扯皮，辦不成事，這位局長吃了苦頭，這個(gè)局的工作也受到挫折。 據(jù)威爾遜的觀點(diǎn)，一種獨(dú)立于政府之外，但又與政府具有緊密聯(lián)系，并企圖影響公共政策的較為穩(wěn)定的組織或組織聯(lián)合體，稱（ A ） A．利益集團(tuán) B．議會(huì) C．官僚制組織 D．公眾 影響公共組織特別是政府組織的結(jié)構(gòu)、行為及其結(jié)果的最為關(guān)鍵的環(huán)境變量為（ C ） A．管制機(jī)構(gòu)和工會(huì) B．政策團(tuán)體和工會(huì) C．利益集團(tuán)和政策團(tuán)體 D．利益 集團(tuán)和管制機(jī)構(gòu) 利益集團(tuán)最為重要的優(yōu)勢(shì)在于（ D ） A． 主導(dǎo)政府決策和提供政策反饋信息 B．主導(dǎo)政策決策和提供技術(shù)咨詢 B． 提供政策反饋信息和給政策的有效執(zhí)行提供幫助 D．提供技術(shù)咨詢和給政策的有效執(zhí)行提供幫助 在政府的政策制定和公共管理活動(dòng)以及整體社會(huì)的良性發(fā)展過程中，利益集團(tuán)的作用主要體現(xiàn)為（ A ） A． 為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政府的潛在競爭者 B． 為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政策的推動(dòng)者 C． 政府的潛在競爭者、公共管理的實(shí)施者 D．政策的推動(dòng)者、公共管理的實(shí)施者 利益集團(tuán)屬于政府組織的（ A ） A．外部環(huán)境要素 B．內(nèi)部環(huán)境要素 C．動(dòng)態(tài)環(huán)境要素 D．靜態(tài)環(huán)境要素 ( 11 ) 某局是一個(gè)有幾十年歷史的老單位，為 社會(huì)主義建設(shè)干了不少實(shí)事，政績不凡，在公眾心目中有較好的形象?！蹦戏侥呈袇^(qū)一位干部在接受調(diào)查時(shí)，對(duì)兩位區(qū)人大代表作這樣的評(píng)論?？己朔椒ㄉ?，實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，強(qiáng)化平時(shí)考核。 2021年 8月 1日，深圳市正式實(shí)行政府雇員制，此前，上海、無錫、武漢、長沙、珠海等地都推出了這項(xiàng)制度。雙方還商定到 2021年之后，將根據(jù)市場(chǎng)行情重新決定交易價(jià)格。?。ú浚┘?jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開逐步展開。中央紀(jì)委先后多次在全會(huì)上對(duì)政務(wù)公開工作作出部署，并在 2021年 7月召開的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開 工作作出了全面部署，提出了具體要求。中央紀(jì)委專門就藁城市、海興縣的經(jīng)驗(yàn)發(fā)了通報(bào)，進(jìn)行推廣，一些省區(qū)市紛紛在本地加以推廣。在“香港政府新聞網(wǎng)”上，開辟了“讀者來函”等專欄。目前，香港有六成的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)，其中有七成使用過“電子政府”服務(wù)。這是南京市第四次開展萬人規(guī)模的群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。國務(wù)院于 2021年11 月作出決定，取消 789項(xiàng)行政審批。 （） 2組織間網(wǎng)絡(luò)與一般環(huán)境之間有明確界限，他們互相滲透，共同構(gòu)成公共組織的環(huán)境系統(tǒng)。 （ ） 3一個(gè)組織中，如果決策權(quán)高度集中，問題自下而上傳遞向高級(jí)管理人員，由他們選擇合適的行動(dòng)方案，這個(gè)組織的結(jié)構(gòu)就傾向于分權(quán)化。 （） 韋伯科層制組織的本質(zhì)在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使組織本身及其規(guī)定比組織中任何個(gè)人更重要。 （√） 3規(guī)則可以是正式的，也可以是非正式的，它們都是企業(yè)演化過程中一系列決策和事件的自然結(jié)果。 （） g 公共性是指超越個(gè)人和特定私人組織的特殊利益而追求社會(huì)共同利益。 （） d 2對(duì)于正外部性，政府往往運(yùn)用征稅等手段予以逆向激勵(lì)；而對(duì)于負(fù)外部性，政府往往用補(bǔ)貼手段予以正向激勵(lì)。 （） 2公共組織在信息化時(shí)代要比在工業(yè)化時(shí)代面臨著成倍增長的不確定性，這也就對(duì)公共組織面向環(huán)境變化的及 時(shí)響應(yīng)性提出了更高的要求。 （√ ） w 威爾遜指出行政研究應(yīng)該建立在法律的基礎(chǔ)上而不是管理的基礎(chǔ)上。 （） 3一個(gè)組織使用的規(guī)章條例越多，其組織結(jié)構(gòu)就越分權(quán)化。 （） 2政府運(yùn)用管制這個(gè)手段，所針對(duì)的主要是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中普遍存在的信息對(duì)稱問題和內(nèi)部性問題。 此案例中存在的問題從體制角度分析源于（ D ） A．政企不分 B．人員分流 C．法制欠缺 D．配置失衡 此案例中存在的問題從行政思想和觀念角度分析源于（ B ） A．缺乏服務(wù)意識(shí)和獨(dú)立意識(shí) B．缺乏服務(wù)意識(shí)和效率觀念 C．缺乏效率觀念和法律意識(shí) D．缺乏獨(dú)立意識(shí)和法律意識(shí) 解決案例中問題的切入點(diǎn)應(yīng)為（ C ） A．實(shí)現(xiàn)人員分流 B．建立健全法制 C．轉(zhuǎn)變政府職能 D．機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配置 在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，關(guān)于政府職能爭論的焦點(diǎn)主要集中于 （ B ） A．政治職能 B．經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能 C．文化職能