【正文】 四、工作要求（一）認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，（四）深化打非治違。（二）自查自改階段（8 月 1 日前）：建筑項(xiàng)目業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)等相關(guān)單位對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和《****省安全生產(chǎn)條例》、《****省建筑管理?xiàng)l例》、《****省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的要求，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和足額配備安全管理人員；舉一反三，認(rèn)真梳理，查漏補(bǔ)缺，對(duì)照開(kāi)展安全檢查和隱患排查，自查自改，切實(shí)落實(shí)責(zé)任和消除安全隱患；各單位要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。企業(yè)是否加強(qiáng)對(duì)深基坑、高邊坡、土方（隧道）開(kāi)挖、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐等重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程施工方案的編制、專(zhuān)家評(píng)審和論證、審批、過(guò)程監(jiān)控、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并嚴(yán)格按照施工方案組織實(shí)施。為確保此項(xiàng)工作有序、有力、有效開(kāi)展，結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本方案。各市、州建設(shè)行政主管部門(mén)要認(rèn)真組織建筑施工企業(yè)，抓好建筑起重機(jī)械設(shè)備的普查登記，認(rèn)真填寫(xiě)《吉林省建筑起重機(jī)械設(shè)備普查登記表》，匯總后于4月20日前報(bào)廳建管處。（三）實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度建立建筑施工安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。四、具體措施（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合為了加強(qiáng)對(duì)全省建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省建設(shè)廳成立了全省建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地務(wù)于4月20日前將實(shí)施方案報(bào)廳建管處。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為主線，以開(kāi)展治理坍塌、起重機(jī)械吊裝、高處墜落的專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加大建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康、快速發(fā)展。必須做到施工現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)接地設(shè)置不少于三處。加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施問(wèn)題要及時(shí)整改，不留隱患。二、整治內(nèi)容（一）專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容是控制和預(yù)防施工中高處墜落、施工坍塌、起重傷害和觸電事故要嚴(yán)把建筑施工安全防護(hù)用品質(zhì)量關(guān)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求。要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。省建設(shè)廳將對(duì)近年來(lái)事故多發(fā)的省直企業(yè)和省外在粵施工的企業(yè)實(shí)行施工安全重點(diǎn)監(jiān)控。7月中旬至8月上旬，各地建設(shè)行政主管部門(mén)要從監(jiān)管責(zé)任上開(kāi)展三個(gè)方面的自查工作：一查思想，對(duì)安全生產(chǎn)及專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位；二查制度，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制度、安全生產(chǎn)預(yù)警制度、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、重大施工安全事故和安全隱患約談制度等是否健全完善；三查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)落后、淘汰的安全技術(shù)是否及時(shí)進(jìn)行廢止，對(duì)新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用是否及時(shí)編制施工安全技術(shù)規(guī)程或出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。6月中旬。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)開(kāi)展深化整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)高處墜落、施工坍塌事故與去年同期的情況進(jìn)行對(duì)比，檢查評(píng)估深化整治的實(shí)際效果，查找不足，不斷完善施工安全監(jiān)管工作制度，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。檢查執(zhí)法工作不能走過(guò)場(chǎng)，對(duì)存在的突出問(wèn)題和重大安全隱患必須一查到底，專(zhuān)人跟蹤落實(shí)整改。二是開(kāi)展自查自糾。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)全省深化整治的工作目標(biāo)，我廳成立由分管施工安全的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建筑管理處、安全管理處、城鄉(xiāng)建設(shè)處、基本建設(shè)處、省監(jiān)督總站等業(yè)務(wù)處（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的深化建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理處，具體負(fù)責(zé)全省建筑施工深化整治日常管理工作。二、深化整治目標(biāo)通過(guò)深化整治，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全省建筑施工安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)：一是以推行“平安卡”管理制度為手段，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)建筑工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，杜絕違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)，控制和減少因人的不安全行為導(dǎo)致發(fā)生事故；二是使用合格的安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品；三是確保施工現(xiàn)場(chǎng)“三寶、四口、五臨邊”嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ5999）的要求進(jìn)行防護(hù)。各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)要將深化整治的措施層層落實(shí)到各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及在建工程項(xiàng)目管理上，對(duì)存在的重大安全隱患必須落實(shí)跟蹤整改，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作：一是示范樣板引路。施工、監(jiān)理企業(yè)根據(jù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治的要求，針對(duì)自查自改工作中發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，采取切實(shí)有力的措施，落實(shí)整改，并將本企業(yè)的自查自糾情況及時(shí)上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。省建設(shè)廳將根據(jù)各地區(qū)開(kāi)展深化整治情況進(jìn)行抽查。二、總體目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實(shí)處。7月上旬，各地區(qū)以上市選定1至2個(gè)在建工程作為本地區(qū)建筑安全專(zhuān)項(xiàng)治理示范樣板工地，組織本地區(qū)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，重點(diǎn)針對(duì)高處墜落和施工坍塌事故的特點(diǎn)，規(guī)范高處作業(yè)和預(yù)防施工坍塌的安全防護(hù)措施設(shè)置，增強(qiáng)建筑工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。9月至10月，各地建設(shè)行政主管部門(mén)要按照工作方案組織專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)督執(zhí)法檢查。四、工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念，增強(qiáng)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的意識(shí)，要廣泛開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步提高施工從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和事故防范能力，在工地現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造時(shí)時(shí)想安全、事事為安全、處處保安全的濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。12月上旬，我廳將對(duì)各市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的總體情況進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，對(duì)照各地制定的專(zhuān)項(xiàng)整治方案，檢查工作目標(biāo)落實(shí)情況，并進(jìn)行通報(bào)。防護(hù)設(shè)施應(yīng)牢固，嚴(yán)密、醒目、要大力推廣使用定型化、工具化的防護(hù)設(shè)施?；印⒛０?、腳手架等分部分項(xiàng)工程施工編審的施工方案要有針對(duì)性、可操作性，并按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，要針對(duì)工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位制定出具體的監(jiān)控措施。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行TN—S系統(tǒng)?？偨Y(jié)階段：10月下旬各地對(duì)本地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)。三、整治步驟本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2004年3月25日至4月30日）。第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2004年8月1日至10月31日）。同時(shí)，要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、