【正文】 第三十九條 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，對下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)工程，由規(guī)劃管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施：（一）違反城市總體規(guī)劃的用地性質(zhì)使用土地的；（二）占用規(guī)劃道路路幅范圍的；（三）違反本辦法關(guān)于建筑間距、建筑退讓紅線、建筑退讓用地邊界規(guī)定的。第三十四條 建設(shè)單位擅自改變工程功能、位置、尺寸、平面布局、立面的，不按要求修正的不予驗(yàn)收、不予房屋登記發(fā)證。在做出規(guī)劃行政許可前，要在媒體及建設(shè)現(xiàn)場刊登公告，廣泛聽取申請人、利害關(guān)系人的意見，申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，舉行聽證會(huì)，提高城市規(guī)劃審批的透明度。第二十四條 新建道路內(nèi)的各種管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求預(yù)留支管或者接口。對分期實(shí)施或者正在實(shí)施的居住片區(qū)，如需對批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整且影響與已售房屋相鄰關(guān)系的，必須經(jīng)公示并聽取已購房業(yè)主意見后，由原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。經(jīng)鑒定確系危房的，經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后，可以在原地按照原面積、原高度進(jìn)行翻建。第十條 臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限一般不得超過2年。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前20天內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請辦理延期手續(xù)。第四條 任何單位新建、擴(kuò)建、改建道路、河道、橋涵、鐵路、管線、地下通道等工程，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。標(biāo)準(zhǔn)：（1）及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；（2）留存的審批資料齊全、規(guī)范；（3）通知單內(nèi)容符合復(fù)核及審定意見。（四）本崗位職責(zé)及權(quán)限：（1）按審定標(biāo)準(zhǔn)對復(fù)核意見進(jìn)行審定后簽批；（2）同意復(fù)核意見的在《管線綜合內(nèi)部審批表》上簽暑同意的審定意見返市政處；（3）不同意復(fù)核意見的，寫明理由按程序退回初審人員，窗口根據(jù)審定意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。（二）復(fù)核條件：已經(jīng)初審階段審查。（4）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，填寫《行政許可補(bǔ)正材料通知書》，發(fā)送申辦人。（二）對被許可人監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：被許可人隱瞞事實(shí)、提供虛假材料的；被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；被許可人涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可或行政許可證件的；超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。（3）不同意復(fù)核意見的，寫明理由按程序退還市政處經(jīng)辦人員，窗口根據(jù)審定意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。（2）標(biāo)準(zhǔn)：①《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知單》的要求已經(jīng)落實(shí)； ②符合要求征求意見單位合理合法的意見；③建設(shè)項(xiàng)目符合已經(jīng)批準(zhǔn)的各層次城市規(guī)劃（包括專業(yè)規(guī)劃）的要求； ④主要指標(biāo)符合《長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。本崗位責(zé)任人：窗口受理人員 電話：0731—4122761本崗位職責(zé)及權(quán)限：同規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段受理崗位職責(zé)及權(quán)限。（五）核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知單標(biāo)準(zhǔn)：（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件內(nèi)部審查意見表完整、明確；（2）通知單內(nèi)容符合復(fù)核及審定意見。標(biāo)準(zhǔn)：（1）符合有關(guān)法規(guī)、政策及政府有關(guān)文件要求；（2）建設(shè)項(xiàng)目符合已經(jīng)批準(zhǔn)的各層次城市規(guī)劃（包括專業(yè)規(guī)劃）的要求。（4）本崗位職責(zé)及權(quán)限：①按初審標(biāo)準(zhǔn)對申辦資料進(jìn)行初審，現(xiàn)場查勘用地范圍內(nèi)及周邊地形地貌、市政設(shè)施現(xiàn)狀，核對有關(guān)規(guī)劃資料，視情況需要交處業(yè)務(wù)例會(huì)討論，初擬規(guī)劃設(shè)計(jì)條件報(bào)處審；②不符合初審標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人同意后退回受理人員，窗口根據(jù)初審意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發(fā)送申辦人。本崗位責(zé)任人：窗口受理人員 電話：0731—4122761本崗位職責(zé)及權(quán)限：（1）對依法不需取得行政許可或者不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的行政許可申請，申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，當(dāng)場填寫《行政許可不予受理通知書》，發(fā)送申辦人。②不予批準(zhǔn)的，將《不予行政許可決定告知書》及相關(guān)材料退還申辦人。（2）標(biāo)準(zhǔn)：整理的資料完整、規(guī)范，核定的資料正確、有效。（5）時(shí)限：。（2）標(biāo)準(zhǔn)：① 申辦資料齊全、真實(shí)、規(guī)范、有效；②按崗位職責(zé)對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，設(shè)計(jì)圖紙及建筑定位滿足要求，報(bào)建圖審查通知單要求已經(jīng)落實(shí)。本崗位職責(zé)及權(quán)限：（1）對歸檔資料清理核查，保證資料的準(zhǔn)確、完整；（2）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核發(fā)報(bào)建圖審查通知單；（3）應(yīng)保留歸檔的內(nèi)部審查資料收齊存檔,以備下階段審查；（4）發(fā)送建設(shè)單位的資料完整（包括放線通知單、申請表）。標(biāo)準(zhǔn)：（1）報(bào)建圖內(nèi)部審查意見單相應(yīng)各欄已簽署意見；（2）局業(yè)務(wù)例會(huì)已形成會(huì)議決定；（3）有關(guān)簽報(bào)件已批復(fù)。（4）本崗位職責(zé)及權(quán)限：與其它業(yè)務(wù)處室工作職責(zé)相關(guān)的要求會(huì)簽，其他職責(zé)及權(quán)限同規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段審查崗位職責(zé)及權(quán)限。（二）審核初審（1）條件：已經(jīng)受理環(huán)節(jié)審查。條件：除第一階段所有必要資料，另須有：（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審查通知單或定點(diǎn)及規(guī)劃要點(diǎn)通知單；（2）計(jì)劃部門基建計(jì)劃（單位自建房須有房改部門批文）；（3）規(guī)劃道路上線圖；（4）總平面圖、建筑各層平、立、剖面圖等1份，附設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和說明等；（5）按規(guī)劃條件要求提供的已審定總圖和市（省）建委對該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)和效果圖。本崗位責(zé)任人：建筑處經(jīng)辦人員。（5）時(shí)限：3個(gè)工作日。（2）標(biāo)準(zhǔn)：① 申辦資料齊全、真實(shí)、規(guī)范、有效；②建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)符合城市總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃要求； ③用地規(guī)劃審批手續(xù)完善，具有合法的土地紅線；④建筑基地條件如實(shí)反映，周邊規(guī)劃控制情況（含規(guī)劃道路上線圖）已核實(shí)； ⑤各項(xiàng)建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及建筑間距、離界要求符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)定要求。一、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段審批程序：（一）受理：市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局窗口條件：（1）規(guī)劃審批申報(bào)表；（2）建設(shè)單位報(bào)建申請報(bào)告，說明建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)等建設(shè)意圖；（3）土地紅線，92年以后辦理的土地須附有建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（4）1/500工程位置現(xiàn)狀地形圖1份，且用鉛筆在地形圖上標(biāo)明擬建工程的位置（咨詢項(xiàng)目可用藍(lán)圖替代）；（5）其他（如用地紅線范圍內(nèi)的意向規(guī)劃圖）。（三）建設(shè)工程經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位在規(guī)定的時(shí)間 內(nèi)領(lǐng)取《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，驗(yàn)收不合格的領(lǐng) 取《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收整改通知書》，限期整改后重新 組織規(guī)劃驗(yàn)收。受理時(shí)限：承諾期限5個(gè)工作日。實(shí)施主體：待申請申請材料符合要求后，由規(guī)劃主管部門發(fā)放放線定位通知單、認(rèn)定單，由業(yè)主方或規(guī)劃科委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測量單位進(jìn)行放線定位，并做好放線記錄。附件５：辦理《建筑工程施工許可證》申辦材料：（１）建筑工程施工許可申請表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；（２）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件（驗(yàn)原件）；（３）經(jīng)人防部門審定的地下人防工程施工圖或人防部門同意異地建設(shè)的批文；（４）按《消防法》第十條和公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三、十四條規(guī)定的項(xiàng)目類別須消防部門對項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查的，應(yīng)提交消防部門的審查合格意見。在限期內(nèi)不能補(bǔ)正的，按退件重新受理處理。４、分局對修改后的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審核，修改到位的，報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)審批，印發(fā)規(guī)劃建筑方案批復(fù)，同時(shí)對審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃建筑方案簽署確定意見、經(jīng)辦人姓名并加蓋確認(rèn)章。對要件不齊全或不符合要求的，要求申請人限期補(bǔ)正。在限期內(nèi)不能補(bǔ)正的，按退件重新受理處理。四、報(bào)審施工圖１、建設(shè)單位或個(gè)人提出建設(shè)項(xiàng)目施工圖（包括紙質(zhì)圖紙和電子文件）、有相應(yīng)資質(zhì)房產(chǎn)測繪單位的房產(chǎn)面積預(yù)測報(bào)告、審查申請報(bào)告，分局（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）對符合規(guī)劃審查條件的受理；２、分局核實(shí)施工圖（建筑類）技術(shù)指標(biāo)和規(guī)劃布局是否與規(guī)劃條件、規(guī)劃建筑方案相一致，并提出書面意見；市政規(guī)劃科核實(shí)（市政類）項(xiàng)目（道路、橋梁、公園、綠地、雨污管道等）施工圖技術(shù)參數(shù)與規(guī)劃布局是否與規(guī)劃條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（市政類）相一致，并提出書面意見。附件１：辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》申辦材料：（１）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；（２）以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)證明文件；（３）有分局（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）審查確認(rèn)的擬建項(xiàng)目用地范圍１：５００—１：２０００的地形圖；（４）需編制規(guī)劃選址可行性研究報(bào)告的，提交規(guī)劃選址可行性研究報(bào)告；（５）按《環(huán)境影響評價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》規(guī)定的提交環(huán)境影響評估報(bào)告和環(huán)保部門的審批文件，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目提供地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告；《江西省對城市建設(shè)項(xiàng)目試行交通影響評價(jià)的通知》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交交通影響評價(jià)報(bào)告。（５）施工單位出具的現(xiàn)場符合開工條件的證明；（６）中標(biāo)通知書、招投標(biāo)情況備案報(bào)告書、招標(biāo)情況告知書；（７）圖紙審查報(bào)告、圖紙審查合格書、圖紙審查備案單復(fù)印件（驗(yàn)原件）；（８）在招投標(biāo)部門備案的《施工合同》附現(xiàn)場項(xiàng)目部人員組成名單及《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用增加條款》；及在招投標(biāo)部門備案的《監(jiān)理合同》附現(xiàn)場監(jiān)理人員名單；（９）銀行出具的建設(shè)資金證明；（１０）經(jīng)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》；（１１）建造師及“五大員”（施工員、質(zhì)檢員、預(yù)算員或造價(jià)員、材料員、專職安全員）原件或招標(biāo)部門的扣證憑證；（１２）外地施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)入贛州市備案表復(fù)印件（驗(yàn)原件）；（１３）市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理的《質(zhì)量監(jiān)督書》、《安全監(jiān)督書》、《安全條件審核表》；（１４）市人力資源和社會(huì)保障局出具的《防止拖欠民工工資保障金和簽訂民工工資勞動(dòng)保障事務(wù)代理協(xié)議證明》。放線要求：1）建設(shè)工程規(guī)劃放線必須依據(jù)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的總平面布臵圖并結(jié)合經(jīng)審定的建筑施工圖進(jìn)行。受理時(shí)間：周一至周五上午9：00—12:00，下午14:0017：00。（四）城片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進(jìn)行單體工程規(guī)劃后收，再進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收。標(biāo)準(zhǔn)：申報(bào)資料齊全、真實(shí)、規(guī)范、有效。（3）本崗位責(zé)任人：建筑處經(jīng)辦人員。（三）審定條件：已經(jīng)審核程序?qū)彶橥狻１緧徫宦氊?zé)及權(quán)限：整理收集審批意見形成最終的《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知單》或《規(guī)劃審查通知單》，將案卷整理移交窗口。標(biāo)準(zhǔn)：申辦資料齊全、真實(shí)、規(guī)范、有效，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知單要求已落實(shí)； 建筑總平面圖及施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)附設(shè)計(jì)單位專用章及注冊建筑師章。（2）標(biāo)準(zhǔn)：①申辦資料齊全、真實(shí)、規(guī)范、有效；②按崗位職責(zé)對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，建筑定位符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或已審定規(guī)劃范圍要求，各項(xiàng)建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)圖面指標(biāo)符合規(guī)劃要求，設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容及深度符合相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)文件規(guī)定要求。（5）時(shí)限：3個(gè)工作日。本崗位責(zé)任人：建筑處經(jīng)辦人員。時(shí)限：1個(gè)工作日。（3）本崗位責(zé)任人：建筑處經(jīng)辦人員。（三）審定條件：已經(jīng)審核程序?qū)彶橥狻＃?）本崗位職責(zé)及權(quán)限：將案卷材料按順序列入目錄表，初步建檔，核定建筑工程面積。（5）時(shí)限：2個(gè)工作日。（2）對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（3）對屬于本機(jī)關(guān)受理的行政許可，即時(shí)填寫《行政許可申請材料接受憑證》，發(fā)送申辦人。（5）時(shí)限：3個(gè)工作日。本崗位責(zé)任人：總規(guī)劃師、分管局長。本崗位責(zé)任人：窗口負(fù)責(zé)人。時(shí)限：1個(gè)工作日。（3）本崗位責(zé)任人：市政處負(fù)責(zé)人。時(shí)限：2個(gè)工作日（需報(bào)上級審批的另行上報(bào)，時(shí)限另計(jì)）。二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)：局紀(jì)檢監(jiān)察室三、監(jiān)督電話：07318666212四、責(zé)任追究：違反本規(guī)定，有下列情形之一的，根據(jù)《長沙市規(guī)劃管理局工作人員過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究相應(yīng)責(zé)任。（5）對屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，材料（或者補(bǔ)正材料）齊全，符合法定形式的行政許可申請，填寫《行政許可受理通知書》，移送市政規(guī)劃管理處（以下簡稱市政處）審查。標(biāo)準(zhǔn)：（1）符合已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)