【正文】 三是抓好農(nóng)田水利項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保在汛期前所有施工項(xiàng)目能按時(shí)按質(zhì)完工。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用，生產(chǎn)過程，產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)控，切實(shí)從源頭上杜絕各種安全隱患，嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。高度重視糧食生產(chǎn)。研究出臺(tái)扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評(píng)選辦法，重點(diǎn)扶持50個(gè)強(qiáng)勢(shì)骨干企業(yè)，促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。一方面，抓好項(xiàng)目申報(bào)工作。一是推進(jìn)造林主體多元化。堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的策略建設(shè)新農(nóng)村不動(dòng)搖，以打造有個(gè)性的特色化村莊為核心，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、機(jī)制和方法，強(qiáng)力推進(jìn)，快速啟動(dòng)，較好保持新農(nóng)村建設(shè)工作在全省、全市格局的領(lǐng)先地位。以完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能為重點(diǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)管理和服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。從XX年9月份開始,全縣化肥等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲,目前，復(fù)合肥較去年同期增長(zhǎng)80%，尿素增長(zhǎng)25%，鉀肥增長(zhǎng)100%，磷肥增長(zhǎng)90%，農(nóng)藥增長(zhǎng)10—20%，因農(nóng)資價(jià)格上漲，每畝雙季稻種植成本增加了130元左右，而國(guó)家補(bǔ)貼為每畝136元，比去年增加了57元，農(nóng)資漲價(jià)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼幅度，較大程度影響了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。全縣已完成新造林5萬畝，其中補(bǔ)植3萬畝；完成育苗1780畝，雷竹施肥1萬畝，義務(wù)植樹60萬株。通過以上一系列措施，有效地遏制了森林火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了清明期間“零”火災(zāi)目標(biāo)。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長(zhǎng)為總指揮、分管副縣長(zhǎng)為指揮的森林防火指揮部，進(jìn)一步加強(qiáng)了森林防火的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放早稻良種補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼3384萬元，能繁母豬政策性保險(xiǎn)覆蓋面100%。%，農(nóng)民人均收入3720元，同比增長(zhǎng)101元，%。實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。要大力精減會(huì)議、文件，嚴(yán)格控制和規(guī)范各類達(dá)標(biāo)、評(píng)比、表彰、檢查、考評(píng)活動(dòng)，減少禮儀慶典，規(guī)范公務(wù)接待，集中精力抓大事、抓難事，干出新業(yè)績(jī)、開創(chuàng)新局面。完善城鄉(xiāng)社會(huì)困難群體生活救助體系，加大農(nóng)村低保實(shí)施力度，妥善解決困難群眾生活、就醫(yī)、住房等問題，努力構(gòu)建和諧美好新xx。健全公共衛(wèi)生體系，搞好重點(diǎn)疾病防控工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%以上。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、通訊、郵電、餐飲、娛樂、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為。XX年工作重點(diǎn) 一、圍繞工業(yè)提速增效，加快工業(yè)強(qiáng)縣的步伐 二、圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加快扶貧攻堅(jiān)的步伐 三、圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐 四、圍繞水利交通建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、正確定位、科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好水利、交通等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)義務(wù)教育保障機(jī)制，鞏固提高基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和普及高中教育。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高干部職工的福利待遇。我們有新農(nóng)村建設(shè)和綿陽科技城建設(shè)的政策支撐，有市委、市政府的大力支持和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆縣委、縣政府勵(lì)精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有全縣干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和艱苦努力，只要我們抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)縣第十一次黨代會(huì)繪就的宏偉藍(lán)圖。堅(jiān)持以大開放推動(dòng)大發(fā)展，把爭(zhēng)項(xiàng)目、抓招商、引資金作為促進(jìn)發(fā)展的主渠道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)發(fā)展的活力和后勁。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果，是各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)團(tuán)體、離退休老干部和社會(huì)各界人士對(duì)政府工作關(guān)心支持的結(jié)果。電力體制改革取得成效，縣電力公司順利并入國(guó)網(wǎng)，并將逐步實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價(jià)”。武裝、廣電、郵政、通訊、氣象、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、民宗、檔案、保密、老齡、婦女兒童、殘疾人事業(yè)和住房公積金管理等工作都取得了新的成績(jī)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，“八榮八恥”深入人心，全民思想道德素質(zhì)不斷提高。 社會(huì)保障逐步完善，人民生活不斷提高。過去四年的工作回顧十五屆人大一次會(huì)議以來，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，組織和帶領(lǐng)全縣各族人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“一心為人民，全力謀發(fā)展”主題，團(tuán)結(jié)拼搏，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)破難，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了新的進(jìn)步。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，糧食直補(bǔ)、“兩免一補(bǔ)”等惠民政策全面落實(shí)。XX年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2984元、比XX年增加1025元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6326元、比XX年增加1126元?？破展ぷ鞑粩嗌钊?，服務(wù)體系逐步完善。退耕還林工程和天然林保護(hù)工程深入實(shí)施，森林資源管理依法加強(qiáng)，獲得了“全國(guó)綠化模范縣”殊榮。市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投資2460萬元，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到有效治理，“四害”密度控制在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)，%。三是必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、商旅活縣，不斷做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在回顧過去工作、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到，xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在著的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量較小，人均收入水平較低，縣鄉(xiāng)債務(wù)沉重，財(cái)政收支矛盾突出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量不高；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，工業(yè)支柱項(xiàng)目不多，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低，總體競(jìng)爭(zhēng)和自我發(fā)展能力較弱；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗御災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；四是弱勢(shì)群體比例較大，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多，構(gòu)建和諧xx任重道遠(yuǎn)；五是個(gè)別部門的少數(shù)工作人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠?qū)?，辦事效率有待提高。創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的篩選論證，著力提高招商水平和實(shí)效。實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，%以內(nèi)，積極穩(wěn)妥輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。五、圍繞擴(kuò)大招商引資，加快對(duì)外開放的步伐按照“意向項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，精心策劃、篩選、包裝、編制優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，不斷拓展招商引資的領(lǐng)域，認(rèn)真抓好項(xiàng)目的實(shí)施，提高合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率和項(xiàng)目投產(chǎn)率，力爭(zhēng)年內(nèi)儲(chǔ)備項(xiàng)目50個(gè)，重點(diǎn)推薦項(xiàng)目30個(gè)，確保全年引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)、簽約資金4億元、到位資金3億元。七、圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快三產(chǎn)發(fā)展的步伐堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主開發(fā)”的原則，大力實(shí)施精品旅游戰(zhàn)略。加強(qiáng)科普宣傳，切實(shí)抓好科技項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和管理。高度重視信訪工作，認(rèn)真解決企業(yè)改制、房屋拆遷、失地農(nóng)民生活等方面的遺留問題，努力避免出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素。深入貫徹《依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作的全過程，逐步實(shí)行相對(duì)集中的行政許可，完善和落實(shí)政務(wù)公開制度，堅(jiān)決制止和查處“不作為”、“亂作為”行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、