【正文】 四是要建立健全便民利民機(jī)制。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有任務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。三是制度改革不夠到位。有的干部認(rèn)為只要沒(méi)有將錢(qián)裝進(jìn)自己的腰包，吃點(diǎn)喝點(diǎn)無(wú)所謂，比吃比喝比玩。有的干部上班時(shí)間打牌、下棋、玩游戲。要建立完善激勵(lì)和懲處機(jī)制，將干部作風(fēng)考評(píng)結(jié)果納入干部選任指標(biāo)，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向；同時(shí)，及時(shí)調(diào)整、從嚴(yán)懲處不在狀態(tài)、不作為或亂作為的干部，依法從重打擊違法亂紀(jì)的干部，為干部作風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。同時(shí)，要經(jīng)常性開(kāi)展有益的精神文化活動(dòng)，豐富干部業(yè)余生活，引導(dǎo)干部遠(yuǎn)離低級(jí)趣味。要以務(wù)實(shí)高效為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的干部作風(fēng)監(jiān)督管理機(jī)制，把干部作風(fēng)建設(shè)納入干部日常工作紀(jì)律，把干部置于群眾的有效監(jiān)管之下，真正做到“干部好不好、群眾說(shuō)了算”，增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的外在壓力。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用正面典型教育和反面警示教育，筑牢干部拒腐防變思想防線(xiàn)，力促?gòu)V大干部弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。就縣市區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前抓干部作風(fēng)建設(shè)的部門(mén)較多，有市委和政府督查室、作風(fēng)辦、市紀(jì)委、市委組織部等，各單位雖然工作側(cè)重點(diǎn)不同，但究竟誰(shuí)牽頭抓總，并沒(méi)有明確，也沒(méi)有建立高效的部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)和工作運(yùn)行機(jī)制，責(zé)任落實(shí)不到位，出現(xiàn)“多龍治水”局面。去年，我市有5名干部因打牌賭博被免職，15人因吸毒被處分，3名鄉(xiāng)科級(jí)一把手因違法被移送司法。表現(xiàn)為：一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于繁瑣事務(wù)，周旋于無(wú)聊的應(yīng)酬，“無(wú)暇”學(xué)習(xí)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部混跡于娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，貪玩好耍，不想學(xué)習(xí)；部分干部存在“以干代學(xué)”的思想，認(rèn)為學(xué)習(xí)不如實(shí)干來(lái)得快，滿(mǎn)足于既有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不屑學(xué)習(xí)；有些干部學(xué)習(xí)淺嘗輒止，滿(mǎn)足于一知半解，缺乏真學(xué)、深鉆、細(xì)研精神，學(xué)習(xí)效果不佳，不能全面、準(zhǔn)確地把握上級(jí)精神的實(shí)質(zhì)，不能創(chuàng)造性應(yīng)用于工作實(shí)踐，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏開(kāi)創(chuàng)性和探索性。改革了干部考察辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考察延伸到其所駐村進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，所駐村群眾滿(mǎn)意度達(dá)不到80%的，不予提拔重用，加大了對(duì)干部改進(jìn)作風(fēng)的剛性要求。部門(mén)配合。有效票數(shù)152票。推行“四德”聯(lián)考，建立以考核干部“政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德”為主要內(nèi)容的“四德聯(lián)考”運(yùn)行機(jī)制，采取正向評(píng)德、反向測(cè)德、走訪(fǎng)察德、組織核德等方式，全面了解掌握干部“四德”情況，在此基礎(chǔ)上，注重“四德”考核結(jié)果的運(yùn)用，根據(jù)考核結(jié)果確定干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)，對(duì)“四德”考核不過(guò)關(guān)者，實(shí)行一票否決，堅(jiān)決不用。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升追責(zé)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性。從近年來(lái)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的干部身上來(lái)看，絕大多數(shù)都是從思想上變質(zhì)、道德上滑坡、小節(jié)上失守開(kāi)始的，“病”的形成有一個(gè)從小到大的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。干部違紀(jì)違法行為通常發(fā)生在私人空間，暗中交易且知情范圍極小，大多數(shù)干部群眾所看到和了解到的都是表面現(xiàn)象，反映的情況觸及不到根本，而少數(shù)知情者，由于與“帶病”干部之間有著扯不清、道不明的利益關(guān)聯(lián)，或者即便沒(méi)有任何關(guān)系，也抱著“多一事不如少一事”、“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，不愿講真話(huà)、不想說(shuō)實(shí)情，導(dǎo)致“病情”隱藏起來(lái)、拖延下去，難以被及早發(fā)現(xiàn)和處理。第三篇：干部作風(fēng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告總書(shū)記指出，選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。進(jìn)一步開(kāi)展村民代表評(píng)議黨員、干部制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。要不斷建立健全基層相關(guān)制度，規(guī)范基層干部的職權(quán)行為，逐步形成用制度約束，靠制度管人。三、加強(qiáng)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策和措施強(qiáng)化教育，不斷提高農(nóng)村干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平農(nóng)村干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是思想政治素質(zhì)不高的綜合反映。由于村干部家在農(nóng)村，自己也是農(nóng)民，長(zhǎng)期大量的農(nóng)村工作需要花費(fèi)不少時(shí)間，每年領(lǐng)取一定的補(bǔ)助與付出的不相適應(yīng)，使得少數(shù)村干部有吃虧的思想，不愿干和不想干，不嚴(yán)格要求，缺乏工作熱情和責(zé)任心。一些地方在組織制定《村規(guī)民約》過(guò)程中，不認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)，片面理解《村民委員會(huì)組織法》，斷章取義，錯(cuò)誤認(rèn)為村民自治就是幾個(gè)村干部說(shuō)了算，或大部分群眾不反對(duì)就行。綜合來(lái)看，我縣農(nóng)村干部存在以下幾方面比較突出的問(wèn)題。在這種情況下，只有切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村干部的作風(fēng)，才能尋求解決問(wèn)題的新辦法，增強(qiáng)駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高解決農(nóng)村復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)。農(nóng)村干部的形象，直接影響黨群、干群關(guān)系。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)是新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要使農(nóng)村黨員干部真正成為群眾的主心骨，就必須千方百計(jì)帶領(lǐng)廣大群眾把經(jīng)濟(jì)搞上去，開(kāi)辟更多的勤勞致富、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新路子。同時(shí)，要注意改進(jìn)方式方法，強(qiáng)化教育效果。（一）抓根治本，強(qiáng)化教育，夯實(shí)農(nóng)村黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)農(nóng)村黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是思想政治和綜合素質(zhì)不高的反映。二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，既有黨員干部自身的主觀原因，也有體制、制度等客觀原因，綜合表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。有的作風(fēng)粗暴，甚至違紀(jì)違法，激化了班子內(nèi)部和干群矛盾。從總的情況來(lái)看，絕大部分黨員干部能夠適應(yīng)時(shí)代的要求，長(zhǎng)期工作在第一線(xiàn)，吃苦耐勞，任勞任怨，克服困難，扎實(shí)工作，在貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策方針、維護(hù)農(nóng)村的改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可忽視的作用，為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，從一些群眾反映的問(wèn)題和我們掌握的情況來(lái)看，個(gè)別農(nóng)村黨員干部的作風(fēng)還是不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，許多方面做得還是不盡如人意。個(gè)別干部依法行政、依法管理觀念淡薄，缺乏耐心說(shuō)服的細(xì)功，群眾稍有微詞，就采取過(guò)激行動(dòng)，造成干群關(guān)系緊張、農(nóng)村的不穩(wěn)定因素增多。（一）思想教育不深入目前，對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育僅僅是階段性的教育，不能系統(tǒng)地進(jìn)行黨的政策、法規(guī)教育；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)農(nóng)村黨員干部重使用輕教育，只顧眼前利益，能干就先使用，出了問(wèn)題再換人；一些農(nóng)村黨員干部“三會(huì)一課”制度都堅(jiān)持不好，致使黨支部在黨員中的號(hào)召力、吸引力、凝聚力減弱，支部的戰(zhàn)斗力弱化，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，從根本上說(shuō)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提高素質(zhì)，是搞好農(nóng)村黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。在教育過(guò)程中，緊密聯(lián)系農(nóng)村黨員干部思想作風(fēng)實(shí)際，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)專(zhuān)題，優(yōu)化教育內(nèi)容，注意不同對(duì)象區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)指導(dǎo)，提高教育效果。為此，可以開(kāi)展黨員干部示范點(diǎn)、示范戶(hù)評(píng)選活動(dòng)，以黨員干部的示范作用，帶動(dòng)廣大群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。農(nóng)村基層組織作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)部分，是基層黨的建設(shè)的重要方面，也是落實(shí)搣三個(gè)代表攠重要思想，在新形勢(shì)下始終保持黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求。二、當(dāng)前農(nóng)村干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題農(nóng)村干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況，總體上是好的，這一點(diǎn)應(yīng)該給予充分的肯定。一是思想素質(zhì)差，以權(quán)謀私。制定出的《村規(guī)民約》程序上不合法，內(nèi)容上違法。遇到問(wèn)題繞道走，在國(guó)家利益集體利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，首先考慮的是自身利益；在小團(tuán)體利益與大局利益發(fā)生沖突時(shí)，竭力維護(hù)小團(tuán)體利益，沒(méi)有正確的是非觀念。加強(qiáng)理想信念、宗旨意識(shí)教育，引導(dǎo)基層干部樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀，始終牢記黨的宗旨，心系農(nóng)民。村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的嚴(yán)格監(jiān)督管理，真正做到一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶好一級(jí)，把農(nóng)村黨員干部的日常監(jiān)督管理真正落到實(shí)處。干部“帶病提拔”是當(dāng)前選人用人中比較突出的問(wèn)題，雖是少數(shù)現(xiàn)象，但在干部群眾中影響惡劣，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，敗壞組織工作聲譽(yù)。三是主體原則性不強(qiáng)。對(duì)干部身上苗頭性、傾向性問(wèn)題的跟蹤關(guān)注、分析研判、監(jiān)督預(yù)警等缺乏有效手段，致使“小毛病”逐步發(fā)展成大問(wèn)題，一些已然“病變”的干部，由于選人用人者對(duì)其實(shí)際情況掌握不清不透，“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”，主觀上認(rèn)為不影響任用，從而導(dǎo)致“帶病提拔”。把嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)作為處理“帶病提拔”問(wèn)題的有力抓手，通過(guò)強(qiáng)有力的追責(zé)問(wèn)責(zé)讓相關(guān)責(zé)任人員吃到苦頭、感到疼痛，倒逼權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推行“微問(wèn)題”監(jiān)督，研究制定關(guān)于從嚴(yán)監(jiān)督管理干部“微問(wèn)題”的措施和辦法，把干部身上存在的苗頭性、傾向性等“微問(wèn)題”分類(lèi)細(xì)化為具體表象問(wèn)題，并針對(duì)各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行分析研判，分別制定相對(duì)應(yīng)的提醒談話(huà)、函詢(xún)警示、誡勉督查等預(yù)警措施和處理意見(jiàn)。學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)較盛，貪圖安逸，%不講民主，獨(dú)斷專(zhuān)行，好大喜功，%弄虛作假，虛報(bào)浮夸，%敷衍了事，推諉扯皮，效率低下，%吃拿卡要，貪財(cái)占利，濫用權(quán)力，%大手大腳，奢侈浪費(fèi)，貪污腐化，%對(duì)部門(mén)和單位工作人員工作作風(fēng)的評(píng)價(jià)（詳見(jiàn)表4）