【正文】 （三）繼續(xù)整合產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)水平有待提高。草果種植4—5年后開始開花結(jié)果，10年后進(jìn)入盛產(chǎn)期，盛產(chǎn)期長(zhǎng)達(dá)50年。目前，xx共有15萬(wàn)畝杉木。（1）橡膠種植面積和產(chǎn)出情況 xx縣境內(nèi)位于哀牢山余脈（南段）的西南側(cè)，藤條江、烏拉河流域地區(qū)，因受西南季風(fēng)氣候的影響，呈現(xiàn)出暖溫濕熱地帶，適宜種植橡膠，該區(qū)域主要涵蓋xx縣西南部的俄扎、黃草嶺、黃茅嶺、攀枝花及牛角寨、沙拉托等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是產(chǎn)膠林地面積僅為960畝，實(shí)割株數(shù)為24000株。（四）畜牧業(yè) 2007年，生豬存欄xx萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)xx%；肥豬出欄xx萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)xx%；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)xx%。目前，產(chǎn)業(yè)集群覆蓋面積達(dá)到xx平方公里，涉及全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要保證各村文化室、文化書屋的正常運(yùn)行，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。四是加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高**商品化。（四）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來(lái)源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。由于工作扎實(shí)到位，加之得益于國(guó)家的惠農(nóng)政策，**鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的提高，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，但從全鄉(xiāng)新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于受土地鹽堿化程度嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱等多方面因素的影響，我鄉(xiāng)的發(fā)展與全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀還有一定的差距。通過(guò)調(diào)研，了解到當(dāng)前我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)面臨的形勢(shì)喜憂參半，**村和**村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了顯著成效，也探索出不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也面臨不少困難和問(wèn)題，當(dāng)然也能感受到鄉(xiāng)黨委、政府和干部群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)充滿信心，對(duì)省市加大產(chǎn)業(yè)扶持力度充滿期待。生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當(dāng)規(guī)模常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，于3月正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。無(wú)錫市確定了市出入境檢驗(yàn)檢疫局、中電集團(tuán)第58研究所、省血防所3家科研機(jī)構(gòu)作為公共科技服務(wù)平臺(tái)向“530”企業(yè)開放，企業(yè)只需支付較少費(fèi)用即可享受產(chǎn)品檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)咨詢等專業(yè)配套服務(wù)。無(wú)錫市自5月啟動(dòng)“530”計(jì)劃（即引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃）以來(lái)，已有276個(gè)“530”項(xiàng)目在該市落戶發(fā)展，累計(jì)引進(jìn)電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類人才近13萬(wàn)人，其中“雙高”人才5388人，海外留學(xué)歸國(guó)人才3000多人，全市人才總量突破100萬(wàn)人。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場(chǎng)；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應(yīng)用。全市從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬(wàn)多人，營(yíng)業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。常州市新能源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風(fēng)電設(shè)備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠，是無(wú)錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，也是全國(guó)日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。該風(fēng)電場(chǎng)通過(guò)英國(guó)碳交易所，首次交易金額約300萬(wàn)元人民幣，一年能“騰”出9萬(wàn)噸二氧化碳減排指標(biāo)。二是積極牽手風(fēng)險(xiǎn)投資公司。促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨(dú)特的思路，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二、三地的做法和經(jīng)驗(yàn)為促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺(tái)了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，從加?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、完善投融資體制、加大財(cái)稅扶持力度、實(shí)施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會(huì)。寧波市情況在寧波，無(wú)論是風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物柴油的開發(fā)利用，還是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設(shè)備的節(jié)能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。在環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，涌現(xiàn)出一批擁有自主專利技術(shù)的高新企業(yè)。鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向產(chǎn)業(yè)基地建立一批專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)多層次新能源與節(jié)能環(huán)保專業(yè)人才；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基地與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才。分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長(zhǎng)、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造一批龍頭企業(yè)。通過(guò)建立共享機(jī)制和管理程序，建立起省級(jí)和國(guó)家級(jí)的工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的整合共享，加快新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。對(duì)列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)；政府支持新建和改造公共建筑、環(huán)保項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)予以優(yōu)先采購(gòu)。擴(kuò)大新光源led節(jié)能產(chǎn)品在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀照明和賓館飯店等方面的應(yīng)用，生產(chǎn)企業(yè)投資，節(jié)約電費(fèi)由生產(chǎn)企業(yè)與使用單位分享，實(shí)行合同管理。二是資金和投資支持。積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實(shí)好我市剛出臺(tái)的合政25號(hào)、26號(hào)、28號(hào)、29號(hào)四份文件所規(guī)定的各項(xiàng)政策，并希望出臺(tái)促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)文件。三、常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗(yàn)為促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺(tái)了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，從加?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、完善投融資體制、加大財(cái)稅扶持力度、實(shí)施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，同時(shí)積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會(huì)。為數(shù)不多的企業(yè)，其產(chǎn)品可以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，可以為國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)配套，但對(duì)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大帶動(dòng)能力較弱。這些意見(jiàn)在發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、投資和財(cái)稅優(yōu)惠政策、市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造等方面都將提出明確的支持政策。近幾年太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本已接近或達(dá)到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求，生物質(zhì)能的技術(shù)不斷突破且商業(yè)利用成本不斷降低，符合節(jié)能環(huán)保要求，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景看好。二是工業(yè)廢棄物資源。在新能源（可再生能源）方面，產(chǎn)品涉及到生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等領(lǐng)域；在環(huán)境保護(hù)方面，產(chǎn)品涉及到水污染治理設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢物處理處置與回收利用設(shè)備等；在資源綜合利用方面，產(chǎn)品（服務(wù)）涉及到生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環(huán)境保護(hù)服務(wù)方面，已形成了較為完善的服務(wù)門類和體系。新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車等領(lǐng)域。一是農(nóng)業(yè)資源。我市涌現(xiàn)一批科技含量高的新產(chǎn)品，新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)近兩年獲得國(guó)家、省、市科技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目支持的近百項(xiàng)，新產(chǎn)品80多項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)家專利近200項(xiàng)，在太陽(yáng)能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節(jié)能、新能源汽車等領(lǐng)域形成了一批具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的關(guān)鍵和共性技術(shù)。一、我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀關(guān)于新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念，國(guó)內(nèi)外有多種提法。（四）建立評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建立公正的技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，推出一批真正有技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)。通過(guò)能源審計(jì)試點(diǎn)，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位采用先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實(shí)施節(jié)能改造，促進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排工作的深入，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。外地高端人才進(jìn)京各企業(yè)幾乎都解決不了戶口問(wèn)題。公眾宣傳的需要：%的企業(yè)調(diào)查表都反應(yīng)出企業(yè)需要政府加大對(duì)節(jié)能環(huán)保的宣傳，這也是輿論對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)培育。特別是在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，以中小企業(yè)為主的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)更需要政府在資金支持方面發(fā)揮更重要的作用。勞動(dòng)密集型：節(jié)能環(huán)保屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)就業(yè)具有很好的推動(dòng)作用。（一）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)所從事的是低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)或節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)。如果按照700家節(jié)能環(huán)保企業(yè)計(jì)算，%，這個(gè)比例應(yīng)該具有較好的代表性。電池技術(shù) 嘉博文公司利用現(xiàn)代微生物技術(shù)，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化開發(fā)，是2008年奧運(yùn)會(huì)指定處理商，其有機(jī)農(nóng)業(yè)基地為奧運(yùn)會(huì)提供了690噸有機(jī)食品，美國(guó)康地集團(tuán)、高盛集團(tuán)、上海光明食品集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資或入股，其項(xiàng)目已在其他城區(qū)和多個(gè)省市落戶；仁創(chuàng)科技用沙粒制造的可滲透磚國(guó)際獨(dú)創(chuàng)，并大量用于奧運(yùn)場(chǎng)館；北京碧水源科技股份有限公司在膜生物反應(yīng)器（MBR）技術(shù)領(lǐng)域處于世界前三強(qiáng)、國(guó)內(nèi)第一的水平，是國(guó)內(nèi)污水資源化和膜生物反應(yīng)器研發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域?qū)嵙^強(qiáng)的企業(yè)，至2007年，碧水源已建成的MBR廢水資源化工程總能力達(dá)1億噸/年，居世界前列；遠(yuǎn)大空調(diào)是國(guó)內(nèi)知名的節(jié)能非電空調(diào)主機(jī)開發(fā)商，作為國(guó)際氣候組織在中國(guó)的首批三家合作伙伴之一，將與該組織在節(jié)能環(huán)保、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展合作，共同應(yīng)對(duì)全球氣候問(wèn)題。作為海淀區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力一直排名全國(guó)前列。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接決定著減排情況，因此，對(duì)海淀區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查研究有著非常重要的意義。為此，我們對(duì)海淀區(qū)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)放了基本情況調(diào)查表，召開節(jié)能環(huán)保企業(yè)座談會(huì)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)、整理、分析和總結(jié)，形成此報(bào)告。%，比全部從業(yè)人員增長(zhǎng)速度高8個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、Ramp。（三）節(jié)能環(huán)保新技術(shù)應(yīng)用成效顯著循環(huán)型科技園區(qū)建設(shè)成效顯著。建筑節(jié)能技術(shù) （二）行業(yè)分析對(duì)150家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)領(lǐng)域分類如表1所示：表1數(shù)據(jù)表明，海淀區(qū)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)還是以做“減法”為主，也就是說(shuō)這些企業(yè)多數(shù)是以節(jié)能減排為主營(yíng)業(yè)務(wù)，而做“加法”的企業(yè)不足10%。這個(gè)領(lǐng)域多數(shù)都帶有民生保證的性質(zhì)。海淀區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)排在首位。在企業(yè)調(diào)研座談會(huì)上各企業(yè)都表達(dá)了對(duì)資金支持的需求。只有全民生態(tài)文明意識(shí)提高了，低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)才會(huì)深入人心，逐漸采用生態(tài)文明的生產(chǎn)和生活方式，從而推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是整個(gè)社會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)。32%的企業(yè)調(diào)查表也反映了戶口和人才問(wèn)題。（一）整合適用技術(shù)，推動(dòng)核心區(qū)建設(shè)緊緊抓住建設(shè)核心區(qū)和創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)的重大歷史機(jī)遇，圍繞北京市建設(shè)世界城市和實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，在北部科技研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開發(fā)建設(shè)中，從前端規(guī)劃設(shè)計(jì)入手，加強(qiáng)新能源和可再生能源的開發(fā)利用，充分考慮各種節(jié)能減排新技術(shù)新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，把北部地區(qū)打造成為循環(huán)、低碳、綠色園區(qū)。評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)結(jié)果可以成為評(píng)價(jià)創(chuàng)新的依據(jù)，也可以成為獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)的依據(jù)。參考多方面意見(jiàn)，我們認(rèn)為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大致包括：以新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品為對(duì)象的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售和相關(guān)配套服務(wù)等行業(yè)的總和。正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋的技術(shù)領(lǐng)域較寬，處于培育成長(zhǎng)時(shí)期。我市三縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，一方面，有利于家禽家畜的規(guī)?；B(yǎng)殖和肉類加工等食品工業(yè)的發(fā)展，另一方面，為以農(nóng)業(yè)秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的纖維板、生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油、沼氣、生物有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備研制和服務(wù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有所顯現(xiàn)美菱、榮事達(dá)兩家企業(yè)的太陽(yáng)能熱水器進(jìn)入全國(guó)20個(gè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)行列，我市基本形成了太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；陽(yáng)光電源的光伏逆變器可完全代替進(jìn)口裝備，榮事達(dá)、派雅新能源、景坤新能源、國(guó)軒高科、安興高科等企業(yè)積極推進(jìn)晶硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池、單晶硅工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，形成太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要結(jié)點(diǎn)；江淮汽車、安凱汽車、英科智控、同智機(jī)電等在新能源汽車領(lǐng)域取得進(jìn)展，使我市新能源汽車在全國(guó)占有一席之地，我市已作為首批推廣使用新能源汽車的城市。近年來(lái)隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，皖能發(fā)電6號(hào)機(jī)組（600mw）項(xiàng)目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項(xiàng)目的投產(chǎn)，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬(wàn)噸，鐵渣等廢棄物大量增加。二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品需求旺盛。我市出臺(tái)了《合肥市—2012年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》；近期又出臺(tái)了《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)工業(yè)小企業(yè)振興計(jì)劃解決企業(yè)流動(dòng)資金問(wèn)題的若干政策》、《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》（即合政25號(hào)、26號(hào)、28號(hào)29號(hào)四份文件），政策保障范圍涵蓋了新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)或不能持續(xù)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品附加值不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)也不完整。三地的做法和經(jīng)驗(yàn)，見(jiàn)附件。設(shè)立專項(xiàng)資金。借鑒外地做法，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項(xiàng)目和關(guān)鍵項(xiàng)目，采取由政府性投資公司出資、跟進(jìn)投資、提供融資擔(dān)保等方式，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)符合安裝條件的公共建筑、工業(yè)建筑等安裝大型并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，其中政府投資的公共建筑，應(yīng)在可行性研究報(bào)告中論證安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，具備安裝條件的，必須進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，市建設(shè)部門結(jié)合建筑節(jié)能工作，每年安排一批項(xiàng)目，通過(guò)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，引進(jìn)大型光伏企業(yè)。建立多元化投資機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對(duì)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大投入，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專利技術(shù)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、兼并重組，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大、輻射作用強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持企業(yè)自己開展人才培訓(xùn)，政府給予補(bǔ)貼。無(wú)錫市情況無(wú)錫市的新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽(yáng)能和風(fēng)能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠(yuǎn)景等為代表的，技術(shù)水平先進(jìn)，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)