【正文】 第三十二條 第三十二條 對(duì)申訴人、檢舉人、投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法處理；違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 第二十五條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)按照自愿原則，申請(qǐng)參加社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織。第十九條 第十九條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第十四條 第十四條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，除工商行政管理機(jī)關(guān)可以依法扣繳、吊銷或者法律法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得扣繳或者吊銷。個(gè)體工商戶和私營企業(yè)合法使用的生產(chǎn)經(jīng)營場所，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞；因國家建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)依法予以安置和補(bǔ)償。第五條 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持個(gè)體工商戶和私營企業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益。具體方法為：首先，要對(duì)該個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資和評(píng)估，弄清其資產(chǎn)數(shù)額，作為私有股股份；然后，國營企業(yè)、集體企業(yè)按合同約定出資入股，作為公有股股份。如果在聯(lián)合體中，公有制經(jīng)濟(jì)占主要部分，起控制作用，那么這個(gè)企業(yè)就是以公有制為主體的；反之，就是以私有制為主。在承包期或租賃期滿后，可以續(xù)約，如果不續(xù)約，是股份制企業(yè)終止。這里，全是私有股，沒有公有股。私有股份方面，可能有兩種情況：一是私有股為一人，二是私有股為多人所有。企業(yè)財(cái)產(chǎn)中公有份額較多的，一般可改造為股份制企業(yè)；這樣可以使問題獲得較快解決，同時(shí)又保護(hù)了生產(chǎn)力。④某個(gè)國有企業(yè)或集體企業(yè)與某個(gè)體工商戶或私營企業(yè)合并，成立一個(gè)股份制企業(yè)。這只須各方按合同的約定的比例和出資形式出資入股，確定各方的股份，即可。這種聯(lián)合體可以通過股份制建成。必須特別指出的是，企業(yè)的終極所有權(quán)仍是國家的或集體的，這里只是借股份制這一形式規(guī)范投資主體（即產(chǎn)權(quán)終極所有者）和對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，由承包方或租賃方與與投資主體簽訂承包經(jīng)營合同或租賃經(jīng)營合同，投資主體享有合同所約定的各項(xiàng)權(quán)利，承包租賃方則取得經(jīng)營管理權(quán)。但從股權(quán)性質(zhì)講，這類股份制企業(yè)的股份可分為公有股和私有股兩大類。”“假集體”企業(yè)股份制改造可以按下列步驟進(jìn)行：，明確產(chǎn)權(quán)。第三篇：個(gè)體工商戶和私營企業(yè)股份制改造的途徑和方法個(gè)體工商戶和私營企業(yè)股份制改造的途徑和方法在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)中實(shí)行股份制改造是個(gè)新課題，因此須持有很慎重的態(tài)度。討論公有股的權(quán)益，不能違背這個(gè)原則，但也不能機(jī)械地理解這一原則。二、股票發(fā)行的管理在個(gè)體工商戶、私營企業(yè)中，股票的發(fā)行要從嚴(yán)管理。這是改革開放以后，隨著歷史發(fā)展，適應(yīng)中國社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力而必然產(chǎn)生的。其方法為：首先，要清算核實(shí)合并各方的資產(chǎn)，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，弄清公、私投資主體各自的財(cái)產(chǎn)數(shù)額，確定各方的股份；然后，各方按各自股份比例，派代表組成董事會(huì)，共同負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營管理。各方依據(jù)各自占有股份的多少派代表參加組成董事會(huì)。大體又有下列兩種情況：，各自出資組建一個(gè)新企業(yè)，這個(gè)過程很簡單，各方按約定認(rèn)繳一定股份，可以以資金、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專用技術(shù)、實(shí)物等入股，形成企業(yè)股本。由內(nèi)部各成員（個(gè)人、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)）分別認(rèn)繳。股權(quán)分屬不同的主體，這將從股份制企業(yè)董事會(huì)的組成上反映出來。對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并按所有權(quán)歸屬進(jìn)行核查，搞清哪些歸國家所有，哪些歸集體所有，哪些歸私人所有。從客觀實(shí)際出發(fā)，對(duì)不同的類型采取不同的辦法，具體問題具體分析，不搞“一刀切”，這是保證工作順利開展的重要指導(dǎo)思想。四、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)之間聯(lián)合，組建股分制企業(yè)因經(jīng)營流動(dòng)的擴(kuò)展，個(gè)體工商戶、私營企業(yè)之間各種形式的聯(lián)合就成為必要，有時(shí)需要建立一種關(guān)系緊密的聯(lián)合體。三、個(gè)人、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)聯(lián)合承包或租賃國有企業(yè)或集體企業(yè)，組成股份制企業(yè)對(duì)于聯(lián)合承包或聯(lián)合租賃的，可以用股份制的形式明確其共同承包人、租賃人之間的權(quán)利義務(wù)。在國家股、集體股方面，也可能股權(quán)由不同的部門或單位享有，例如，國家股里，因減免稅種不同就形成了中同國家股地方國家股。田紀(jì)云同志在1992年工商行政管理工作會(huì)議上指出，對(duì)“假集體”企業(yè)“要正確引導(dǎo)，逐步過渡到股份制，這可能是一種比較好的辦法。第一篇：論個(gè)體工商戶和私營企業(yè)股份制改造的途徑在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)中實(shí)行股份制改造是個(gè)新課題，因此須持有很慎重的態(tài)度?！薄凹偌w”企業(yè)股份制改造可以按下列步驟進(jìn)行：，明確產(chǎn)權(quán)。但從股權(quán)性質(zhì)講，這類股份制企業(yè)的股份可分為公有股和私有股兩大類。必須特別指出的是，企業(yè)的終極所有權(quán)仍是國家的或集體的，這里只是借股份制這一形式規(guī)范投資主體（即產(chǎn)權(quán)終極所有者）和對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，由承包方或租賃方與與投資主體簽訂承包經(jīng)營合同或租賃經(jīng)營合同，投資主體享有合同所約定的各項(xiàng)權(quán)利，承包租賃方則取得經(jīng)營管理權(quán)。這種聯(lián)合體可以通過股份制建成。根據(jù)客觀實(shí)際，在個(gè)體工商戶、私營企業(yè)中推行股份制改造，具體有下面五種途徑。對(duì)國家所有和集體所有的資產(chǎn)，要進(jìn)一步明確其產(chǎn)權(quán)到底歸哪個(gè)具體的部門或單位所擁有。二、由個(gè)體工商戶、私營企業(yè)個(gè)人聯(lián)合購買國有企業(yè)或集體企業(yè)、組建一個(gè)股份制企業(yè)一些小型國有企業(yè)、集體企業(yè)由于經(jīng)營管理不善、經(jīng)營狀況不好，造成長期虧損，不僅不能向國家提供財(cái)政收入或向集體繳提留，而且吃國家的“大鍋飯”。每個(gè)成員認(rèn)繳的股份，是他享有權(quán)利的依據(jù)，也是他承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。入股各方按各自股本多少派人參加董事會(huì)。②以某個(gè)國有企業(yè)、集體企業(yè)為基礎(chǔ)，吸收個(gè)體工商戶、私營企業(yè)入股參加，組成一個(gè)股份制企業(yè)。第二節(jié) 個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)股份制改造中的注意事項(xiàng)一、份制企業(yè)的形式在西方資本主義國家中，在私有制基礎(chǔ)上形成的股份制，一般有股份有限公司、有限責(zé)任公司、無限公司、兩合公司和股份公司等五種主要形式。在個(gè)體工商戶、私營企業(yè)中，除了有限責(zé)任公司形式的私營企業(yè)外，其它形式均負(fù)無限責(zé)任或連帶責(zé)任，都是以個(gè)人信譽(yù)為基礎(chǔ)的。個(gè)體工商戶、私營企業(yè)搞股份制改造，實(shí)行股份制，其主要形式應(yīng)是有限責(zé)任公司，它不能向社會(huì)公開發(fā)行股票，一般采用發(fā)起設(shè)立，不得采用募集設(shè)立。可以考慮從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)對(duì)公有股權(quán)益的保護(hù)：①國家股、集體股在設(shè)置時(shí)，主要采用優(yōu)先股股權(quán)；②無論何種股份制形式，公有股只負(fù)有限責(zé)任，即國營投資單位和集體投資單位不能成為私營股份制企業(yè)的無限責(zé)任股東；③股份制企業(yè)一旦出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，首先應(yīng)由私有股承擔(dān)責(zé)任；④公有股享有自由轉(zhuǎn)讓的權(quán)利；⑤強(qiáng)化公有股股權(quán)主體對(duì)股份制企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。從客觀實(shí)際出發(fā)，對(duì)不同的類型采取不同的辦法，具體問題具體分析，不搞“一刀切”，這是保證工作順利開展的重要指導(dǎo)思想。對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并按所有權(quán)歸屬進(jìn)行核查，搞清哪些歸國家所有，哪些歸集體所有，哪些歸私人所有。股權(quán)分屬不同的主體，這將從股份制企業(yè)董事會(huì)的組成上反映出來。由內(nèi)部各成員（個(gè)人、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)）分別認(rèn)繳。大體又有下列兩種情況：，各自出資組建一個(gè)新企業(yè)，這個(gè)過程很簡單，各方按約定認(rèn)繳一定股份，可以以資金、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專用技術(shù)、實(shí)物等入股，形成企業(yè)股本。各方依據(jù)