【正文】 全縣要以《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》為重點，充分利用電視、報刊、廣播等各種媒體，加大對農(nóng)產(chǎn)品質量安全方面有關政策、法規(guī)、標準、技術的宣傳。進一步規(guī)范經(jīng)營主體，依法取締不具備法定條件的或國家已明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品證照，依法嚴厲查處無證經(jīng)營的單位和個人。為了全方位對農(nóng)產(chǎn)品質量安全進行監(jiān)督管理，主要做好三個方面的工作：一是建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管責任制和責任追究制，明確責任，層層落實。三是建立有毒有害農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度。三是開展農(nóng)產(chǎn)品標識的申領和使用。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)過程記錄制度建設。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素，認為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，在禁止生產(chǎn)區(qū)設置標示牌，載明禁止生產(chǎn)區(qū)地點、四至范圍、面積、禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類、主要污染物種類、批準單位、立牌日期等。我縣為了高度重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作，盡快健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作機制，做好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，確保放心消費，重點加強兩個組織領導建設：一是成立以縣長江小斌為組長，縣委紀檢書記黃發(fā)高、副縣長黃德民為副組長，農(nóng)業(yè)局、工商局、質監(jiān)局、畜牧局等機關主要領導為成員的農(nóng)產(chǎn)品質量安全領導小組，下設辦公室，以農(nóng)業(yè)局局長饒澤龍為辦公室主任，負責指導和協(xié)調全縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全各項工作落到實處。一、指導思想為了貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，確保人民安全消費,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和增加農(nóng)民收入，按照“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌，市場準入促進管理和體系建設”的思路，以提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力為重點，進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理能力和水平。三、存在的問題及建議盡管我區(qū)在貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質量安全法，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中取得了明顯的成效，但與法律的要求和廣大民眾的期望相比，還存在一些的差距。制發(fā)了包括養(yǎng)殖檔案、防疫檔案、投入品使用登記冊、疫病診治登記冊、衛(wèi)生消毒登記冊、飼養(yǎng)人員健康檢查登記表、牛奶銷售登記冊、動物及動物產(chǎn)品無害化處理登記冊等9種檔案表冊，檔案資料管理得到進一步規(guī)范；三是對全區(qū)奶牛飼養(yǎng)場戶落實監(jiān)管責任到人，監(jiān)管到戶，開展奶牛養(yǎng)殖投入品及鮮奶質量突擊檢查，確保奶品質量安全上市。目前，全區(qū)共設立動物檢疫報檢點25個，制作報檢告知牌81個，依法報檢制度得到規(guī)范，以產(chǎn)地檢疫為基礎，嚴格執(zhí)行動物流通環(huán)節(jié)檢疫，嚴防不安全事故發(fā)生，以城區(qū)和16個鎮(zhèn)畜產(chǎn)品檢疫監(jiān)管為重點，聯(lián)合招商服務局（定點辦）先后對黑龍口鎮(zhèn)、牧護關鎮(zhèn)、北寬坪鎮(zhèn)、黑山鎮(zhèn)等地開展屠宰市場整頓，規(guī)范屠宰場（點）經(jīng)營行為，并嚴格市場檢疫監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全。杜絕生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機磷農(nóng)藥的行為；制售假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達到100％，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100％，農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)100％納入監(jiān)控范圍；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和農(nóng)民群眾的維權意識進一步增強；農(nóng)藥市場監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務能力進一步提高；農(nóng)藥產(chǎn)品質量和標簽合格率分別達到95%和90％以上。加強了橫向配合和縱向聯(lián)動，發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成工作合力。（四）農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展迅猛。（二）檢測體系不斷完善。對在本次農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治中失職瀆職，違法執(zhí)法，要對有關負責人和責任人嚴肅查處，依法追究責任。禁止違規(guī)使用禁用限用農(nóng)業(yè)投入品的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。辦公室設在產(chǎn)業(yè)信息股，下設三個整治小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站按照本地的具體實施方案，集中力量組織實施。例行監(jiān)測的重點是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和銷售企業(yè)銷售問題突出的農(nóng)產(chǎn)品。按照“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”的要求，調查、了解和查閱獲證單位的落實情況。（三）開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境執(zhí)法檢查以檢查落實《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》執(zhí)行情況為重點，查處重大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染案件，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)的建立。（二）開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查，開展農(nóng)藥專項檢查。特制定如下方案：一、整治目標以農(nóng)業(yè)投入品安全使用和生產(chǎn)銷售為重點環(huán)節(jié)，以蔬菜、水果種植為重點領域，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植場和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)為重點單位，集中打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥和化學物質行為，嚴肅查處違法案件，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥的行為。對專項整治中查出問題的生產(chǎn)者、經(jīng)營者及產(chǎn)品要依法予以處理，并追溯問題的源頭。以專項整治為契機，建立健全我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查、應急處置等各項工作制度，構建全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管長效機制。以認證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)為重點，檢查獲證單位的生產(chǎn)操作規(guī)程和相關標準執(zhí)行情況，生產(chǎn)記錄是否規(guī)范、完備和真實；農(nóng)業(yè)投入品使用是否符合相關準則和規(guī)定的要求；認證農(nóng)產(chǎn)品證書是否有效，包裝標識是否合法。（三）開展農(nóng)產(chǎn)品基地檢查。引導和指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體按照統(tǒng)一格式要求，嚴格記錄管理、規(guī)范記錄內(nèi)容，對未按規(guī)定記錄的務必予以糾正。為推進整治工作，加強溝通聯(lián)絡，及時掌握整治工作動態(tài)，各相關站要及時將整治行動中出現(xiàn)的重大情況、最新信息等上報整治行動領導小組，同時要認真做好此次專項整治的總結工作。（二）強化抽查，嚴格執(zhí)法。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及認證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全動態(tài)檢測。通過檢查，明確市場主體責任，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡，使鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場納入質量安全監(jiān)測范圍。三是以禁用農(nóng)藥為重點，開展農(nóng)藥專項檢查，依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為。重點檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、認證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按規(guī)定要求推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄情況。這次農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治，堅持查種養(yǎng)殖生產(chǎn)與市場相結合、查農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)投入品相結合，突出以蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品和認證農(nóng)產(chǎn)品為重點產(chǎn)品，實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、查處農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)使用為重點環(huán)節(jié)，通過對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點問題的集中整治，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為、規(guī)范農(nóng)資市場秩序，建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全為目標的服務、管理、監(jiān)督、處罰、應急五位一體的工作機制。結合全市農(nóng)資市場執(zhí)法檢查行動，加強對農(nóng)業(yè)投入品市場的例行檢查、監(jiān)督抽查，強化市場監(jiān)管、查處違法案件，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。（四）對鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展檢查。以貫徹落實xxx［2011］1號關于轉發(fā)《關于加強食品食品調味料管理和開展打擊違法添加非食用物質及濫用食品添加劑專項整治工作的意見 》的通知文件要求，以蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等為重點產(chǎn)品，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點區(qū)域，加強質量安全例行檢測和監(jiān)督抽檢。四、工作要求和措施（一）加強領導，上下聯(lián)動。加強法律法規(guī)知識和科學消費知識的宣傳，充分利用舉辦培訓班、發(fā)放資料等各種手段宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》宣傳專項整治工作措施和成效，曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造安全生產(chǎn)、放心消費的良好社會氛圍。二、行動內(nèi)容（一）開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檢查。二是以三聚氰胺、“瘦肉精”“蛋白精”、孔雀石綠等違禁化學物質為重點，開展飼料專項檢查，堅決查處飼料生產(chǎn)企業(yè)在飼料生產(chǎn)中添加三聚氰胺、“瘦肉精”及其它違禁化工產(chǎn)品的行為。同時，加強對其農(nóng)產(chǎn)品質量檢測工作的監(jiān)督與管理，對市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品開展動態(tài)抽檢，及時處理檢測中發(fā)現(xiàn)的問題。組織對病死豬進行無害化處理。由專項整治領導小組確定具體的整治任務和目標，將各項職責任務明確到具體責任人，確保領導組織到位和責任落實到位，各具體站相互要加強溝通，形成齊抓共管局面，切實履行好農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職責。（四）及時報送整治進展情況。蔬菜方面，重點檢查縣城、坎市、下洋等3地的主要蔬菜基地；茶葉方面，重點檢查高頭、西溪、虎崗等3個茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；水果方面，重點檢查紅柿主產(chǎn)區(qū)的金豐片8鄉(xiāng)鎮(zhèn)、柑桔主產(chǎn)區(qū)的仙師、洪山、合溪及縣果林場。對果蔬、茶葉等經(jīng)濟作物使用的農(nóng)藥產(chǎn)品，開展農(nóng)藥非標明成份抽查。一是檢查認證管理的有效性。農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)檢查的重點，是對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品有否建立進貨檢查驗收制度，對不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的有否及時處置。三、整治工作步驟（一）動員部署階段（8月下旬）。（四）整改提高階段（11月30日前）。由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊牽頭，具體負責：開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查，即以禁用農(nóng)藥為重點，開展農(nóng)藥專項檢查。（二）周密組織實施。（一）隊伍建設穩(wěn)步推進。開通“商州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，加強了農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息隊伍建設，及時收集、整理、發(fā)布農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息，建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息共享機制，完善農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息平臺，逐步形成“信息查詢、信息發(fā)布、