【正文】 建立和完善地方農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加快與省內(nèi)、國內(nèi)其它農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的銜接。加大農(nóng)產(chǎn)品的各種國家質(zhì)量管理體系認(rèn)證，加快與國際接軌步伐。通過多種途徑打響彝州農(nóng)產(chǎn)品品牌。根據(jù)實際情況，因地制宜，按照“區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)”思路，逐步建成以元謀縣、祿豐縣為主的特色果蔬基地，以姚安縣、大姚縣為主的蠶?；?，以大姚縣、楚雄市為主的核桃基地、以元謀縣、雙柏縣為主的紅薯基地、以雙柏縣、牟定縣和武定縣為主的畜牧養(yǎng)殖基地。（二）培強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力。四、對策（一）依靠政策扶持，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。而上萬畝印楝樹種植基地卻無加工企業(yè)。XXX營業(yè)收入超過1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有20戶。近年來，XXX已形成了一批傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中有的已成為龍頭加工企業(yè)。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員、增加值、營業(yè)收入、上繳稅金、勞動者報酬、分別達(dá)到4219人、5209萬元、4317萬元, %、%、%、%、%。元謀無公害特色蔬菜加工基地被農(nóng)業(yè)部確定為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”；楚雄東寶生物開發(fā)公司、牟定縣保鮮綜合加工廠、牟定縣正興集團(tuán)公司、南華云華綠色食品有限公司、姚安蛉河綠色食品公司、元謀建明香蔥加工有限公司等6戶企業(yè)已被確定為云南省第一批100戶重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。尤其值得提出的是在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，有的部門服務(wù)意識淡薄，依然存在重收費(fèi)、輕服務(wù)的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)的感情。在現(xiàn)實的管理中，存在嚴(yán)重的部門分散，多重管理，只能在低層次運(yùn)行，而且生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營環(huán)節(jié)脫節(jié)管理，沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，造成種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)，流通環(huán)節(jié)之間信息不協(xié)調(diào)，不對稱。二是市場網(wǎng)絡(luò)逐步形成?？茖W(xué)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系，是企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力、持續(xù)健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵和保證，也是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是食品加工業(yè)發(fā)展的必然要求。這些企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農(nóng)戶，能把市場信息、適用新技術(shù)、管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技能傳遞給農(nóng)戶，有效地解決分散的千家萬戶的農(nóng)戶經(jīng)營與千變?nèi)f化大市場的連接，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府要從財政、信貸、稅收等方面加大對這些企業(yè)的支持力度，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，使之成為強(qiáng)有力的市場競爭主體和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民參與市場競爭，拓寬增收渠道的組織依托。農(nóng)產(chǎn)品加工是一項跨行業(yè)、跨部門、多學(xué)科的系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門和管理單位要充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對落實“三農(nóng)”政策的重要意義，是貫徹黨的十六屆四中全會精神的具體實踐，要切實從思想上加強(qiáng)認(rèn)識，切實從行動上做好服務(wù)，克服有的職能部門行政執(zhí)法中的一些陋習(xí)和痼疾，杜絕在收費(fèi)、辦證等方面的違規(guī)甚至違法行為?！边@些明文規(guī)定的政策要切實到位，讓基層和企業(yè)切實感受到區(qū)委、區(qū)政府推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的決心和支持。但是我們必須清醒的看到周邊城區(qū)優(yōu)越的資源條件和奮起直追的干勁。省、市領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨指導(dǎo)，我區(qū)也把該企業(yè)作為全區(qū)招商引資的一個重要窗口大力宣傳，資金、貸款、補(bǔ)貼投入了許多，但是忽視了對其生產(chǎn)的引導(dǎo)，對其經(jīng)營的管理。銀蓮湖物資貿(mào)易公司應(yīng)立足解決銀蓮湖、漢南的稻米資源，名艦、阿卜應(yīng)立足全區(qū)的淡水魚資源，適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不斷提高生產(chǎn)效益，努力做優(yōu)做好，從而形成拳頭，形成品牌，形成我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“魚”“米”的特色。如果一味講究擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盲目加大生產(chǎn)投入，勢必造成生產(chǎn)投資過熱和重復(fù)建設(shè)。如何通過城鄉(xiāng)工業(yè)化，有效解決“三農(nóng)”問題，既是我們面臨的嚴(yán)峻考驗，更給我們提供了難得的歷史機(jī)遇。這大大制約了農(nóng)產(chǎn)品加工的綜合開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營和有序競爭，造成規(guī)模效益和積聚效益低，產(chǎn)品附加值小，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高，質(zhì)量不優(yōu)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸。如對企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備的，只要符合國家政策規(guī)定，都給予相應(yīng)的稅費(fèi)減免；在制定用地總體規(guī)劃時，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的用地進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和合理第三篇：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與建議區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。目前，我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，除生平米業(yè)和豪峰茶業(yè)有限公司的設(shè)備和工藝稍微先進(jìn)以外，其他加工企業(yè)設(shè)備都比較簡陋，工序都比較簡單，工藝都相當(dāng)落后，有的甚至還是非常原始的手工制作，加之技術(shù)人才也嚴(yán)重缺乏，所有加工企業(yè)中真正懂技術(shù)、會管理的專業(yè)人才不到10%，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工科技裝備水平落后。真正進(jìn)行高檔加工的只有豪峰茶業(yè)有限公司和生平米業(yè)公司，但一個停滯不前，一個起步緩慢，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工的整體水平仍然不高。一、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析近年來，在中央各項支農(nóng)政策的扶持下，我縣因地制宜，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、烤煙、茶葉、藥材、水果等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并以此為依托，發(fā)展了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，成功培育了坪上食用菌開發(fā)有限公司、豪峰茶業(yè)有限公司、生平米業(yè)、冠軍實業(yè)等上規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中，坪上食用菌開發(fā)有限公司發(fā)展為省級龍頭企業(yè)，小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)200余家。一要激活市場主體，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識。加強(qiáng)金融信貸支持體系建設(shè)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對實力強(qiáng)、資信好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予最大限度的支持。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中落實發(fā)展措施，在加快發(fā)展中構(gòu)建服務(wù)體系。“圍繞加工建基地，建好基地促加工”，使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。既要重點(diǎn)培育一批大企業(yè)，形成幾個大集團(tuán)；又要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的自身特點(diǎn)，發(fā)展一批中小企業(yè)，營造一批“小巨人”，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的梯級推進(jìn)，形成與全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工業(yè)布局體系。發(fā)展對策建議突出發(fā)展重點(diǎn) 創(chuàng)新發(fā)展模式 加強(qiáng)發(fā)展服務(wù) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境一、理清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)。二是現(xiàn)實差距大。個別地方對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)看得不重，顧及很少。以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)，既要承受自然災(zāi)害風(fēng)險，又要接受市場競爭挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析基本態(tài)勢發(fā)展來勢看好龍頭企業(yè)不斷壯大 名品名牌大量涌現(xiàn) 市場體系逐步建立 存在問題龍頭不大 投入不足 品質(zhì)不高 環(huán)境不憂近幾年來，長沙多舉措?yún)f(xié)同推進(jìn)，全方位提升水平，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展來勢看好，龍頭企業(yè)不斷壯大，名品名牌大量涌現(xiàn)，聚集效應(yīng)開始形成，市場體系逐步建立。在當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，深感科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，更是“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)方針。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模企業(yè)屈指可數(shù)，已經(jīng)掛牌的國家、省、市龍頭企業(yè)對同行業(yè)還沒有起到引領(lǐng)牽頭的作用。初級加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少；多次加工增值能力較差，低檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩；“好的不多，多的不好”，是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大發(fā)展的重要障礙。根據(jù)國際經(jīng)驗和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，人均GDP超過1000美元之后，市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求開始由直接消費(fèi)向間接加工食品消費(fèi)轉(zhuǎn)變。區(qū)位優(yōu)勢明顯，高速公路、高速鐵路、江湖水運(yùn)、航空通道交織成網(wǎng)，南北貫通，東西對接，物流方便，信息靈敏，適合發(fā)展加工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展糧油、生豬、水產(chǎn)、茶葉、果蔬等大產(chǎn)業(yè)。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和資產(chǎn)優(yōu)化重組，發(fā)展成為大型企業(yè)集團(tuán)。四要創(chuàng)造大品牌。進(jìn)一步建立健全市場信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息、資源的分析與處理，拓寬信息的收集和發(fā)布渠道，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。一方面依托本地優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，實行由生產(chǎn)基地到加工企業(yè)的順向招商；另一方面發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，及時捕捉外地大企業(yè)優(yōu)化市場布局、推進(jìn)資本擴(kuò)張的機(jī)遇，開展由加工企業(yè)到生產(chǎn)基地的逆向招商，積極引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)要將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)視為一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高看一等，厚愛一層，協(xié)調(diào)各方，強(qiáng)力推進(jìn)?，F(xiàn)已發(fā)展的幾大農(nóng)產(chǎn)品中，水果、蔬菜、藥材、水產(chǎn)等產(chǎn)品幾乎都沒有進(jìn)入加工環(huán)節(jié)，直接從生產(chǎn)環(huán)節(jié)流入市場，進(jìn)行鮮貨銷售。因資金緊張，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都無力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多為小型企業(yè),有的還是家庭作坊式生產(chǎn),難以創(chuàng)建知名品牌,打造整體優(yōu)勢,凝聚市場競爭力。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展需要一個漫長的過程，特別是在初級加工階段，產(chǎn)品加工的利潤空間小，加之農(nóng)產(chǎn)品加工又受到季節(jié)的影響和原料供應(yīng)的制約，具有較大的風(fēng)險性，一般投資者都不愿意涉足。龍頭企業(yè)通過訂單帶動基地，不斷加大帶動作用，實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶的“雙贏”。主要有：（一）管理體制和產(chǎn)業(yè)主體的制約目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分屬農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)場街鎮(zhèn)等多個部門管理。（五）發(fā)展環(huán)境的制約由于歷史上欠賬過多，政府的政策扶持難以到位，稅收政策也是內(nèi)外有別，企業(yè)缺乏強(qiáng)力支撐，加之融資瓶頸難以突破，企業(yè)發(fā)展后勁不足。眾所周知，我區(qū)是武漢的一個遠(yuǎn)城區(qū)，基礎(chǔ)差，底子薄，資源總量匱乏，加上