【正文】 把握了這三點，就把握了“度”，要做好這三點，必須以“三個代表”為指導，以“三個有利于”為標準，與區(qū)情民情相一致，以“富民強區(qū)”為目的，只有這樣，我們的執(zhí)法工作才能讓絕大多數(shù)的人民群眾滿意，絕大多數(shù)人民群眾滿意了，我們的執(zhí)法工作就是合格的。要做到講誠信，必須要提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，對法律、法規(guī)要正確理解，正確向人民群眾解釋宣傳，切忌隨口表態(tài)，亂許愿，亂拍胸脯。下關(guān)區(qū)的經(jīng)濟指標上去了，但人民群眾還沒有富起來，下關(guān)的經(jīng)濟就沒有真正搞好。對群眾不理解的執(zhí)法，要做好解釋和說服工作，以熱情周到的執(zhí)法，贏得群眾的理解和支持。執(zhí)法部門要不斷規(guī)范行政審批，簡化審批程序，提高工作效率；要嚴格控制檢查，對企業(yè)做到不告不查，不擾民不查；要嚴格收費制度，取消不合理收費項目，降低過高的收費標準，嚴禁利用執(zhí)法權(quán)力或行政審批權(quán)限搭車收費。行政執(zhí)法直接與經(jīng)濟工作相聯(lián)系，執(zhí)法的寬嚴直接關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展。只有轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，為下關(guān)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展減負松綁，下關(guān)才有希望，才有發(fā)展，才有進步。當前，要著重抓好三個方面的工作：一、解放思想，破除陳舊的執(zhí)法理念，為下關(guān)經(jīng)濟發(fā)展減負松綁提起下關(guān)區(qū)落后的原因，有的人歸結(jié)于下關(guān)區(qū)資源不豐富，缺乏發(fā)展后勁上；歸結(jié)于市委、市政府對下關(guān)的關(guān)心扶持不夠上。四個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，既體現(xiàn)了物價執(zhí)法的嚴肅性，又體現(xiàn)了靈活性，既履行了政府物價監(jiān)督的職能，又體現(xiàn)了執(zhí)法為民的理念?，F(xiàn)在，執(zhí)法工作難度大，執(zhí)法部門壓力大，執(zhí)法過嚴或不到位，上級部門和人民群眾都不會滿意。執(zhí)法部門不講誠信，給人民群眾造成的是政府說話不算數(shù)，損害政府在人民群眾中的形象。執(zhí)法部門雖然不直接創(chuàng)造社會財富，但是執(zhí)法工作也要出社會生產(chǎn)力，這種生產(chǎn)力突出表現(xiàn)在能否為下關(guān)經(jīng)濟發(fā)展，為群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供法律的保障和政策的支撐。行政執(zhí)法中，要設(shè)身處地從群眾角度思考和處理問題，要通過執(zhí)法的過程，幫助群眾排憂解難，找到解決問題的方法和途徑。執(zhí)法部門要不斷規(guī)范行政審批，簡化審批程序，提高工作效率；要嚴格控制檢查，對企業(yè)做到不告不查，不擾民不查；要嚴格收費制度，取消不合理收費項目，降低過高的收費標準，嚴禁利用執(zhí)法權(quán)力或行政審批權(quán)限搭車收費。行政執(zhí)法直接與經(jīng)濟工作相聯(lián)系，執(zhí)法的寬嚴直接關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展。只有轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，為下關(guān)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展減負松綁，下關(guān)才有希望，才有發(fā)展，才有進步。當前，要著重抓好三個方面的工作：一、解放思想，破除陳舊的執(zhí)法理念，為下關(guān)經(jīng)濟發(fā)展減負松綁提起下關(guān)區(qū)落后的原因，有的人歸結(jié)于下關(guān)區(qū)資源不豐富，缺乏發(fā)展后勁上；歸結(jié)于市委、市政府對下關(guān)的關(guān)心扶持不夠上。如：去年，我公平交易局共查處5起服裝“傍名牌”案件，查獲假冒侵權(quán)“四特酒”案3起，查獲假冒“四特酒”110多箱。為檢查學習效果，我局還規(guī)定，每半年要舉辦一個法律法規(guī)知識考試，對考試不合格人員要進行通報，并補考一次，補考仍不過關(guān)的，暫停執(zhí)法資格，且取消當評優(yōu)評先資格。定期開展案件討論學習會，將市局和其他兄弟縣局的辦案經(jīng)驗向執(zhí)法人員詳細講解，仔細剖析各類案件的發(fā)生、發(fā)展與查辦方法，特別是新型案件的查辦方法。我們只有講發(fā)展大局、強執(zhí)法責任、提辦案能力、抓任務(wù)落實，才能充分保障消費者的合法權(quán)益，努力營造公正公平的市場環(huán)境，切實促進經(jīng)濟發(fā)展的健康有序。各級各部門要對所受領(lǐng)的任務(wù)和承擔的工作進行分解細化，使每項任務(wù)有計劃、有措施、有要求、有時限，并確保有人抓、有人管、能落實。四、抓任務(wù)落實，以自身素質(zhì)的提高，促進管理效能的增強“一分布臵、九分落實”。堅持重大案件集體案審制，避免暗箱操作或一人說了算，有效杜絕多頭立案、重復立案等現(xiàn)象。要加強對法律法規(guī)、經(jīng)濟學知識和計算機知識的學習，注重增強嚴格依法辦案、應(yīng)急處臵突發(fā)事件、運用信息化等方面的能力。三是做好打傳規(guī)直工作。依據(jù)《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》和《零售商促銷行為管理辦法》，著重查處其在促銷活動的廣告和其他宣傳中進行虛假宣傳、不正當有獎銷售以及宣稱全場打折促銷，含有限制性條件，不明示消費者，損害消費者合法權(quán)益，妨礙公平競爭的違法行為。一是“三破三 1立”落實到服務(wù)發(fā)展中，要體現(xiàn)“三先三后”原則：即宣傳教育在先，檢查處理在后；預警警示在先，行政處罰在后；聽取行政處罰相對人陳述申辯在先，下達行政處罰決定在后。要根據(jù)法定職能和執(zhí)法程序，進一步完善行政執(zhí)法責任制，修訂完善適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的各項制度，使我市的農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作向制度化、規(guī)范化、標準化方向發(fā)展。要把知情權(quán)交給群眾，要把法律救濟的途徑告知群眾，只有這樣，行政執(zhí)法才能做到公正、公開，才能秉公執(zhí)法，樹立起誠信執(zhí)法的良好形象；第四，必須樹立行政執(zhí)法以人民滿意為標準的理念。要從全局利益出發(fā)，結(jié)合部門職能，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供法律保障。為此，要著重抓好三個方面的工作：一、解放思想，破除陳舊的執(zhí)法理念通過群眾路線活動，我們認為在過去的農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作中，還存有只照搬法律法規(guī)規(guī)定，不結(jié)合實際，不符合時代的發(fā)展和科技的進步，刻守某些陳舊的行業(yè)規(guī)定，片面追求辦案數(shù)量，服務(wù)還不到位，重罰款、輕教育，執(zhí)法行為簡單等問題。法治是治國理政的基本方式，從黨的十五大開始，法治通常被理解為是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，標志著一個法治時代的到來。以寬松的環(huán)境，周到的服務(wù)為他們排憂解難，讓他們把精力全部投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去，創(chuàng)造出更多的財富；第三，必須樹立行政執(zhí)法誠實守信的理念。三、建章立制，用制度把理念轉(zhuǎn)化為行動轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念是轉(zhuǎn)變工作作風的良好開端。作為工商行政管理機關(guān)的經(jīng)濟檢查執(zhí)法部門，要進一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作理念，狠抓工作落實，在把握大局中認清使命，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進。一是做好反不正當競爭執(zhí)法工作。繼續(xù)開展“傍名牌”專項整治。加強對直銷企業(yè)的監(jiān)管，指導和督促企業(yè)加強自律，依法誠信規(guī)范經(jīng)營。讓行政相對人知悉執(zhí)法條件、執(zhí)法程序及處罰結(jié)果，了解自己的聽證、復議及訴訟等法定權(quán)利，保證行政相對人的平等權(quán)，提高案件透明度。嚴格執(zhí)行總局“六項禁令”和省市局各項制度，對執(zhí)法辦案中違反紀律和辦案要求的，根據(jù)情節(jié)和后果，按照過錯責任追究規(guī)定予以追究。要通過制定合理的工作預案、查辦案件的質(zhì)量效率、真抓實干的工作作風，來高質(zhì)量、不打折扣地完成上級部署的工作和罰沒預算任務(wù)。工作任務(wù)一經(jīng)明確、罰沒預算一經(jīng)下達，我們就要用實實在在的案件數(shù)量、案件質(zhì)量、案件效率來作為評價成效的依據(jù)。狠抓新型案件查辦工作，加大對商標侵權(quán)案件的查處力度，由局領(lǐng)導親自抓進度，每月由辦公室匯總執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)，對照市工商局量化考核的要求計算出完成比例，如我局把查處商標侵權(quán)案件作為工作重點，則認真統(tǒng)計出商標侵權(quán)案件辦案數(shù)據(jù)及完成比例，分析出工作中的優(yōu)勢與缺撼，并上報給局長審閱。同時，組織專門的商標、商品甄別和初步鑒定學習會，每位參加人員都提出一至兩個常用且簡單的識別方法供大家交流學習，既加強了溝通，豐富了知識，又增強了辦案隊伍的凝聚力。五是嚴厲打擊侵權(quán)行為。通過大討論，把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到十六大精神上來，統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，統(tǒng)一到加快實現(xiàn)富民強區(qū)的目標任務(wù)上來，以思想上的大解放來實現(xiàn)下關(guān)經(jīng)濟和社會的大發(fā)展。一件簡單的審批事項，在別的區(qū)隨到隨辦，在下關(guān)卻讓當事人跑上多趟，還未必能辦成。由于法律法規(guī)修訂的周期很長，作為基層政府的行政執(zhí)法部門，在執(zhí)法中既要嚴格執(zhí)法，保持法律的嚴肅性和穩(wěn)定性；又要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際狀況，以“三個代表”的重要思想為指導，以“三個有利于”為標準，研究新問題，樹立新觀念，及時調(diào)整執(zhí)法的重點，確保法律為社會進步服務(wù)，而不能成為社會進步的“攔路虎”。在具體執(zhí)法過程中，要想方設(shè)法幫助經(jīng)營者、創(chuàng)業(yè)者走“綠色通道、快捷通道”，進一步降低投資創(chuàng)業(yè)的門檻，寬松執(zhí)法的環(huán)境，多亮“綠燈”少舉“紅牌”，決不能用部門的條條框框來阻礙全區(qū)改革發(fā)展的大局，阻塞老百姓思富求進的渠道，阻斷生產(chǎn)要素的集聚，拉全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的后腿。這一切工作包含行政執(zhí)法。執(zhí)法中要多扶持，多引導，有了新法律新政策要給他們提個醒，幫助他們理解掌握；他們在經(jīng)營中有輕微違法行為要提出警告，幫助他們改正。各行各業(yè)都得