【正文】 四、關(guān)心民營企業(yè)家，特別是知名民營企業(yè)家的成長，關(guān)心他們的心理健康建立司法部門與民營企業(yè)結(jié)對子、交朋友的聯(lián)系制度，并借助法律援助作用，為發(fā)展困難且相對弱勢的民營企業(yè)服務(wù)，解決他們的合理訴求和正當(dāng)?shù)乃痉ㄔV訟難問題。為了促進我市民營企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，把我市民營企業(yè)推上成長的快車道，建議：一、充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，積極培育省一百強民營企業(yè)一是強化工商聯(lián)作用，作為市委、zf管理非公有制經(jīng)濟的有力助手，工商聯(lián)要強化其溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、經(jīng)營者培訓(xùn)、企業(yè)診斷等方面充分發(fā)揮對民營企業(yè)的服務(wù)功能，積極引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展。但是綜觀我市民營企業(yè)發(fā)展的全貌，還存在如下問題：一、行業(yè)分布不平衡我市有名的民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”的分布格局，第一、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)比重為*:*:*，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于全省水平，產(chǎn)業(yè)層次較低。第四篇：民營經(jīng)濟發(fā)展的對策及建議加快我市民營企業(yè)發(fā)展的對策和建議全民創(chuàng)業(yè)與促進民營經(jīng)濟發(fā)展論壇材料（平?jīng)鍪邪l(fā)展和改革委員會2011年7月25日）近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市制定和實施了一系列加快平?jīng)鼋?jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，在政策上支持、發(fā)展上引導(dǎo)、環(huán)境上保護，極大地推動了民營企業(yè)的快速發(fā)展，使之成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，在全市國民經(jīng)濟發(fā)展中的比例越來越高，貢獻越來越大，已成為全市國民經(jīng)濟的重要組成部分，安置就業(yè)的主要渠道和城鄉(xiāng)居民收入的主要來源。民營企業(yè)需要的正是這種做細做精做得最好的精神。北海民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)建立自己的品牌：（1）牢固樹立質(zhì)量第一的思想，從思想意識上重視打造好品牌，真正做到不但要創(chuàng)名牌，而且要保名牌，不合格的產(chǎn)品不能進入市場，以優(yōu)質(zhì)取勝，企業(yè)才有出路，有發(fā)展。㈢通過品牌建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)升級，培育新的經(jīng)濟增長點。治理制度一方面可以保證所有權(quán)不會旁落，另外又可以激勵經(jīng)理人為企業(yè)工作。㈡引入現(xiàn)代企業(yè)制度，提高和規(guī)范民營企業(yè)管理水平。同時，要為民營企業(yè)健康發(fā)展的公平競爭的環(huán)境。“大生產(chǎn)小銷售”、“坐店經(jīng)營”這些陳舊觀念仍在北海個體私營經(jīng)濟中占據(jù)主要地位，加上受籌資能力、經(jīng)營者素質(zhì)、技術(shù)開發(fā)能力等限制，產(chǎn)業(yè)升級進展緩慢。（1）裙帶之風(fēng)盛行，績效評價不公平，在人力資源利用方面具有很大的局限性，壓抑了家族外員工的創(chuàng)新意識和工作積極性，不利于管理和技術(shù)人才的引進。㈢發(fā)展后勁不足，穩(wěn)定性降低。據(jù)調(diào)查，涉及民營企業(yè)收費的職能部門 30 多個，收費項目達 50 種，許多是不合理的，大大超出企業(yè)的承受能力。2003 年春季人才交流大會上，在 140 多個招工單位中，民營企業(yè)超過 70% 以上，提供崗位 1300 多個。銀河、新未來、噴施寶、北生藥業(yè)、東園家酒、強盛等知名企業(yè)成為全市民營經(jīng)濟的排頭兵。19501990 年北海市工業(yè)個體私營企業(yè)數(shù)圖998 年以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，北海民營經(jīng)濟進入了一個新的轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)出新的特點。至 1949 年底，全市私營工業(yè)企業(yè) 17 家，個體手工業(yè) 695 戶，行業(yè)范圍有電力、紡織、釀酒、玻璃、印刷、陶器、船舶修造和木器、農(nóng)具、竹器編織、鞋帽、車縫、五金、網(wǎng)具、漁具、建筑材料等，從業(yè) 3913 人，商業(yè)有 150 多間資金不多的商戶和 1000 多戶小商小販。通過對北海民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及目前存在問題的分析，預(yù)測北海民營經(jīng)濟的發(fā)展前景，提出相關(guān)的發(fā)展政策建議。（六）依法行政，加強對民營企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。鼓勵民營企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和節(jié)地等活動，提高資源利用效率。建立定期走訪企業(yè)、定點聯(lián)系企業(yè)制度，不斷改善和創(chuàng)新對民營企業(yè)的服務(wù)。（二）加大金融信貸支持力度，解決民營企業(yè)融資難。二是企業(yè)的研發(fā)投入較少，自主創(chuàng)新嚴重不足。一是亂收費、亂攤派的現(xiàn)象有禁不止。三方面問題比較突出，一是“土政策”導(dǎo)致的勞資糾紛問題。“技工荒”和“民工荒”在我省民營企業(yè)已不是偶然現(xiàn)象。除資源要素緊張和原材料漲價外，企業(yè)反映的主要問題集中在四方面。（五）民營經(jīng)濟外向度進一步提高。（三）民營企業(yè)自主品牌增多。％。更新用人觀念，廣納人才，實施企業(yè)人才戰(zhàn)略。四是深入開展企業(yè)服務(wù)年活動。通過創(chuàng)造寬松有序環(huán)境，在招商引資的同時，保護民間投資者的正當(dāng)權(quán)益，鼓勵民間自主創(chuàng)業(yè)。要通過政策保障來，引導(dǎo)百姓把自己手中的錢拿出來創(chuàng)業(yè)，參與經(jīng)濟建設(shè)。二是建立一批專門為民營企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)，如小額貸款公司或村鎮(zhèn)銀行，可由行業(yè)協(xié)會牽頭，組織部分民營企業(yè)發(fā)起成立，在銀監(jiān)會的管理和監(jiān)督下，依法開展信貸業(yè)務(wù)，緩解民營企業(yè)融資難度。所以，政府要引導(dǎo)民營企業(yè)時轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、發(fā)展方式，變粗放為集約，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展之路。一、我省民營經(jīng)濟發(fā)展取得新的進展（一）民營企業(yè)實力明顯增強。據(jù)調(diào)查，近3年內(nèi)45％以上的企業(yè)對主要設(shè)備進行了更新。有限責(zé)任公司約占民營企業(yè)總數(shù)的3/4，有限責(zé)任公司和股份有限公司兩者總和占民企總數(shù)80％?？偟膩砜矗沂∶駹I經(jīng)濟增長方式有所轉(zhuǎn)變，自身素質(zhì)有所提升，科技進步與創(chuàng)新步伐明顯加快，科技化、國際化、集聚化和股份化發(fā)展趨勢不斷加強。有企業(yè)主反映，由于本利潤減少，銀行就找各種借口收回1/3的貸款。有的企業(yè)主反映，過去是老板炒員工魷魚，現(xiàn)在是員工炒老板魷魚，稍有不慎，就會出現(xiàn)“人走機空”的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，如果將五大保險和住房公積金都交滿的話，企業(yè)需交納400元/人，企業(yè)很難承受。三是企業(yè)獲取信息的渠道不暢。盡快清理和廢除對民營企業(yè)的歧視性政策，加大《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的貫徹實施力度，盡快出臺浙江省《中小企業(yè)促進條例》和相關(guān)配套文件。對擔(dān)保業(yè)績突出的擔(dān)保機構(gòu)，給予一定的風(fēng)險補償和獎勵。以中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為載體，實施企業(yè)集聚成長工程，確定一批中小企業(yè)“隱形冠軍”，重點加以培育和扶持。針對中小民營企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)普遍偏低的狀況，在抓好基本素質(zhì)培訓(xùn)的同時，重視專業(yè)文化知識的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識和管理水平。民營企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時提出的行政復(fù)議，政府部門必須及時受理，公平對待，限時答復(fù)。江 ** 同志在“七一”講話和十六大報告中進一步闡述民營經(jīng)濟的政治和經(jīng)濟地位及重要作用，在這種形勢下，討論北海民營經(jīng)濟發(fā)展問題，具有重要意義。1992 年末，全市個體有證商業(yè)戶 5115 戶，從業(yè)人員 5917 人，分別比 1979 年增長 倍和 倍。目前全市民營企業(yè)中，上市公司 3 家。㈣吸納就業(yè)作用顯著。由于目前國家沒有較完備的保護民營投資權(quán)益的法律、法規(guī)，只有依靠地方性規(guī)章予以保障，缺乏統(tǒng)一而明確的法律界定，對民營企業(yè)經(jīng)營過程中的各種經(jīng)濟糾紛處理和裁定具有很大的主觀性和隨意性，在稅收、土地批租、工商管理、人員進出境、進出口經(jīng)營權(quán)等方面面臨不公平待遇，民營企業(yè)利益受損現(xiàn)