【正文】 全縣要以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為重點(diǎn)，充分利用電視、報(bào)刊、廣播等各種媒體，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營主體，依法取締不具備法定條件的或國家已明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品證照，依法嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營的單位和個(gè)人。為了全方位對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，主要做好三個(gè)方面的工作：一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確責(zé)任，層層落實(shí)。三是建立有毒有害農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度。三是開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的申領(lǐng)和使用。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)過程記錄制度建設(shè)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，在禁止生產(chǎn)區(qū)設(shè)置標(biāo)示牌，載明禁止生產(chǎn)區(qū)地點(diǎn)、四至范圍、面積、禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類、主要污染物種類、批準(zhǔn)單位、立牌日期等。我縣為了高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，盡快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作機(jī)制，做好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，確保放心消費(fèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)兩個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)：一是成立以縣長江小斌為組長，縣委紀(jì)檢書記黃發(fā)高、副縣長黃德民為副組長，農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局等機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，以農(nóng)業(yè)局局長饒澤龍為辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一、指導(dǎo)思想為了貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，確保人民安全消費(fèi),提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和增加農(nóng)民收入，按照“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌，市場準(zhǔn)入促進(jìn)管理和體系建設(shè)”的思路，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力和水平。三、存在的問題及建議盡管我區(qū)在貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中取得了明顯的成效，但與法律的要求和廣大民眾的期望相比，還存在一些的差距。制發(fā)了包括養(yǎng)殖檔案、防疫檔案、投入品使用登記冊(cè)、疫病診治登記冊(cè)、衛(wèi)生消毒登記冊(cè)、飼養(yǎng)人員健康檢查登記表、牛奶銷售登記冊(cè)、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理登記冊(cè)等9種檔案表冊(cè)，檔案資料管理得到進(jìn)一步規(guī)范；三是對(duì)全區(qū)奶牛飼養(yǎng)場戶落實(shí)監(jiān)管責(zé)任到人，監(jiān)管到戶，開展奶牛養(yǎng)殖投入品及鮮奶質(zhì)量突擊檢查，確保奶品質(zhì)量安全上市。目前，全區(qū)共設(shè)立動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)25個(gè)，制作報(bào)檢告知牌81個(gè)，依法報(bào)檢制度得到規(guī)范，以產(chǎn)地檢疫為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物流通環(huán)節(jié)檢疫，嚴(yán)防不安全事故發(fā)生，以城區(qū)和16個(gè)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品檢疫監(jiān)管為重點(diǎn)，聯(lián)合招商服務(wù)局（定點(diǎn)辦）先后對(duì)黑龍口鎮(zhèn)、牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)、北寬坪鎮(zhèn)、黑山鎮(zhèn)等地開展屠宰市場整頓，規(guī)范屠宰場（點(diǎn)）經(jīng)營行為，并嚴(yán)格市場檢疫監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全。杜絕生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的行為；制售假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達(dá)到100％，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100％，農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)100％納入監(jiān)控范圍；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識(shí)和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)藥市場監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高；農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率分別達(dá)到95%和90％以上。加強(qiáng)了橫向配合和縱向聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成工作合力。（四）農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展迅猛。（二）檢測體系不斷完善。對(duì)在本次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治中失職瀆職，違法執(zhí)法，要對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任。禁止違規(guī)使用禁用限用農(nóng)業(yè)投入品的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)信息股，下設(shè)三個(gè)整治小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站按照本地的具體實(shí)施方案，集中力量組織實(shí)施。例行監(jiān)測的重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和銷售企業(yè)銷售問題突出的農(nóng)產(chǎn)品。按照“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”的要求，調(diào)查、了解和查閱獲證單位的落實(shí)情況。（三）開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境執(zhí)法檢查以檢查落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》執(zhí)行情況為重點(diǎn)，查處重大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染案件，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建立。（二）開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查，開展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查。特制定如下方案：一、整治目標(biāo)以農(nóng)業(yè)投入品安全使用和生產(chǎn)銷售為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以蔬菜、水果種植為重點(diǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植場和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為重點(diǎn)單位，集中打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥和化學(xué)物質(zhì)行為，嚴(yán)肅查處違法案件，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥的行為。對(duì)專項(xiàng)整治中查出問題的生產(chǎn)者、經(jīng)營者及產(chǎn)品要依法予以處理，并追溯問題的源頭。以專項(xiàng)整治為契機(jī)，建立健全我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作制度，構(gòu)建全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。以認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，檢查獲證單位的生產(chǎn)操作規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，生產(chǎn)記錄是否規(guī)范、完備和真實(shí)；農(nóng)業(yè)投入品使用是否符合相關(guān)準(zhǔn)則和規(guī)定的要求；認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品證書是否有效，包裝標(biāo)識(shí)是否合法。（三）開展農(nóng)產(chǎn)品基地檢查。引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體按照統(tǒng)一格式要求，嚴(yán)格記錄管理、規(guī)范記錄內(nèi)容，對(duì)未按規(guī)定記錄的務(wù)必予以糾正。為推進(jìn)整治工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握整治工作動(dòng)態(tài)，各相關(guān)站要及時(shí)將整治行動(dòng)中出現(xiàn)的重大情況、最新信息等上報(bào)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)要認(rèn)真做好此次專項(xiàng)整治的總結(jié)工作。（二）強(qiáng)化抽查，嚴(yán)格執(zhí)法。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)檢測。通過檢查，明確市場主體責(zé)任，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)，使鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。三是以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)，開展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為。重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按規(guī)定要求推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄情況。這次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，堅(jiān)持查種養(yǎng)殖生產(chǎn)與市場相結(jié)合、查農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)投入品相結(jié)合，突出以蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品和認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、查處農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題的集中整治，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為、規(guī)范農(nóng)資市場秩序，建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制。結(jié)合全市農(nóng)資市場執(zhí)法檢查行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場的例行檢查、監(jiān)督抽查，強(qiáng)化市場監(jiān)管、查處違法案件，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。（四）對(duì)鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展檢查。以貫徹落實(shí)xxx［2011］1號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品食品調(diào)味料管理和開展打擊違法添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的意見 》的通知文件要求，以蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)產(chǎn)品，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)質(zhì)量安全例行檢測和監(jiān)督抽檢。四、工作要求和措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)和科學(xué)消費(fèi)知識(shí)的宣傳，充分利用舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放資料等各種手段宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳專項(xiàng)整治工作措施和成效，曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。二、行動(dòng)內(nèi)容（一）開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檢查。二是以三聚氰胺、“瘦肉精”“蛋白精”、孔雀石綠等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開展飼料專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處飼料生產(chǎn)企業(yè)在飼料生產(chǎn)中添加三聚氰胺、“瘦肉精”及其它違禁化工產(chǎn)品的行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督與管理，對(duì)市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品開展動(dòng)態(tài)抽檢，及時(shí)處理檢測中發(fā)現(xiàn)的問題。組織對(duì)病死豬進(jìn)行無害化處理。由專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組確定具體的整治任務(wù)和目標(biāo)，將各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)明確到具體責(zé)任人，確保領(lǐng)導(dǎo)組織到位和責(zé)任落實(shí)到位，各具體站相互要加強(qiáng)溝通，形成齊抓共管局面，切實(shí)履行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。（四）及時(shí)報(bào)送整治進(jìn)展情況。蔬菜方面，重點(diǎn)檢查縣城、坎市、下洋等3地的主要蔬菜基地；茶葉方面，重點(diǎn)檢查高頭、西溪、虎崗等3個(gè)茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；水果方面，重點(diǎn)檢查紅柿主產(chǎn)區(qū)的金豐片8鄉(xiāng)鎮(zhèn)、柑桔主產(chǎn)區(qū)的仙師、洪山、合溪及縣果林場。對(duì)果蔬、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物使用的農(nóng)藥產(chǎn)品，開展農(nóng)藥非標(biāo)明成份抽查。一是檢查認(rèn)證管理的有效性。農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)檢查的重點(diǎn)，是對(duì)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品有否建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，對(duì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的有否及時(shí)處置。三、整治工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（8月下旬）。（四）整改提高階段（11月30日前）。由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)牽頭，具體負(fù)責(zé)：開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查，即以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)，開展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查。（二）周密組織實(shí)施。（一）隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開通“商州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，加強(qiáng)了農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)收集、整理、發(fā)布農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息共享機(jī)制，完善農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息平臺(tái)，逐步形成“信息查詢、信息發(fā)布、