【正文】 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪接訪、及時(shí)閱處群眾來(lái)信、包案解決信訪問(wèn)題制度，開(kāi)展黨員干部大走訪活動(dòng)，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，深入開(kāi)展“四談一述”工作。為此，我們應(yīng)采取以下對(duì)策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)：一是深化宣傳教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。上述這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但其惡劣影響和消極后果不可低估。有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于按老經(jīng)驗(yàn)老辦法處理問(wèn)題、開(kāi)展工作，缺乏敢闖敢干精神，在需要開(kāi)拓創(chuàng)新的工作任務(wù)面前瞻前顧后。根治先要防治，超前和同步監(jiān)督才是最有效的監(jiān)督，只有監(jiān)督前移，才能有效地教育干部、保護(hù)干部，保證黨風(fēng)建設(shè)的健康發(fā)展。三是管理科學(xué)化。所以，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)就更加艱巨。黨的活動(dòng)方式是黨的宗旨的具體體現(xiàn)。第一，要進(jìn)行黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的創(chuàng)新。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢(shì)，我們黨能不能經(jīng)得起來(lái)自各方面的考驗(yàn)，關(guān)鍵是我們黨能否不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新，用既符合馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，又符合時(shí)代發(fā)展的新理論武裝全體黨員。（三）工作作風(fēng)形式主義。要真抓實(shí)干，厲行節(jié)約，不畏艱難，銳意進(jìn)取，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。五完善農(nóng)村政策體系。本著量力而行、逐步納入的原則，突出任職年限，突出貢獻(xiàn)大小，突出激勵(lì)約束，解決好農(nóng)村干部正常離職后的養(yǎng)老問(wèn)題。四是農(nóng)村政策、制度不完善。還有的干部借家族撐腰，極力維護(hù)家族利益，激發(fā)了宗族派別勢(shì)力在農(nóng)村的蔓延和抬頭，產(chǎn)生上述問(wèn)題主要有以下幾個(gè)原因：一是思想教育不到位。一些干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友，甚至假公濟(jì)私，如在承包村集體資產(chǎn)、收取各類款項(xiàng)、發(fā)展新黨員等方面，標(biāo)準(zhǔn)不一樣，條件不一致，不能一碗水端平，引發(fā)村民不滿情緒，影響了農(nóng)村工作的順利開(kāi)展方法簡(jiǎn)單。少數(shù)干部把經(jīng)濟(jì)收入作為看待事物分析問(wèn)題的價(jià)值取向，甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益原則引入工作，搞利已主義，本位主義、討價(jià)還價(jià)，一些職能部門(mén)的干部，把服務(wù)變成收費(fèi)，變相為撈取個(gè)人和部門(mén)利益的手段。二是封建殘余思想的影響。什么時(shí)候放松了干部作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)就會(huì)滑坡，黨群干群關(guān)系就會(huì)疏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到影響；什么時(shí)候加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)就會(huì)好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系就融洽，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就能持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。監(jiān)督是制約權(quán)力的關(guān)鍵性措施。二是選人民主化。（三）創(chuàng)新工作制度，嚴(yán)格監(jiān)督管理。行政權(quán)力由行政人員行使，行政事務(wù)由行政人員去做，黨委不能干預(yù)和包辦代替。實(shí)踐證明，只有把理論武裝看成是實(shí)現(xiàn)理想信念的需要，是自我完善、自我增值的需要，學(xué)習(xí)才能入心入腦，緊密聯(lián)系自身的思想實(shí)際；才能通過(guò)大腦的加工，形成自己的觀點(diǎn)和新的認(rèn)識(shí)，從而端正學(xué)風(fēng)，刻苦學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論功底，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以新的觀念、新的精神境界，迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。因此，必須增強(qiáng)抓好作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和危機(jī)感，采取有力措施，把黨的作風(fēng)建設(shè)好。所學(xué)理論既不通過(guò)改造主觀世界而形成具有個(gè)性特點(diǎn)的新認(rèn)識(shí)，又不能與實(shí)際結(jié)合指導(dǎo)自身去實(shí)踐理論，學(xué)和做兩回事，說(shuō)的和做的不一樣，成為高談闊論的一個(gè)空談?wù)?。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。?一、干部作風(fēng)存在的主要問(wèn)題（一）忽視學(xué)習(xí)，學(xué)風(fēng)不正。（四）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)官僚主義。因此，我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)，使理論隨著社會(huì)實(shí)踐的不斷發(fā)展而發(fā)展，根據(jù)社會(huì)實(shí)踐的要求進(jìn)行創(chuàng)新。黨要管黨，黨要管好黨，把黨的建設(shè)放在首要的位臵上，建立健全一套科學(xué)的、管用的、操作性強(qiáng)的有效機(jī)制，不斷推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化，保持黨的思想和組織上的純潔性，保持黨的先進(jìn)性，確保有中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在真正的馬克思主義者手中。但是，黨的作風(fēng)存在的主要問(wèn)題恰恰集中反映在黨與群眾的關(guān)系問(wèn)題上，無(wú)論是黨內(nèi)的腐敗，還是官僚主義、形式主義問(wèn)題，其核心都是嚴(yán)重脫離群眾，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們要圍繞這個(gè)核心去開(kāi)展工作，在體制上、制度上下功夫。所以，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，必須建立科學(xué)的、規(guī)范的制度，以保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性?！编囆∑?、江澤民、胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更是將干部作風(fēng)建設(shè)作為重中之重的工作來(lái)抓，相繼開(kāi)展了“三講”、“兩個(gè)年”、“三個(gè)代表”重要思想等主題教育。一些老干部則認(rèn)為，自己為黨和政府做了二、三十年工作，工作上比輕閑、生活上比享受。有的因機(jī)構(gòu)改革、崗位調(diào)整、人員分流而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦樂(lè)不均而產(chǎn)生埋怨，使得思想穩(wěn)定受到影響。部分村干部將主要精力放在自己的事業(yè)或經(jīng)營(yíng)上，把管理村務(wù)當(dāng)作兼職。支部、村委工作“兩張皮”。三是財(cái)務(wù)管理不健全。要解決上述問(wèn)題，應(yīng)采取以下措施：一要加強(qiáng)教育，完善農(nóng)村干部待遇保障體系，使農(nóng)村干部不想腐敗。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村干部違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，并注意發(fā)揮查辦案件的教育效果，利用典型案例開(kāi)展警示教育，起到查辦一案教育一片，處分一人教育一群的作用。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。所學(xué)理論既不通過(guò)改造主觀世界而形成具有個(gè)性特點(diǎn)的新認(rèn)識(shí)，又不能與實(shí)際結(jié)合指導(dǎo)自身去實(shí)踐理論，學(xué)和做兩回事，說(shuō)的和做的不一樣，成為高談闊論的一個(gè)空談?wù)?。因此，必須增?qiáng)抓好作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和危機(jī)感，采取有力措施，把黨的作風(fēng)建設(shè)好。實(shí)踐證明，只有把理論武裝看成是實(shí)現(xiàn)理想信念的需要，是自我完善、自我增值的需要，學(xué)習(xí)才能入心入腦，緊密聯(lián)系自身的思想實(shí)際；才能通過(guò)大腦的加工，形成自己的觀點(diǎn)和新的認(rèn)識(shí)，從而端正學(xué)風(fēng)，刻苦學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論功底，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以新的觀念、新的精神境界，迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。行政權(quán)力由行政人員行使，行政事務(wù)由行政人員去做，黨委不能干預(yù)和包辦代替。（三）創(chuàng)新工作制度，嚴(yán)格監(jiān)督管理。二是選人民主化。監(jiān)督是制約權(quán)力的關(guān)鍵性措施。個(gè)別部門(mén)、單位在調(diào)查研究中存在“假”、“淺”、“虛”的問(wèn)題：坐在辦公室“搞”調(diào)研，很少或基本不到基層和群眾中了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)；調(diào)研報(bào)告看問(wèn)題看表面，不能抓住事物發(fā)展的主要矛盾，提出的措施對(duì)策既無(wú)針對(duì)性，也缺乏可操作性；調(diào)研情況不真實(shí)，調(diào)研結(jié)論與實(shí)際情況有較大出入，不但不能推動(dòng)工作，反而誤導(dǎo)決策。部分黨員干部對(duì)待群眾方