【正文】 （4）提供必要的技術支撐和技改經(jīng)費。四、工商聯(lián)動 共謀發(fā)展隨著工商合作的不斷深入，不同卷煙工業(yè)在煙區(qū)所建廠辦基地對原料風格特色需求的差異性不斷顯現(xiàn)，而目前煙葉風格特色單一性制約了廠辦基地建設的開展。其所有權、使用權一律歸煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作組織、煙草農(nóng)機專業(yè)合作社、村民委員會（村民小組）、育苗、植保或烘烤專業(yè)戶所有，受益權為廣大煙農(nóng)所有，煙草行業(yè)擁有其處置權。三、基地單元建設與基層管理隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的不斷深入，煙區(qū)基本煙田基礎設施不斷完善，通過規(guī)?；N植、專業(yè)化分工、信息化管理等措施的不斷跟進，煙農(nóng)種煙效益不斷顯現(xiàn)，基本煙農(nóng)隊伍得到進一步鞏固，標準化生產(chǎn)不斷落實，煙葉質量不斷提高，為各卷煙工業(yè)提供了穩(wěn)定優(yōu)質的原料。全面推廣煙葉信息管理基礎軟件，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡的要求，適時集成到煙草行業(yè)統(tǒng)一信息平臺上，實現(xiàn)與其它信息管理系統(tǒng)的有效對接。要提高社會化服務水平。專業(yè)化分工是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本特征，是把煙農(nóng)從勞動強度大、技術要求高的環(huán)節(jié)解放出來的根本途徑，是提高資源配置效率和發(fā)展先進生產(chǎn)力的有效方式。要堅持精耕細作和節(jié)約發(fā)展。（3）穩(wěn)步推進集約化經(jīng)營。要扶持發(fā)展適度規(guī)模種煙農(nóng)戶。根據(jù)基本煙田規(guī)劃和規(guī)模化種植發(fā)展要求，結合各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤房建設實際和煙葉發(fā)展趨勢，按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學安排、體現(xiàn)先進性和實現(xiàn)適度集中的原則，大力加強烤房建設。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要重點抓好一基四化：（1）繼續(xù)加強基礎設施建設。（6）風險保障程度高。（2）基本煙田生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境改善。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特點和要求。一是煙葉生產(chǎn)的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善；二是煙葉生產(chǎn)水平得到大幅度提高；三是煙農(nóng)減工降本，提質增效的目標得到實現(xiàn)；四是社會主義新農(nóng)村建設的步伐得到加快；五是廣大煙農(nóng)對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的認識更加清晰，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的積極性和自覺性更加高漲。在煙基建設中，我們著力“三好一大”，確?！叭浴?，即：著力規(guī)劃好、建設好、管護好，效益最大化；確保項目的真實性、質量的可靠性和資金的安全性?？h委、縣政府制定了《縣人民政府關于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導性意見》；出臺了《縣煙葉基礎設施管護暫行辦法》，同時預算資金設立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。第四篇：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設情況匯報現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設情況匯報自2009年以來，我們積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，創(chuàng)立了。要探索煙草生產(chǎn)方式由以分散經(jīng)營為主向社會化服務轉變，學習借鑒巴西等先進煙區(qū)的經(jīng)驗，結合我市實際，擴大集約化育苗、商品化供苗比例，推行煙草病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務，推廣專業(yè)化烘烤服務。搜集、篩選、組裝、集成、示范、推廣國內外高新技術，實施煙草農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)（GAP），加快先進實用技術的轉化應用速度。（三）依靠科技創(chuàng)新，探索質量特色路子。因此，要適應煙草發(fā)展趨勢和要求，大力調整種植區(qū)域，使煙草種植向煙農(nóng)素質高、煙葉質量好、生產(chǎn)水平高的產(chǎn)區(qū)集中，重點把握好兩個方面工作：一是建好基本煙田。如當年受災害損失，則煙農(nóng)在第二年只須交50%的保險費。（七）保障機制實現(xiàn)多元化。巴西各個煙草公司每年都根據(jù)國外煙葉市場需求和煙葉庫存量，擬訂下年生產(chǎn)計劃，包括種植面積、產(chǎn)量指標、質量指標及生產(chǎn)技術，把任務分解到各個產(chǎn)區(qū)，然后再分別落實到農(nóng)戶，煙草公司直接與煙農(nóng)簽訂產(chǎn)購合同，明確雙方責任和義務，建立了緊密型的合作關系。（五）組織模式實現(xiàn)社會化。在育苗上，全部采用漂浮育苗技術。玉米秸稈直接還田，增加土壤有機質；牧草常種的是ORS，可做飼料，也可作綠肥使用。全國煙葉產(chǎn)量的95%以上集中在東南部的南大河州、圣特卡塔琳娜州和巴哈那州，這三個州分別占全國總量的50%、32%和13%。目前，巴西煙葉生產(chǎn)量居世界第二位，出口量居世界第一位，煙葉年出口量占世界煙葉貿易量的40%，占其總產(chǎn)量的80%，出口的主要市場是歐洲、亞太、北美、拉丁美洲、非洲和中東，年出口額達18億美元，煙葉出口是巴西出口創(chuàng)匯的主要來源之一。居拉美首位，世界第六位，其中，農(nóng)業(yè)人口約占15%。我們不僅要在當前農(nóng)資價格持續(xù)上漲中以較高的收益贏得煙農(nóng)的“忠誠”，還要以優(yōu)質的服務爭取煙農(nóng)的熱情，這樣才能確?？緹煯a(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。（四）堅持科技興煙，打響自有特色品牌。在組織領導上，繼續(xù)實行一把手工程；在政治措施上，實行“一票否決”制；在優(yōu)惠政策上，加大稅收分成比例；在生產(chǎn)方式上，大力培養(yǎng)種植專業(yè)戶和烤煙種植家庭農(nóng)場，實行規(guī)?；a(chǎn)；在技術指導上，加快煙農(nóng)專業(yè)化合作步伐，實行專業(yè)化服務；在煙葉收購上，堅持國家標準的前提下，盡力保護煙農(nóng)利益。煙葉生產(chǎn)組織形式較為單一，主要以家庭作坊式生產(chǎn)為主，專業(yè)化生產(chǎn)程度不高，煙葉質量不穩(wěn)定。煙葉要發(fā)展就必須向提質增效的新層次邁進，就必須提高煙區(qū)抗擊自然災害水平，增強綜合生產(chǎn)能力。去年以來，我們引導煙區(qū)群眾積極參與新農(nóng)村建設，同時實行縣直單位聯(lián)村辦點，廣泛籌措資金，加強農(nóng)村基礎設施建設，大力開展村莊整治。（二）煙葉生產(chǎn)“四化”建設取得新突破。截至2月20日，%，出苗率比往年要好。近年來，寧遠縣以全國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整體推進縣為契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，集全縣之智、舉全縣之力，牢固樹立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，堅持科技興煙，堅定走現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，大力調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，全面推進煙水、煙田、煙路等基礎設施建設，全力發(fā)展壯大烤煙產(chǎn)業(yè)，有力地推動了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、促進了農(nóng)民增收致富，為建設社會主義新農(nóng)村做出了積極的探索。例如2010年以來單赫章縣境內就陸續(xù)發(fā)生了多起農(nóng)機安全事故，一鄉(xiāng)干部在給其父親示范操作微耕機耕地時，因操作不當導致手腕骨折因傷勢過重而截肢；哲莊鄉(xiāng)一農(nóng)民朋友在使用微耕機時操作不當10萬元；平山鄉(xiāng)一農(nóng)民使用微耕機耕地時，未停機的過程中用腳去扒除纏繞在旋轉刀片上的雜草導致斷腳事故。以苗定向移栽等其它農(nóng)作物生產(chǎn)過程中。：用于翻犁種煙土地，目前應用較多的機型主要是旋耕機。那么順應市場需求規(guī)律，目前煙草農(nóng)業(yè)機械的研制已經(jīng)從過去單一化向現(xiàn)代的多樣性發(fā)展，煙草農(nóng)業(yè)機械的廣泛應用已逐步從過去的單個農(nóng)戶單項作業(yè)的分散經(jīng)營向規(guī)?；鐣I(yè)化服務的多功能復式作業(yè)方向發(fā)展，這充分體現(xiàn)了農(nóng)機化發(fā)展與應用的時代性內涵。機械化。二、順應滿足現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的時代性需求，不斷開發(fā)研制各種適宜的煙葉生產(chǎn)作業(yè)機械根據(jù)煙葉生產(chǎn)特點，煙草部門與農(nóng)機研制廠商通力合作，積極組織研制了各種適宜的煙葉生產(chǎn)作業(yè)機械，并根據(jù)使用情況進行不斷改進和不斷完善，對減輕煙農(nóng)勞動強度和減少用工量、對降本增效、對提升煙葉生產(chǎn)整體水平，效果十分顯著。另外還可用作燃料使用。二是建立了專業(yè)技術服務機構。以上從代性需求的農(nóng)機化發(fā)展之路，同時也只有滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時代性需求，農(nóng)機化發(fā)展的進程才能進一步加快。2011年，寧遠烤煙生產(chǎn)工作克服種種不利因素影響，共落實種植面積70187畝，躋身于全省“三強”。建設密集烤房群13處240座，服務烘烤面積4800畝。全縣初步建立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息管理平臺，設立基本煙田、煙農(nóng)、專業(yè)合作社等信息檔案，生產(chǎn)階段還建立了煙葉生產(chǎn)信息短信和“煙草120”服務平臺，根據(jù)煙農(nóng)和烤煙生產(chǎn)各時段的要求，及時為煙農(nóng)提供咨詢和服務；煙葉工場采用了信息化和智能化集中控制技術，全部實現(xiàn)了智能化控制。然而，在烤煙產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，一些導致煙葉種植規(guī)模不穩(wěn)、制約煙葉競爭力有效提高的不利因素也逐步顯現(xiàn)，成為制約寧遠烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)中很重要的一點就是改變傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式，將先進的種植技術運用到煙葉生產(chǎn)實踐中，推動煙葉質量的全面提升。三、堅定信心、明確措施，全力推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展 烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，各種要素必須協(xié)調互動，必須深化煙葉是基礎，基地為依托，科技為先導的認識，圍繞基地單元“原料供應基地化、煙葉品質特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”目標，圍繞走烤煙調結構、富民強縣同發(fā)展的路子，下一步，我們將在全面穩(wěn)定并提升優(yōu)質煙葉產(chǎn)出，優(yōu)化煙區(qū)基礎設施環(huán)境，降低煙農(nóng)勞動強度，提升種煙比較效益等方面繼續(xù)努力，扎實推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展。（三）立足現(xiàn)有優(yōu)勢，強化基礎設施建設?？緹熓俏铱h最大的訂單農(nóng)業(yè)，是實現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村多方互利共贏的產(chǎn)業(yè)?？疾靾F實地考察了巴西煙草大田種植情況、機械化作業(yè)設備、烘烤設備及烤后煙葉外觀品質，參觀了普瑞鉻（PREMIVM）煙葉復烤加工廠，聽取了普瑞鉻技術部人員關于巴西煙草生產(chǎn)概況、種植技術、烘烤技術以及組織管理等方面的介紹；此外，考察團還訪問了部分煙農(nóng)，拜訪了巴西煙農(nóng)協(xié)會及有關方面的領導，并與相關人員進行了廣泛交流，受益匪淺。巴西煙草種植主要分布在南部的三個州，約占總量的95%以上，他們是南大河州（又名里奧格蘭德州）占50%，圣特卡塔琳娜州（SantaCatarina）占33%，巴哈那州（Parana）占13%。二、巴西現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)模式巴西政府不直接參與煙草生產(chǎn)的組織管理，主要由煙草公司運作，煙農(nóng)協(xié)會參與，實施“公司十農(nóng)戶”的管理模式。巴西政府、煙草公司和煙農(nóng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、耕地用養(yǎng)結合的意識很強。（三）技術運用實現(xiàn)科學化。為了降低生產(chǎn)成本（主要人工費用），巴西在煙草生產(chǎn)上，注重作業(yè)機具的創(chuàng)新、研發(fā)和推廣。每年在煙葉收購價格談判前，煙農(nóng)協(xié)會、煙草貿易協(xié)會（代表煙草公司利益，現(xiàn)成員由14家煙草公司組成）雙方都要獨立進行煙草生產(chǎn)成本調查，調查是按照規(guī)定的方法和程序進行的，測算出平均生產(chǎn)成本和平均邊際利潤，在此基礎上，雙方在政府的指導和監(jiān)督下協(xié)商制定新的煙葉收購價格。巴西幾大煙草公司之間既有合作，又有競爭，合作主要表現(xiàn)在協(xié)調統(tǒng)一煙葉收購價格和公共社會事務處理上，競爭主要表現(xiàn)在為煙農(nóng)提供優(yōu)質生產(chǎn)技術服務和廉價生產(chǎn)物資供應、煙葉加工與貯存技術、國際市場的推銷能力三個方面。其次，具有健全的社會保障體系。三、幾點啟示與建議此次巴西之行，通過實地考察，詳細了解，深入思考，使我們對巴西現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)模式有了更深的認識，更多的收獲。巴西“公司+農(nóng)戶”的管理模式較好地解決了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)之間的關系。其次，要研發(fā)做孵化。針對勞動力成本提高，煙草生產(chǎn)比較效益降低和煙草生產(chǎn)組織形式深刻變化的現(xiàn)實處境，必須不斷改進煙草生產(chǎn)方式，緊跟現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，積極試點推廣機械化作業(yè)機具的運用，推進生產(chǎn)手段由手工勞動為主向機械作業(yè)轉變，引進和開發(fā)適合我市實情的中小型農(nóng)業(yè)機械，并以此為基礎組建機械化服務隊伍，徹底降低勞動強度，提高勞動效率。（六）健全保障機制，探索降低風險路子?？h委、縣政府高度重視現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內容來抓，作為全縣重點建設項目來管理，作為做大、做強、做優(yōu)煙草產(chǎn)業(yè)的主攻方向。設立組織協(xié)調、督查考核、基礎設施、土地流轉、生產(chǎn)科研、信息資料、資金管理、環(huán)境維護等8個工作小組。四、勇于探索，不斷總結，促進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設健康持續(xù)發(fā)展。今年8月份以來，我縣適逢《國家煙草專賣局關于落實國務院有關文件精神對口支援興國縣的意見》（國煙辦[2013]326號文件）的出臺，面對這一歷史機遇，全縣上下歡欣鼓舞，縣委、縣政府高度重