【正文】 為嚴格程序，鎮(zhèn)人民政府按照“群眾申請、村民評議、鎮(zhèn)審批”的程序，確定危改對象。我鎮(zhèn)嚴格按照市級要求，嚴格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關(guān)，杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生，我鎮(zhèn)嚴格按照本人申請，村民評議，鎮(zhèn)審查，市審定的要求，過程中堅持透明化，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保工程的順利完成。資金籌集情況。為保障危改戶的切身利益，我鎮(zhèn)對2015年農(nóng)村危房改造進行了一次全面的自查。目標在又高又松的路段修建擋墻，避免日后再受暴風(fēng)雨的沖擊?！按宕逋ā保R岙自然村有22戶有72人，到目前為止還沒有通有線電視，我們與縣廣電局聯(lián)系，爭取2010年戶戶通上有線電視。后進村中石塔村存在村賬務(wù)未公布；選舉后新老干部思想、意見不統(tǒng)一等問題。主要從四個方面來加強班子建設(shè)：一是靠學(xué)習(xí)提高素質(zhì)增強團結(jié)，認真學(xué)習(xí)上級黨委政府方針政策，提高執(zhí)行水平；二是靠交流溝通思想增強團結(jié)，通過組織村干部匯報思想，交換意見，提高認識水平；三是靠民主集中結(jié)合增強團結(jié)，堅持民主集中制原則，不搞無原則的團結(jié)，提高凝聚力；四是靠制度約束增強團結(jié)，繼續(xù)完善村干部崗位責(zé)任制，工作目標責(zé)任制，加大兌現(xiàn)力度，提高戰(zhàn)斗力。四是完成民主管理公約制度建設(shè)，認真開展了黨建工作述職評議及村干部績效考核。（2）整頓轉(zhuǎn)化措施和成效一是深入調(diào)查摸底，加強班子建設(shè)，切實提高工作能力。四是抓環(huán)境衛(wèi)生整治，促生態(tài)文明。目前，我鎮(zhèn)已根據(jù)生態(tài)文明村創(chuàng)建的不同要求，結(jié)合2個村的實際，分別制定了初步發(fā)展規(guī)劃，確定了短平快的項目5 個，聯(lián)系幫扶資金5萬多元。我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《生態(tài)文明村創(chuàng)建評比實施辦法》，在召開了村兩委干部會議、走訪座談等方式進行廣泛的調(diào)查摸底，制定出臺了《臘口鎮(zhèn)生態(tài)文明村創(chuàng)建實施方案》，明確了目標任務(wù)、具體責(zé)任和工作措施。第二十五條本辦法自下發(fā)之日起施行，危房改造工程結(jié)束后自動廢止。第五章資金管理、工程驗收與目標考核第二十一條州(地、市)、縣(市、區(qū)、行委)財政部門應(yīng)遵照《青海省農(nóng)村困難群眾危房改造工程專項資金管理辦法》（青財社?2009?841號），強化資金管理，確保資金安全。第十七條縣(市、區(qū)、行委)人民政府建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，應(yīng)對派駐現(xiàn)場的人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，明確安全責(zé)任目標。第十四條州(地、市)、縣(市、區(qū)、行委)人民政府建立監(jiān)督檢查工作機制，定期或不定期組織檢查，對危房改造各施工環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督。危房改造實施前，省、州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議書。第九條農(nóng)村困難群眾危房改造選址應(yīng)符合以下要求：（一）充分考慮水、電、路“三通”，盡量選擇向陽、通風(fēng)良好的開闊地帶，優(yōu)先選擇靠近原有居住地或經(jīng)鑒定后可利用公共設(shè)施較多的地段。在省民政廳設(shè)立省農(nóng)村困難群眾危房改造工程建設(shè)工作指導(dǎo)小組辦公室（省危改辦），負責(zé)全省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)工作指導(dǎo)小組的日常工作。(三)協(xié)調(diào)處理全省農(nóng)村危房改造中的重大問題。同時，要制定建材質(zhì)量抽檢制度，規(guī)范建設(shè)程序，并抽調(diào)人員，成立專門的質(zhì)量監(jiān)督檢查組，對工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督檢查，按照“一個標準，一把尺子”逐村逐戶進行質(zhì)量驗收，必須做到“達標一戶、驗收一戶、入住一戶”，切實保證工程質(zhì)量。補助資金以外的建房資金主要通過農(nóng)戶籌一點、親朋好友幫一點、村組幫工解決一點的辦法解決。規(guī)劃建設(shè)的房屋要做到堅固牢靠、經(jīng)濟實用、美觀大方，建房質(zhì)量和標準要達到當(dāng)?shù)刂猩纤剑ＷC不能讓群眾產(chǎn)生新的債務(wù)。(二)編制規(guī)劃要科學(xué)合理。要嚴格按照危房改造對象審定程序，首先由要求實施危房改造的農(nóng)村困難家庭向村委會提出書面申請，說明建房規(guī)模、投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證件和低保戶、五保戶、殘疾人證書復(fù)印件等，再由縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)的專業(yè)人員和鎮(zhèn)村干部按照“四看三了解”的原則(看現(xiàn)有住房主體結(jié)構(gòu)地基是否下陷，看墻體是否裂縫，看椽梁是否腐朽，看房屋是否瀕臨倒塌；了解房屋建造時間，了解農(nóng)戶所持意見，了解自籌資金狀況)共同調(diào)查核實、確定初步改造對象后，要求改造戶按規(guī)定填寫《**鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾危房改造申請表》(見附表1)、《**省農(nóng)村困難群眾危房改造調(diào)查登記表》(見附表2)和《**省農(nóng)村困難群眾危房改造審批表》(見附表3)，并加蓋私章或手?。蝗缓蟾鞔宄闪⒌挠纱濉皟晌背蓡T、村民代表、危房改造對象代表組成的民主評議小組，根據(jù)本村申報對象危房情況、家庭經(jīng)濟狀況和書面申請，對其進行集體評議，確定提出危房改造戶名單和補助標準初步意見后在村務(wù)公開欄中公示。(二)明確工作職責(zé)。在縣、鎮(zhèn)危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，各村具體負責(zé)建設(shè)。一、改造對象和補助標準根據(jù)家庭收入、困難類別、危房等級實行分等定級，分類補助，將補助標準確定為兩個檔次，屬于農(nóng)村低保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象及五保戶“四類”；。建立多元化的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資機制，科學(xué)抓好鎮(zhèn)域農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造等各項規(guī)劃編制工作，切實做好涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的40戶群眾搬遷和安置工作，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的新突破。第二階段63戶危房改造100%已開工，95%主體已完工，入住率達到90%。（四）強化監(jiān)管督查，保證建房質(zhì)量。(二)堅持以民為先，確保公平公正。農(nóng)村困難群眾危房改造是一項民心工程，為此我們按照全縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作會議精神，高度重視危房改造工作，把危房改造工程作為落實科學(xué)發(fā)展觀，加快改善農(nóng)村困難群眾居住條件的重要措施來抓。我鎮(zhèn)在項目實施過程中，廣泛征求項目實施戶群眾的意見建議，充分考慮困難群眾的愿望和現(xiàn)實需求，立足群眾意愿，并根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃，本著合理布局、因地制宜的原則，充分做到綠色環(huán)保、防震避災(zāi)、安全實用。（五）強化各項措施，嚴格資金管理。三、“十二五”期間工作規(guī)劃“十二五”時期我鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾危房改造項目建設(shè)的總體思路是：以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實全縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作會議精神，圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)大局，堅持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點，群眾主體、政府推動，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，嚴格程序、公開透明”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標，規(guī)范工作程序，強化監(jiān)督管理，全力做好農(nóng)村困難群眾危房改造工程，加快改善農(nóng)村困難群眾的居住環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。齊心協(xié)力，強化鎮(zhèn)村配合聯(lián)動。(三)實施準備(6月15日前)。四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村具體負責(zé)人要做好建房資料的收集整理工作，危房改造戶基本情況、補助標準及原住房照片等相關(guān)資料，要逐戶建檔立卡，并統(tǒng)一上報縣民政局存檔。最后，縣危改辦組織專人逐戶復(fù)核檢查，核查結(jié)果予以公示。房屋結(jié)構(gòu)為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，砂石基礎(chǔ)，水泥砌筑，混凝土灌澆下圈梁。危房改造工作要在村兩委積極引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)揮村級組織的主體作用，形成村、社為主、各負其責(zé)、各盡其力的建設(shè)合力，做到任務(wù)分解在村社，責(zé)任落實在村社，問題解決在村社。(六)工程建設(shè)要注重實效確保質(zhì)量。第四條在省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)下，省民政廳牽頭成立省農(nóng)村困難群眾危房改造工程建設(shè)工作指導(dǎo)小組。(八)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門做好農(nóng)村危房改造宅基地征用報批等工作。第七條 農(nóng)村困難群眾危房改造規(guī)劃由縣級人民政府以村為單位進行編制，并報省農(nóng)村困難群眾危房改造工程建設(shè)工作指導(dǎo)小組審查備案。第十條農(nóng)村困難群眾危房改造設(shè)計應(yīng)突出地方特色和民族風(fēng)格，滿足“安全、節(jié)能、環(huán)保、適用”原則，符合國家工程建設(shè)強制性標準，達到抗震設(shè)防要求。農(nóng)村危房重建，可充分利用原有農(nóng)房的材料進行建設(shè)，但不得降低建房標準。農(nóng)村困難群眾危房改造各分項工程完工后，應(yīng)及時組織驗收，驗收合格方能進入下一道工序的施工；工程整體完工后，應(yīng)適時組織竣工驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。第二