【正文】 當然，由于農業(yè)投資項目涉及面比較廣，與資源環(huán)境聯(lián)系緊密，政府應及時掌握他們的運行情況，在扶持的同時，要防止破壞生態(tài)環(huán)境、盲目開發(fā)自然資源和損害農戶利益等事件發(fā)生。從長遠發(fā)展角度看，要重點扶持“年富力強”的經營主體“返鄉(xiāng)農民工”和“大學生”是“年富力強”的農村創(chuàng)業(yè)者群體的代表。（4）農資價格、品牌、質量等監(jiān)督的政策需求。例如，余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn)仙佰坑中草藥專業(yè)合作社和和蒼南縣玉龍中花材專業(yè)合作社都遇到了注冊登記、生產許可、產品監(jiān)測等方面的困難。盡管土地流轉的規(guī)模越來越大、范圍越來越廣、形式越來越多樣，但是土地流轉的糾紛仍普通存在，土地流轉中介服務組織的發(fā)展可以在一定程度上解決這個問題。關于農業(yè)科技推廣和疾病防疫技術方面的政策需求專業(yè)大戶和合作社負責人分別將“農業(yè)信息和技術服務”列為第③和第④位的政策需求，并且特別強調在農業(yè)科技推廣和疾病防疫技術等方面缺乏足夠的扶持政策。據(jù)該合作社負責人反映，當?shù)氐囊恍┺r機具因為沒有足夠的存放用地，只能露天隨意擺放，這就大大地減短了機械設備的使用壽命。但是，在松陽、常山、蒼南等經濟欠發(fā)達的縣（市、區(qū)），由于地方財政實力較弱，幾乎沒有任何用于農業(yè)貸款利息優(yōu)惠的專項扶持資金?？偟膩碚f，這些新型農業(yè)經營主體不僅基本上擺脫了傳統(tǒng)分散經營農戶的發(fā)展困境，而且也展現(xiàn)出了年輕化、知識化、組織化、規(guī)模化、科技化、品牌化、信息化、企業(yè)化等特征，他們在我省農業(yè)的轉型、升級和發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的核心、示范與輻射作用。第三，加強指導，用好扶持政策。㈡是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。第二，家庭農場可以成立一些專業(yè)的服務性公司。實施建議:探索建立注冊登記制度，扶持專業(yè)大戶、家庭農場逐步成為具有法人資格的市場主體。提升農場主的綜合素質。家庭農場界定缺乏統(tǒng)一標準。構建新型農業(yè)經營體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式的農業(yè)規(guī)模經營和社會化服務，有利于有效化解這些問題和新挑戰(zhàn)，保障農業(yè)健康發(fā)展。新型農業(yè)經營主體所用生產設施、附屬設施和配套設施用地，符合國家有關規(guī)定的，按農用地管理。支持地方擴大農產品加工企業(yè)進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍，完善農產品初加工所得稅優(yōu)惠目錄。三、建立健全支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展政策體系（八）完善財政稅收政策。鼓勵地方將新型農業(yè)經營主體帶動農戶數(shù)量和成效作為相關財政支農資金和項目審批、驗收的重要參考依據(jù)。引導新型農業(yè)經營主體集群集聚發(fā)展，參與糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)以及現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園、農業(yè)產業(yè)化示范基地等建設，促進農業(yè)專業(yè)化布局、規(guī)模化生產。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民合作社開展農產品加工流通和社會化服務，帶動農戶發(fā)展規(guī)模經營。充分發(fā)揮農民首創(chuàng)精神，鼓勵各地積極探索，不斷創(chuàng)新經營組織形式，不斷創(chuàng)設扶持政策措施，重點支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，率先實施標準化生產、品牌化營銷、一二三產業(yè)融合，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。（二）基本原則。但從我國基本國情出發(fā)，在當前和今后相當長一段時間內，廣大承包農戶仍將是農業(yè)生產經營的基本主體和重要基礎，將與新型農業(yè)經營主體共同構建我國現(xiàn)代農業(yè)經營體系。新型農業(yè)經營主體，通過產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務，提高傳統(tǒng)農戶的集約化水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)農戶與現(xiàn)代市場的對接，推動了農業(yè)生產的組織化、社會化，鞏固了以家庭承包經營為核心的農業(yè)基本經營制度。四是以集約化為標志。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大背景下，根據(jù)市場需求發(fā)展商品化生產是新型農業(yè)經營主體發(fā)育的內生動力。可以說，發(fā)展各種類型的新型農業(yè)經營主體和推進規(guī)模經營，已成為我國加快現(xiàn)代農業(yè)建設，推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。按產業(yè)發(fā)展規(guī)劃流轉土地開展農業(yè)規(guī)模經營1000畝以上給予村組以獎代補1萬元。全主體生產的蜂蜜、核桃、蠶絲被、刺繡等特色農產品，上半年銷售收入2000多萬元，為新型主體對接市場提供了便利。明確新型農業(yè)經營主體的認定、登記等不收取費用，對家庭農場銷售自有農產品、農民合作社銷售本社成員生產的農產品免征增值稅。二是宣傳引導。圍繞新型農業(yè)經營主體培育，主要做法是：一、突出三大舉措，引導新型農業(yè)經營主體發(fā)展。目前全縣已培養(yǎng)農民土專家53人，職業(yè)農民320人、作務能手5919人。近年來先后整合現(xiàn)代果業(yè)、省級財政專項、產業(yè)扶貧、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等涉農項目資金4000多萬元，集中向合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)、重點園區(qū)等新型農業(yè)經營主體產業(yè)基地傾斜，全面改善了產業(yè)基地水、電、路等基礎設施條件，提升了生產能力。二是資金保障。第二篇：新型農業(yè)主體新型農業(yè)經營主體進入新世紀以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農村勞動力大量向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移，誰來種地問題凸現(xiàn)，培育壯大規(guī)模化、專業(yè)化、集約化和市場化的農業(yè)經營組織、創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制的要求日益迫切。與傳統(tǒng)承包農戶“小而全”的經營方式相比，新型農業(yè)經營主體的特征主要表現(xiàn)在以下四個方面。三是以規(guī)?；癁榛A。三、新型農業(yè)經營主體的功能和定位新型農業(yè)經營主體，是在堅持以家庭承包經營為基礎上創(chuàng)新我國農業(yè)經營體制機制、構建新型農業(yè)經營體系的骨干力量，是現(xiàn)代農業(yè)建設，保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的重要主體。隨著農民進城落戶步伐加快以及戶均耕地的逐步增加，專業(yè)大戶和家庭農場未來有很大的發(fā)展空間，或將成為職業(yè)農民的中堅力量。為加快構建政策體系，引導新型農業(yè)經營主體健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。二、發(fā)揮政策對新型農業(yè)經營主體發(fā)展的引導作用（四）引導新型農業(yè)經營主體多元融合發(fā)展。（五）引導新型農業(yè)經營主體多路徑提升規(guī)模經營水平。進一步完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等新型農業(yè)經營主體與農戶的利益聯(lián)結機制，讓農民成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的參與者、受益者，防止被擠出、受損害。鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加大科技創(chuàng)新，優(yōu)化產品結構，強化品牌建設，提升農產品質量安全水平和市場競爭力。鼓勵有條件的地方通過政府購買服務，支持社會化服務組織開展農林牧漁和水利等生產性服務。鼓勵新型農業(yè)經營主體合建或與農村集體經濟組織共建倉儲烘干、晾曬場、保鮮庫、農機庫棚等農業(yè)設施。新型農業(yè)經營主體發(fā)展農產品初加工用電執(zhí)行農業(yè)生產電價。農機大戶發(fā)展過程中存在的主要問題： 一是組織化程度不高，信息來源少 二是文化水平偏低，應用能力差 三是發(fā)展極不均衡，行業(yè)差距大加快農機專業(yè)服務大戶發(fā)展對策和建議：１、統(tǒng)一思想認識，牢固確立農機專業(yè)服務大戶的主體地位 ２、建立扶持機制 ３、突出培育重點。進一步加強協(xié)作互進建設。推廣難題:中國對家庭農場缺乏清晰的定義。第二，進行統(tǒng)一規(guī)劃。第二，引入技術人才。合作社資金運轉困難。一、浙江省新型農業(yè)經營主體的現(xiàn)狀特征目前，我省農業(yè)經營主體發(fā)生了較大的變化，除了一般的小農經營主體外，出現(xiàn)了專業(yè)大戶、專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)為代表的新型農業(yè)經營主體“三分天下”的新格局。（2）農業(yè)生產資金貸款手續(xù)簡化的政策需求從總的情況來看，目前的農業(yè)貸款手續(xù)還顯得過于繁瑣，特別是對于一些偏遠山區(qū)的農民，由于交通不便、信息不暢等原因，他們的貸款成本很容易因為貸款手續(xù)的繁瑣而大幅增加。例如，杭州余杭區(qū)余杭茶葉合作社的負責人就反映