【正文】 支出方面：各地各部門強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制一般性支出，實(shí)現(xiàn)了一般性支出增長的控制目標(biāo)。面對經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)政收入急劇下滑的嚴(yán)峻局面，全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，迎難而上，冷靜應(yīng)對，一著不讓抓好收入征收工作，有效保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入均超額完成了增長16%的工作目標(biāo)。同志們，昨日的輝煌已成過去，我們又將開始新的征程。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。一些單位到財(cái)政部門來要錢，不一定都能滿足，但一定要熱情服務(wù)。二是樹立大局和主動(dòng)意識(shí)。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。（一）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，迸發(fā)蓬勃活力國以才立，政以才治，業(yè)以才興。加大財(cái)政績效評價(jià)力度，將財(cái)政支出績效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。三是繼續(xù)完善政府采購制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。(六)加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。因此，在財(cái)政異常艱難的情況下，財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。2009年，受金融危機(jī)及國家刺激經(jīng)濟(jì)增長財(cái)稅政策出臺(tái)的影響，財(cái)政增收面臨許多困難：一是受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政增收后勁減弱；二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑，煤炭價(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難；三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4％和6％統(tǒng)一調(diào)整為3％的政策性影響，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬元；四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，個(gè)人所得稅將大幅度減少；五是國家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入減少；六是2008年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元，增加了2009年壓力；七是因全國及全省收入增幅減小，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長困難。以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。已于2月13日提交區(qū)委常委會(huì)議研究處理，處理意見將通過區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確，財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。財(cái)政部門在總結(jié)2006年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元，主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年我們對煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革，全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元，同比增收4943萬元，%，超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)（8000萬元）；二是國地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制，推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，％。增長40％。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實(shí)際，收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。四是要提高服務(wù)大局的能力。其中：，%。第三篇：財(cái)政局局長在全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議上的講話開拓奮進(jìn) 科學(xué)發(fā)展 全力推進(jìn)我區(qū)財(cái)政良性發(fā)展新進(jìn)程——在全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議上的講話(2009年2月22日)同志們： 今天下午我們召開財(cái)政工作會(huì)議。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，重點(diǎn)做好以下工作：一是在干部的選拔任用上，進(jìn)一步健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。要在財(cái)政部門建立起事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督及內(nèi)部控制，促進(jìn)財(cái)政改革不斷深入近年來，各級(jí)財(cái)政按照建立公共財(cái)政框架的要求進(jìn)行了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等各項(xiàng)改革，目前已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，這對我們財(cái)政內(nèi)部配套措施和制度建設(shè)提出了新的要求。建立地方政府債務(wù)償債準(zhǔn)備金制度。我們要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，正確處理好發(fā)展速度與財(cái)政承受能力、債務(wù)規(guī)模與償債能力的關(guān)系?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府直接顯性債務(wù)為億元,約占全市直接顯性債務(wù)的%。市政府高度重視這一問題，2005年以政發(fā)[200]號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、加強(qiáng)稅源管理的通知》，要求各區(qū)縣、各部門嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定。近年來，區(qū)縣財(cái)政在發(fā)揮財(cái)政職能、出謀劃策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法理財(cái)、銳意改革等方面做了大量工作，取得了很好的成績。四是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政收費(fèi)票據(jù)管理改革，擴(kuò)大結(jié)報(bào)范圍，抓好“源頭”控制。強(qiáng)化政府預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性。支持加快“綠色”建設(shè)，改善人居環(huán)境。二是確保就業(yè)和再就業(yè)資金投入，落實(shí)相關(guān)政策措施，調(diào)整資金使用結(jié)構(gòu)，逐步提高就業(yè)和再就業(yè)支出比重，加強(qiáng)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的審核管理，提高資金使用效率。正確處理好“取與予”、“集中與分散”、“政府與市場”的關(guān)系，配合中央宏觀調(diào)控政策，通過財(cái)政政策的調(diào)控作用，以及財(cái)政資金投入方向和投入力度的導(dǎo)向作用，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加上基金收入億元，上劃中央收入億元，財(cái)政總收入億元，同口徑增長%。推進(jìn)政府投資體制改革，提高政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)性。重點(diǎn)放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，以及“以人為本”和貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”上。為此，我們必須繼續(xù)高度關(guān)注當(dāng)前財(cái)政改革與發(fā)展中存在的問題及不利因素，堅(jiān)持在發(fā)展中解決面臨的矛盾和困難，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政資金投向，服務(wù)市委、市政府改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，支持全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。六合區(qū)財(cái)政局教育引導(dǎo)全體黨員干部扎實(shí)工作，努力提升財(cái)政部門的誠信形象、服務(wù)形象和勤政廉政形象，著力培養(yǎng)一支能干事、會(huì)干事、不出事的財(cái)政干部隊(duì)伍。同時(shí)，市區(qū)縣分別對用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)和個(gè)人拖欠公款等進(jìn)行了全面清理。同時(shí)加大監(jiān)管力度，首次開展了對定點(diǎn)供應(yīng)商檢查工作。在前幾年工作基礎(chǔ)上，2005年市本級(jí)擬定了項(xiàng)目支出管理辦法，從項(xiàng)目庫設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、監(jiān)督檢查與績效考評等方面予以明確；調(diào)整、完善了綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算編制進(jìn)一步規(guī)范。繼續(xù)加大對部分基礎(chǔ)薄弱區(qū)縣公檢法司轉(zhuǎn)移支付力度，市本級(jí)安排多萬元用于區(qū)縣“兩庭”、派出所、綜合治理以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)了市、區(qū)（縣）協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了基層政權(quán)穩(wěn)定。減免部分或全部的學(xué)雜費(fèi)、代辦費(fèi)、住宿費(fèi)等。各區(qū)縣也采取各種措施，為農(nóng)民辦實(shí)事，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各區(qū)縣也不斷加大工作力度，區(qū)制定了《關(guān)于年來征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助資金的管理辦法》，從根本上解決了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老問題。二、堅(jiān)持以人為本、富民優(yōu)先，落實(shí)各項(xiàng)政策，讓公共財(cái)政陽光惠及人民群眾進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。市本級(jí)安排建設(shè)和維護(hù)支出億元，同口徑增長%。支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及化工園區(qū)建設(shè)。其中：，%。一是財(cái)政收入躍上新臺(tái)階，總規(guī)模突破億元，其中：地方一般預(yù)算收入完成億元，同口徑增長%，基金收入億元，上劃中央收入億元，財(cái)政總收入為億元（還原全部出口退稅因素后為億元），同口徑增長%。財(cái)政部門是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門，擔(dān)負(fù)著從源頭治腐的重要職責(zé)，也對干部自身建設(shè)提出了更高要求。二是與加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高干部職工的開拓創(chuàng)新能力。三是全面清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，爭取三年內(nèi)與全國同步完成化解任務(wù)，積極推進(jìn)其他鄉(xiāng)村債務(wù)化解試點(diǎn)。按照中央1號(hào)文件精神，落實(shí)中央大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的要求，確保各級(jí)財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)農(nóng)村總收入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性增長幅度，確保第一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例逐年增加，確保財(cái)政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入大幅度增長。因此，各級(jí)財(cái)政部門要樹立“發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的前提和根本”的思想，用發(fā)展的眼光和辯證的思維分析問題，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，發(fā)揮財(cái)政職能作用，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，有效應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對新形勢、新要求，圍繞市委、市政府的總體部署，2009年全市財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會(huì)確定的目標(biāo)和全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，創(chuàng)新理財(cái)手段和方法，積極爭取上級(jí)支持，整合各種財(cái)力，合理配置公共資源，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，努力提高預(yù)算管理和執(zhí)行水平，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)全面進(jìn)步提供有力保障。二是政府債務(wù)已進(jìn)入還貸高峰期，還本付息壓力增大，財(cái)政支撐乏力，信貸資金鏈日趨緊張，建設(shè)資金籌措難度大。四是財(cái)政監(jiān)管水平有效提升。會(huì)議要求，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)做好2009年的財(cái)政工作，服務(wù)好全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。今天上午，市政府召開了全市財(cái)稅工作會(huì)議，**常務(wù)副市長出席會(huì)議并作了重要講話。會(huì)議總結(jié)分析了2008年的財(cái)政改革與發(fā)展，研究部署了2009年的財(cái)政工作，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)間云南財(cái)政科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)?；仡櫩偨Y(jié)過去一年的財(cái)政工作，我們主要在以下幾個(gè)方面取得新進(jìn)展：三是財(cái)政管理改革成效明顯。借此機(jī)會(huì)，我代表市財(cái)政局黨組，向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝！成績面前，要始終保持清醒的頭腦。關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，市委三屆五次全會(huì)作了精辟的闡述和概括，極大地統(tǒng)一了全市認(rèn)識(shí)，凝聚了全市力量，協(xié)調(diào)了全市行動(dòng)；謝副市長在上午的財(cái)稅工作會(huì)議講話中也作了全面、深入的分析，進(jìn)一步鼓舞了大家的干勁。這里，我就做好今年的財(cái)政工作提幾點(diǎn)要求，請大家認(rèn)真研究和把握落實(shí)：（一）強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，確保擴(kuò)大內(nèi)需資金配套到位今年是我市財(cái)政多年來最為困難的時(shí)期，隨著國際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增多，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，各種減收增支因素相互交織，財(cái)政支撐乏力，形勢十分嚴(yán)峻。（二）強(qiáng)化管理意識(shí)，確保財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長（三）強(qiáng)化穩(wěn)定意識(shí)，確保事關(guān)民生資金安排到位（四）強(qiáng)化“三農(nóng)”意識(shí)，切實(shí)解決農(nóng)民增收難問題在全市改革發(fā)展的進(jìn)程中，最需要加強(qiáng)的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，最需要扶持的是農(nóng)村發(fā)展，最需要加快的是農(nóng)業(yè)增收。()（五）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷把財(cái)政改革向縱深推進(jìn)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，深入推進(jìn)財(cái)政改革，增強(qiáng)保障能力，提高公共服務(wù)水平。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大部署。面對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，各級(jí)財(cái)政部門要深入分析金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，研究促進(jìn)財(cái)稅增長的好措施、好途徑，積極建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好各級(jí)黨委、政府的參謀助手。下午，我們將根據(jù)書記講話精神，結(jié)合區(qū)縣財(cái)政存在的共性問題座談交流今年財(cái)政工作。從收入總量上看，區(qū)超過億元，區(qū)、區(qū)超過億元；從收入增幅看，區(qū)、區(qū)、縣、區(qū)增幅超過%。各區(qū)縣也根據(jù)各自財(cái)力狀況，運(yùn)用財(cái)政貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式引導(dǎo)社會(huì)資金投入，拓寬民營企業(yè)及中小型企業(yè)的融資渠道，形成國有、民營、外資“三資鼎立”競相發(fā)展的良好局面。區(qū)大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，路建材街形成規(guī)模，沃爾瑪、百安居等一批世界500強(qiáng)企業(yè)先后落戶，保證了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長。區(qū)通過各種渠道投入億元用于城市建設(shè)與管理，有效的保障了社區(qū)建設(shè)、環(huán)境改造、城市管理等經(jīng)費(fèi)的需要。三是建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)體系，安排城鄉(xiāng)最低生活保障資金萬元，保障了萬名城鄉(xiāng)困難居民的基本生活。各級(jí)財(cái)政落實(shí)資金萬元，對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。履行財(cái)政職責(zé)，調(diào)度安排資金，與相關(guān)部門共同做好各項(xiàng)工作。按市房改辦簽訂的廉租房建設(shè)協(xié)議，撥付廉租房建設(shè)資金萬元。為保證市民燃?xì)夤?yīng)和公交車輛正常營運(yùn)，市本級(jí)安排市政公用企業(yè)、設(shè)施各項(xiàng)補(bǔ)貼億元。高淳縣積極做好會(huì)計(jì)核算中心向國庫支付中心轉(zhuǎn)軌工作，將單位預(yù)算內(nèi)外資金以及其他資金全部集中在“支付中心”統(tǒng)一管理，單位的各項(xiàng)支出通過直接或授權(quán)支付的形式由中心支付，賬務(wù)核算由各單位自行管理，基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金一個(gè)“龍頭”出水。市政府出臺(tái)了清理財(cái)稅優(yōu)惠政策以及規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序和稅源轉(zhuǎn)移行為的兩個(gè)文件,將有利于規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，制止違反規(guī)定爭搶稅源的行為。同時(shí)與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，交流數(shù)據(jù)和信息，安排調(diào)度好退稅資金，保證出口退稅及時(shí)退付。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，2005年上半年，國家針對部分領(lǐng)域投資過熱出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策，使我市水泥等行業(yè)受到一定程度的影響；在國家清理項(xiàng)目時(shí)，我市保住了一批項(xiàng)目，將有利于2006年投資增長，但新的大項(xiàng)目還不多，后勁不足。要用科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀指導(dǎo)財(cái)政工作，做到依法征收，應(yīng)收盡收。鞏固和發(fā)展出口退稅分擔(dān)機(jī)制改革成果，增強(qiáng)外貿(mào)出口的國際競爭力。省財(cái)政廳廳長提出今后一個(gè)時(shí)期全省財(cái)政工作要做到五個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持富民優(yōu)先，堅(jiān)持理財(cái)為民，堅(jiān)持有保有壓，堅(jiān)持改革創(chuàng)新；增強(qiáng)五個(gè)方面的能力，既依法行政的能力、服務(wù)發(fā)展的能力、增收節(jié)支的能力、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的能力；省級(jí)新增財(cái)力主要投向百姓，投向“三農(nóng)”，投向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，投向重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，投向重大改革。結(jié)合優(yōu)惠政策清理，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、健康發(fā)展的良好環(huán)境，對國有、集體、民營、外資企業(yè)一視同仁；培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，挖掘隱性財(cái)源，重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)；加強(qiáng)對出口退稅政策的跟蹤研究，尋求促進(jìn)外貿(mào)出口、緩解財(cái)政壓力、提高企業(yè)效益的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑；通過政策資金引導(dǎo)，逐步形成多元化投資格局，以達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)總量的目的。二、調(diào)整理財(cái)思路，進(jìn)一步體現(xiàn)公共財(cái)政和統(tǒng)籌發(fā)展的要求各級(jí)財(cái)政要切實(shí)為民當(dāng)家理財(cái)，管好、用好財(cái)政資金，增加社會(huì)公共支出，為建立和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。財(cái)政新增教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)支出重點(diǎn)用于農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)發(fā)展的差距。各級(jí)財(cái)政要堅(jiān)持“以人為本”，重點(diǎn)保證農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化等公共事業(yè)發(fā)展的投入需要，加強(qiáng)精神文明建設(shè)及未成年人思想道德建設(shè)，對免費(fèi)開放的愛國主義教育基地要安排必要的資金。一是按照公共財(cái)政的內(nèi)在需求，進(jìn)一步深化部門預(yù)算編制改革，堅(jiān)持公開、公正、公平原則，實(shí)行零基和綜合預(yù)算，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，清理財(cái)政供給范圍，完善綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項(xiàng)目管理，探索建立績效預(yù)算評價(jià)體系，不斷提高部門預(yù)算的準(zhǔn)確性和約束力。各區(qū)縣也要統(tǒng)一思想，顧全大局，共同保證財(cái)政體制平穩(wěn)運(yùn)行。我們要堅(jiān)持實(shí)事求是，