【正文】 （五）完善制度，落實(shí)安全生產(chǎn)事故查處和責(zé)任追究。院長是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的格局，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。定期主動(dòng)開展安全隱患大排查活動(dòng)，建立安全隱患排查臺帳，制定整改措施積極進(jìn)行隱患整改，及時(shí)做好安全隱患報(bào)告和資料收集保管工作。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全工作。加強(qiáng)對人員密集場所、高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等的監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展消防安全專項(xiàng)治理。全面檢查和梳理衛(wèi)生院感染預(yù)防與控制各項(xiàng)工作，將新生兒病房、手術(shù)室、消毒供應(yīng)中心等部門作為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和規(guī)范，加強(qiáng)對衛(wèi)生院感染重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范操作，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。二、工作目標(biāo)（一）全年堅(jiān)決不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、學(xué)校、建筑、食品藥品等方面的安全生產(chǎn)工作，做到有計(jì)劃、有安排、有部署，強(qiáng)抓重點(diǎn)，嚴(yán)管嚴(yán)查。考核必須逐一進(jìn)行，嚴(yán)格考核驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保不走過常市安監(jiān)局將在不同階段，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開展情況組織督查、互查和抽查，確保2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。安全生產(chǎn)基本制度要適應(yīng)新情況、新形勢、新要求，不斷加以補(bǔ)充和完善。要督促轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法保障必須的安全投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作，使其依法生產(chǎn)經(jīng)營、健康發(fā)展。要調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，要把政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、懂政策會管理的同志充實(shí)到安監(jiān)崗位。二、加強(qiáng)組織建設(shè)，提高人員素質(zhì)在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中，健全有力的機(jī)構(gòu)是保障，高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍是基矗目前，全市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門已基本建立，人員也基本到位。要做到達(dá)標(biāo)活動(dòng)有實(shí)施計(jì)劃、有工作目標(biāo)、有檢查考核，保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。加快執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作。加強(qiáng)安全宣傳工作。建立健全各村（居）、相關(guān)部門、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急救援信息管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（居）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援指揮平臺的互聯(lián)共通，做到信息傳遞及時(shí)、指揮協(xié)調(diào)有力。[1][2]下一頁（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作提高安全監(jiān)管水平。繼續(xù)實(shí)行重大安全隱患公示制度，并定期向社會公告重大隱患的排查和整改情況。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《通知》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)。（二）夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)村（居）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。經(jīng)強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格把關(guān)，不具備安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和建設(shè)。各村（居）及組成宣講隊(duì)，深入經(jīng)營單位或企業(yè)進(jìn)行宣講，解疑釋惑、破解難題，推動(dòng)《通知》各項(xiàng)政策規(guī)定的全面貫徹實(shí)行。（二）夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)村（居）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《通知》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行重大安全隱患公示制度，并定期向社會公告重大隱患的排查和整改情況。加強(qiáng)國務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見》執(zhí)行力度。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。同時(shí)，各有關(guān)職能部門應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制訂安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化、量化安全檢查內(nèi)容、程序和要求，記錄檢查和處理結(jié)果，建立健全安全監(jiān)管檔案，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直到依法關(guān)閉。生產(chǎn)企業(yè)要積極失真職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危害申報(bào)和作業(yè)場所危害監(jiān)督檢查制度，對職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)，要設(shè)置或指定職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專（兼）職專業(yè)管理人員，防范和減少職業(yè)危害，改善生產(chǎn)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“三項(xiàng)崗位”人員和企業(yè)全員培訓(xùn)工程，培訓(xùn)率達(dá)100%,提高培訓(xùn)效果，嚴(yán)格考核，確保100%持證上崗，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理體制，把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)工作總體規(guī)劃和目標(biāo)考核體系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一考核；將從業(yè)人員特別是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入政府公共服務(wù)范疇，安排專項(xiàng)資金予以保障；把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入執(zhí)法檢查重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作是促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作重心下移和前移的重要措施，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策落實(shí)到基層的保證，是完成市政府提出的2005年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的重要抓手，各級政府要從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建立和諧社會，“保一方平安”的高度認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)列入政府工作的重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)標(biāo)工作的組織協(xié)調(diào)。有條件的地區(qū)，在行政村(社區(qū))設(shè)立安全生產(chǎn)工作小組，具體負(fù)責(zé)本地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對監(jiān)管人員行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)知識的指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法程序，做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)宣傳教育，運(yùn)用各種手段和形式，加強(qiáng)對廣大群眾的安全知識、安全意識和安全法規(guī)、事故應(yīng)急救援教育，增強(qiáng)廣大群眾依法自我安全保護(hù)的意識和對事故的防范能力，制定本地重大事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。指導(dǎo)要有針對性，做到個(gè)別與重點(diǎn)相結(jié)合。加強(qiáng)道路和水上交通安全管理。建立健全應(yīng)急救援體系。三、工作重點(diǎn)（一）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療安全管理工作。加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置，嚴(yán)格集中處置操作程序，確保不發(fā)生發(fā)生各類安全事故。按照衛(wèi)生部對醫(yī)療機(jī)構(gòu)精麻藥品、血液制品、危險(xiǎn)化學(xué)品等的有關(guān)管理規(guī)定，落實(shí)專人負(fù)責(zé)精神藥品、麻醉藥