【正文】 2011年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè)，教育機關(guān)干部樹立公仆觀念，增強服務(wù)意識。鎮(zhèn)黨委、政府把安全生產(chǎn)工作放在突出位置，采取多種措施，強化安全生產(chǎn)管理工作。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會穩(wěn)定和矛盾糾紛的化解工作，成立了工作組，建立了三級維穩(wěn)預(yù)防體系，做到了矛盾隱患及早發(fā)現(xiàn)，使矛盾化解在了萌芽狀態(tài)。（五）大力推進宣傳動員。為了確保精神病人不漏管不脫管，XX派出所集中開展精神病人的調(diào)查摸底工作，由戶籍民警逐一登記造冊，輸入信息管理系統(tǒng)，同時強化監(jiān)控小組對精神病人的監(jiān)管工作，及時掌握動態(tài)上報信息。層層落實管控，監(jiān)護雙項責(zé)任制。（三）齊抓共管機制不完善精神病人的管理涉及綜治、公安、衛(wèi)生、民政、城管、財政、殘聯(lián)、勞動保障等部門。有的蓬頭垢面、衣衫襤褸的精神病人在馬路中間亂跑、阻礙交通，有的罵人打人，甚至發(fā)生殘害鄰里和親人的事情。②成立民情協(xié)調(diào)隊。在網(wǎng)格中建立網(wǎng)格黨小組，吸收在職黨員為小組成員，重點聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)重要群體和部分居民，形成網(wǎng)格服務(wù)團隊聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)的黨員和群眾，黨小組聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)群眾的雙層交叉聯(lián)系方式。①建立三級網(wǎng)格化圖譜。以網(wǎng)格化的方式來整合社區(qū)資源，強化綜合管理，及時了解掌握重點部位、群眾意見需求等情況，提早將矛盾化解在網(wǎng)格、消除在萌芽，實現(xiàn)“管理到門口，服務(wù)到家庭”的創(chuàng)新社區(qū)管理機制。而作為黨的執(zhí)政基層——社區(qū)，如何創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，強化社區(qū)服務(wù)功能，改進社區(qū)管理模式，是擺在我們面前一個全新課題。團結(jié)穩(wěn)定是國家的大局，是治國安邦的大道理。社會管理主要是對人的管理，在實踐中，我們要積極探索，建立重點人口管理機制，主要包括流動人口服務(wù)管理機制，社區(qū)矯正和刑釋解教人員安置幫教工作機制，預(yù)防青少年違法犯罪工作機制等。我國政府要采取積極的就業(yè)政策、反貧困政策、社會資本政策、民眾參與政策、社會自治政策，將其與社會保障政策、貧困救濟政策等消極的社會政策結(jié)合起來。中國構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)是：擴大社會中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，嚴(yán)厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉(zhuǎn)移支付力度，把擴大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo)，努力改善社會關(guān)系和勞動關(guān)系，正確處理新形勢下的各種社會矛盾，建立一個更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會。社會管理的直接目標(biāo)就是維護社會生活的正常秩序，沒有正常的社會秩序，就沒有社會穩(wěn)定。七要在強化鎮(zhèn)綜治委工作職能的過程中，提供工作保障。大力整合部門力量，各司其職、各守其責(zé)、各盡其力，把分工負責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)結(jié)合起來。要建立排查信息臺帳管理制度。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的有效路徑，是從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上推進社會管理創(chuàng)新的重要舉措。2012年梅山鎮(zhèn)的社會管理創(chuàng)新的總體思路是：一是加強和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理，二是加強和創(chuàng)新特殊人群的服務(wù)管理，三是加強和創(chuàng)新“兩新組織”服務(wù)管理，四是切實加強和創(chuàng)新社會治安管理工作，五是健全和完善加強和創(chuàng)新社會管理法規(guī)政策，六是切實加強和創(chuàng)新預(yù)防青少年違法犯罪工作，七是切實加強和創(chuàng)新校園及周邊治安綜合治理工作，努力在培育推廣典型上取得更大進展，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟較快發(fā)展，維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。要不斷完善公民利益表達平臺，通過建立健全警民懇談制度，定期不定期舉行警民懇談會，給群眾一個表達意愿的機會、反映訴求的渠道、參與政治的路徑。社會管理本質(zhì)上就是對社會矛盾的治理，開展矛盾糾紛排查是有效治理社會矛盾的基礎(chǔ)性工作。四要大力實施矛盾聯(lián)動調(diào)解機制。在防控主體上，要充分發(fā)揮公安機關(guān)的主導(dǎo)作用，并把發(fā)揮保安和志愿者作用擺到應(yīng)有位置；在防控體系上，要建立健全街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)組成的防控網(wǎng)絡(luò)體系，做到廣布控、全覆蓋、立體化、全方位；在防控對象上，要重點加強流動人口和特殊人群的管理與服務(wù)，特別是加強對重點人群的管理與服務(wù)；在防控手段上，要充分利用現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)人防、物防與技防的有效結(jié)合，努力實現(xiàn)防控效能的最大化；在防控內(nèi)容上，要把虛擬社會和現(xiàn)實社會作為一個整體來把握，按照“積極引導(dǎo)、依法管理、整體管控、確保安全”的原則，建立網(wǎng)上動態(tài)管理機制，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下綜合打防機制，加強對網(wǎng)絡(luò)的實時動態(tài)管控，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，推動網(wǎng)站自我約束、自我管理。創(chuàng)新社會管理模式，必須創(chuàng)新管理內(nèi)容，理清管理領(lǐng)域，強化社會公共事務(wù)的管理，有效調(diào)處社會矛盾，維護各方各類群體的正當(dāng)權(quán)益。社會管理的主要目的，就是調(diào)節(jié)利益關(guān)系，解決利益沖突，維護社會生活中的公正原則。在明確政府社會管理職能的同時，要明確劃分政府系統(tǒng)中各社會管理部門的職能、管理層次與管理幅度，建立健全社會管理和服務(wù)體系。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的有效路徑，是從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上推進社會管理創(chuàng)新的重要舉措。穩(wěn)定是和諧社會的基本內(nèi)容和特征，和諧是穩(wěn)定的目標(biāo)和價值取向，只有維護好社會穩(wěn)定才能從根本上夯實和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)，保障和諧社會建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。蘇榮書記的報告中指出建設(shè)富裕和諧秀美江西，根本目的和最終歸宿是讓人民更幸福、社會更和諧?，F(xiàn)在要解決這些問題，必須要轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作模式，實行一種新型的社區(qū)管理模式,即“社區(qū)網(wǎng)格化管理”。⑶開展網(wǎng)格化管理是提高居民參與意識的需要 網(wǎng)格化管理工作的開創(chuàng)，打破了單一的社區(qū)工作人員“單打獨斗”的工作局面，而是將轄區(qū)內(nèi)所有可動員、可運用的力量全部集中，發(fā)揮直管黨員的模范帶頭、在職黨員的“身先士卒”、老年黨員的“奉獻余熱”及居民骨干的“飲水思源”作用，使他們成為和諧社區(qū)建設(shè)的參與者，提升居民對社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力。對居民群眾提出的訴求實行民情記錄、民情受理、民情暢通三項“一條龍式”的工作制度，實行“一卡”（聯(lián)系服務(wù)卡）通道、“一會”（每星期工作例會）通報和“一欄”（社區(qū)網(wǎng)格化管理公示欄）通告的“三通”制度，暢通居民群眾了解網(wǎng)格化工作、知曉服務(wù)辦事流程以及情況解決反饋的渠道，使網(wǎng)格化工作更透明。整合壯大網(wǎng)格服務(wù)力量著眼于網(wǎng)格居民的顯性需要，整合人力資源，讓全體居民都參與到網(wǎng)格工作中來。三、要善于總結(jié)，