【正文】 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)底層采用數(shù)據(jù)交換總線，通過 API， REST 協(xié)議等多種方式來交換市電子政務(wù)辦的資 源目錄數(shù)據(jù)，并與其他安委會(huì)協(xié)同平臺(tái)，企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和公眾服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)集成，數(shù)據(jù)交換；在平臺(tái)內(nèi)部提供統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，給運(yùn)行平臺(tái)上的各個(gè)信息服務(wù)提供使用者的身份信息，屬性和組織歸屬等內(nèi)容，上層的業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)身份認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)授權(quán)和權(quán)限管理，滿足精細(xì)化權(quán)限管理需求。 ⑤ 系統(tǒng)應(yīng)用軟件維護(hù)，對(duì)應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)在質(zhì)保期內(nèi)進(jìn)行更新維護(hù)，并迅速恢復(fù)因某些錯(cuò)誤操作導(dǎo)致的系統(tǒng)故障。 2 供貨期 合同生效后 90 天內(nèi)竣工 。 . 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不在報(bào)價(jià)中單列。 30. 質(zhì)疑 . 投標(biāo)人 認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)以書面形式（質(zhì)疑須提交以下資料并加蓋投標(biāo)人公章：質(zhì)疑函原件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人授權(quán)委托書原件） 向 采購代理機(jī)構(gòu) 或采購人提出質(zhì)疑 。采購人 和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議 。履約保函應(yīng)在采購合同有效期滿后 28天內(nèi)繼續(xù)有效。 . 采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布 中標(biāo)公告的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。 25. 紀(jì)律和 保密 事項(xiàng) . 凡參與招標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受有關(guān) 主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。評(píng)分等級(jí)：優(yōu) [5,3)分；良 [3,2)分；一般 [2,1)分；差[1,0]分。功能設(shè)計(jì)應(yīng)具體、扎實(shí)可行。（需提供合同要點(diǎn)和驗(yàn)收報(bào)告為準(zhǔn)） ② 投標(biāo)人 自 2021 年 以來具 有 基于 面 向 服務(wù) 的架 構(gòu) 體系 的東莞市智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 東采公〔 2021〕 1301 號(hào) 第 19 頁 共 67 頁 政 府內(nèi)外網(wǎng)門 戶 項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，每 提供一個(gè) 得 1 分，本項(xiàng)最多得 3 分 。（須提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章） 3 投標(biāo)人實(shí)力 17 分 ① 投標(biāo)人 2021 年以來連續(xù) 3 年（含）以上獲得工商行政管理部門頒發(fā)的“守合同重信用企業(yè)”證書的得 3 分，連續(xù) 2 年獲得 2 分， 1 年獲得 1 分，無不得分 。 . 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正 投標(biāo)價(jià)格 ，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。 24. 投標(biāo)文件的評(píng)審 . 投標(biāo)文件初步評(píng)審 . 資格性審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不保證最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。 . 采購代理機(jī)構(gòu) 對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄， 由投標(biāo)人簽字確認(rèn)， 并存檔備查。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 . 如果投標(biāo)文件沒有按本 投標(biāo)人 須知 第 16 款和 第 ～ 款的規(guī)定裝訂 、簽署、 密封和加寫標(biāo)記， 采購代理機(jī)構(gòu) 將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。 . 電子文件用 MS WORD/EXCEL 2021 簡體中文版制作，內(nèi)容包括：由投標(biāo)人自行制作的與正本文件一致的所有文件。 . 中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在其根據(jù)第 27 款提交履約保證金、 第 28 款簽署 合同以及 第 31 款繳付中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 后 并 攜帶合同原件一份及履約保證金支付憑證到采購代理機(jī)構(gòu)備案 后， 采購代理機(jī)構(gòu)在 5 個(gè)工作日內(nèi)退還（不計(jì)利息） 。投標(biāo)保證金的金額 ： 包 號(hào) 包組內(nèi)容 保證金 包 A 東莞市 智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 ￥ 人民幣 壹萬 元整 . 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購代理機(jī)構(gòu)和采購人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失，采購代理機(jī)構(gòu)、采購人在因?yàn)橥稑?biāo)人的行為受到損害時(shí)可以沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 . 中標(biāo)后開出的所有發(fā)票都須與中標(biāo)人的名稱一致。 12. 投標(biāo)文件格式 . 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定以及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫 （表格可以按同樣格式擴(kuò)展） 和提供資料，投標(biāo)人應(yīng)保證所提交給 采購 代理機(jī)構(gòu)的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)的。 . 招標(biāo)期間，投標(biāo)人有義務(wù)上網(wǎng)查看，公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，即視為送達(dá)。 . 如采用投標(biāo)人所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。 . 驗(yàn)收工作由采購人（或采購人指定的單位）和中標(biāo)人共同進(jìn)行。潛在投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。 3. 合格的投標(biāo)人 . 法定資格條件 . 投標(biāo)人須 是 在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人 。 . 投標(biāo)人：響應(yīng)招標(biāo) 并且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。 四、 投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)及開標(biāo)事宜 遞交投標(biāo)文件時(shí)間： 2021 年 1月 13 日上午 09:0009:30（北京時(shí)間）。 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 一、 招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求 項(xiàng)目名稱： 東莞市智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 ，采購編號(hào)： 東采公〔 2021〕 1301 號(hào) 。 供應(yīng)商 參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。 4. 招標(biāo)文件售價(jià)： 人民幣 150 元（售后不退）。 . 資金來源： 已批復(fù)的財(cái)政性資金 。 . 時(shí)間：指北京時(shí)間。 . 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。進(jìn)口的貨物須是具有合法的進(jìn)口手續(xù)和途徑，并通過中華人民共和國商檢部門的檢驗(yàn) 。 . 采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 . 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。對(duì)于任何非中文的資料，都應(yīng)提供簡體中文翻譯本，有矛盾時(shí)以簡體中文翻譯本為準(zhǔn)。 . 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。接受投標(biāo)有效期延長的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。 . 采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定： ① 由《廣東省政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)實(shí)施方案》選定的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具（我市政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)為東莞市金鼎融資擔(dān)保公司） ； ② 投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致 ； ③ 《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》必須在開標(biāo)前一天 (辦公時(shí)間內(nèi) )提交到采購代理機(jī)構(gòu) ,以采購代理機(jī)構(gòu)收到《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān) 保函》的簽收時(shí)間為準(zhǔn)，未按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)東莞市智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 東采公〔 2021〕 1301 號(hào) 第 13 頁 共 67 頁 致廢標(biāo)。 投標(biāo)文件 的 副本可 采 用投標(biāo)文件的正本復(fù)印 件 ， 每套 投標(biāo)文件 應(yīng)當(dāng)標(biāo) 明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” 的字樣 。 四、投標(biāo)文件的遞交 17. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 東莞市智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 東采公〔 2021〕 1301 號(hào) 第 14 頁 共 67 頁 . 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、所有副本和唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包裝，在密封袋上清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人公章。 . 投標(biāo)截止期滿前提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家的 ， 采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)《 政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法 》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 . 按規(guī)定提交撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人。 . 評(píng)審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動(dòng)提出回避： . 三年內(nèi)在參加該采購項(xiàng)目 投標(biāo)人 中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問 ； . 配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的 投標(biāo)人 中任職或擔(dān)任顧問 ； . 與參加該采購項(xiàng)目 投標(biāo)人 發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的情況 ； . 就該采購項(xiàng)目招標(biāo)文件征詢過意見的 。然后，評(píng)出價(jià)格得分。 . 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 . 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。 . 價(jià)格評(píng)分 : 本項(xiàng)目的價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格 分為滿分，高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)得分公式如下： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝ (Y/X) 10% 100 X：進(jìn)入價(jià)格評(píng)比的某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)； Y：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) （滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)） 。 （ 證書由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)并在有效期內(nèi) ） ⑥ 投標(biāo)人有參加省級(jí)以上電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)的（需提供證明文件）， 每參加一項(xiàng)得 1 分，本項(xiàng)最多得 2分 。評(píng)分等級(jí)： 優(yōu)， [8,5)分 ；良， [5,2)分；一般， [2,1)分；差， [1,0]分。評(píng)分等級(jí)：優(yōu) [5,3)分；良 [3,1)分 ；一般 [1,0)分；差 0 分 。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。 . 獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人，應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。中標(biāo)人如在匯履約證保金時(shí)匯錯(cuò)賬號(hào)或未按要求辦理的作廢標(biāo)處理 。 . 履約保證金退回： 履約保證金在項(xiàng)目驗(yàn)收 合格 后， 中標(biāo)人向采購人提交退回履約保證金的申請（格式可在東莞市政府采購網(wǎng)下載）、履約保證金匯款憑證復(fù)印件、采購合同、采購項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告原件、中標(biāo)通知書復(fù)印件，前往采購人辦理履約保證金退還手續(xù) 。 . 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與 中標(biāo)人 協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十 。 八、其他 31. 中標(biāo)服務(wù)費(fèi) . 中標(biāo)方須向采購代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，如果中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，將沒收其投標(biāo)保證金。 ③ 投標(biāo)人 參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。 ② 軟件系統(tǒng)質(zhì)保期內(nèi)，所有軟件均享受免費(fèi)升級(jí)服務(wù) 。 傳統(tǒng)業(yè)務(wù)工 作系統(tǒng)的界面主要是工作功能模塊的羅列，或者說是一個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)查詢和修改功能，并沒有帶任何的業(yè)務(wù)狀態(tài)分析和數(shù)據(jù)模型建模功能；而現(xiàn)在需要構(gòu)建的一站式的綜合監(jiān)管工作平臺(tái)需要實(shí)現(xiàn)從人工主動(dòng)操作方式到平臺(tái)自動(dòng)識(shí)別數(shù)據(jù)并觸發(fā)業(yè)務(wù)請求的轉(zhuǎn)變，這個(gè)平臺(tái)需要感知到操作者的具體身份并結(jié)合到整個(gè)業(yè)務(wù)辦理流程或者服務(wù)事項(xiàng)的特征模型去構(gòu)建和梳理。 門戶網(wǎng)站功能 ：產(chǎn)品基于 X。 東莞市智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 東采公〔 2021〕 1301 號(hào) 第 27 頁 共 67 頁 第二部分 技術(shù)需求書 整合相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)資源，提供統(tǒng)一的面向各級(jí)安全監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)街、村三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)一體化、信息共享化和監(jiān)管智能化；升級(jí)完善 CA 身份認(rèn)證、單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一用戶 權(quán)限管理、 GIS 服務(wù)、短信服務(wù)等應(yīng)用支撐平臺(tái)工具；提供通知公告、信息發(fā)布、工作督辦和消息提醒等通用平臺(tái)功能，以及企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核等通用業(yè)務(wù)管理功能，集成相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成安全監(jiān)管部門內(nèi)部的應(yīng)用門戶和信息門戶。 5 質(zhì)保期 本項(xiàng)目所有軟件系統(tǒng)質(zhì)保期均為 1 年，自雙方代表在驗(yàn)收單上簽字之日起計(jì)算。 東莞市智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 東采公〔 2021〕 1301 號(hào) 第 25 頁 共 67 頁 第三部分 用戶需求書 東莞市智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 東采公〔 2021〕 1301 號(hào) 第 26 頁 共 67 頁 用戶需求書 第一部分 商務(wù)需求書 序 號(hào) 條款名稱 說 明 1 合格投標(biāo)人 ① 投標(biāo)人須為在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人 。 . 招標(biāo)文件在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示 5 個(gè)工作日， 投標(biāo)人 認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在收到招標(biāo)文件之日或招標(biāo)文件公 告期限屆滿之日起 七 個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。 . “招標(biāo)文件”、中標(biāo)人的“投標(biāo)文件”及其澄清文件等，均為合同的組成部分。 履約保證金賬戶 采購人另行通知 ， 到期后無息退還。給采購人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)由其對(duì)超過部分予以賠償，并依法追究其責(zé)任。 . 投標(biāo)人不得串通作弊，以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠 其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭原則。 注：本項(xiàng)不提供現(xiàn)場演示不得分。（共 6 分） 9 項(xiàng)目團(tuán) 隊(duì)人員 6 分 投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的人員中： ① 具有中級(jí)以上系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師或軟件設(shè)計(jì)師證書得 1分； ② 具有中級(jí)以上系統(tǒng)分析師或程序員證書得 1 分； ③ 具有高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理證書或 PMP 證書的得 2 分； ④ 具有注冊安全工程師或中