【正文】 （六）加強(qiáng)督導(dǎo)評估。制定和完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，支持學(xué)前教育發(fā)展。按建設(shè)任務(wù)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌編制學(xué)前教育推進(jìn)工程專項建設(shè)規(guī)劃，合理確定幼兒園布局、規(guī)模。市政府建立由副市長陳明任總召集人，市政府副秘書長謝康、市教育局局長馬恒昌任召集人，發(fā)改、財政、編辦、人社、公安、規(guī)劃、住建、民政、衛(wèi)生、物價等部門負(fù)責(zé)人為成員的安康市學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度（名單附后）。推廣學(xué)前教育辦園體制改革試點成果，擴(kuò)大試點范圍。（4）繼續(xù)做好公辦幼兒園新任教師補充工作。建成37所公辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園。認(rèn)真做好特殊幼兒隨班就讀工作，全市建立10所特殊幼兒隨班就讀康復(fù)資源中心，開展對特殊幼兒及家長的教育指導(dǎo)。（2）完善政策，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園監(jiān)督檢查。規(guī)范辦園行為，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。所需經(jīng)費由省、市、縣各級財政按分擔(dān)比例予以保障。紫陽、嵐皋、石泉、白河縣各建成1所縣城標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園；建成49所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，其中漢濱區(qū)10所，漢陰縣5所，石泉縣4所，寧陜縣3所，紫陽縣5所，嵐皋縣4所，平利縣3所，鎮(zhèn)坪縣2所，旬陽縣9所，白河縣4所。三是缺乏投入保障機(jī)制，基礎(chǔ)薄弱。主題詞：教育 計劃 通知抄送：市委、市人大、市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公室，九江軍分區(qū)，市法院，市檢察院，群眾團(tuán)體，新聞單位。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自 11 治組織的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。物價、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費管理。各級政府要健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。1．明確政府職責(zé)。4．依法保障幼兒教師地位和待遇。3．完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。（四）優(yōu)化隊伍，提升學(xué)前教育師資整體素質(zhì)。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)控以及流行病、傳染病和突發(fā)公共安全事件的防控，加大幼兒園接送車管理力度。幼兒園要認(rèn)真貫徹落實國家頒布的《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，規(guī)范辦園行為，依法治教、依規(guī)辦園?？h級教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管。市、縣級財政每年安排學(xué)前教育專項經(jīng)費，支持學(xué)前教育發(fā)展，并做到逐年增長。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會同教育部門，對幼兒園建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審核，確保所建幼兒園符合幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理模式可參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，由縣級教育行政部門直接管理。支持社會力量辦普惠性幼兒園。原則上城鎮(zhèn)服務(wù)人口30000人、農(nóng)村服務(wù)人口600010000人應(yīng)設(shè)置一所公辦幼兒園?！?努力提升幼兒園辦園檔次。到2013年，公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，農(nóng)村幼兒園辦園水平明顯提升； 保教質(zhì)量進(jìn)一步提高，幼教師資隊伍整體優(yōu)化，不斷滿足人民群眾的學(xué)前教育需求，切實解決適齡幼兒“入園難”的問題。“十一五”期間，我市學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，普及程度逐年提高。(三)幼兒園教師培訓(xùn)工程和名師培育工程。制定培訓(xùn)規(guī)劃,完善培訓(xùn)措施,三年內(nèi)完成幼兒園園長、教師、保育員培訓(xùn)任務(wù)的70%以上,并對1000名幼兒園園長和10000名優(yōu)秀教師進(jìn)行重點培訓(xùn)。幼兒園園長、專任教師、保育員、炊事員、保健醫(yī)等均應(yīng)取得崗位任職資格,持證上崗?？h級政府要切實負(fù)起學(xué)前教育的投入責(zé)任,積極籌措并安排使用各項資金,確保學(xué)前教育三年行動計劃順利實施。開展學(xué)前教育工作先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。要健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育部門主管、有關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制,形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。2013年,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到61%以上,學(xué)前一年毛入園率達(dá)到87%以上。幼兒專任教師中具有?？茖W(xué)歷的比例達(dá)到62%以上。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,逐步形成以公辦幼兒園和提供普惠性服務(wù)的民辦幼兒園為主體,多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育的格局。,%、%,%?？h（市、區(qū)）政府教育督導(dǎo)部門要根據(jù)職責(zé)分工，按照鄭州市幼兒園等級評定標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，對幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)評估。各級各類幼兒園不得以贊助捐資建園、開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用。按照《鄭州市幼兒園設(shè)立管理規(guī)程》規(guī)范幼兒園的行政許可。依法保障幼兒教師的合法權(quán)益。創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。按照《鄭州市城市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理條例》規(guī)定，把幼兒園建設(shè)納入城區(qū)整體布局規(guī)劃。執(zhí)行省定生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。大力提升教師學(xué)歷層次。農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所公辦中心幼兒園。五是民辦幼兒園管理亟待規(guī)范。預(yù)計全市學(xué)前適齡兒童數(shù)量總體上呈上升趨勢。全市省級示范性幼兒園14所，%；市級示范性幼兒園28所，%。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)和諧社會的重大民生工程。省委、省政府已將學(xué)前三年毛入園率作為每年 考核市委、市政府教育工作的重要指標(biāo)，并將縣（市、區(qū)）推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的情況作為創(chuàng)建“雙高雙普”和“教育強(qiáng)縣（區(qū)）”的重要評估指標(biāo)。市、縣（市、區(qū)）政府要建立年度考核獎勵機(jī)制，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，按照考核等次給予相應(yīng)獎 勵。省上每年安排2億元學(xué)前教育經(jīng)費，其中省級預(yù)算內(nèi)計劃投資和省財政專項資金各1億元，用于支持城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)和學(xué)前一年免 費教育。各級教育行政部門要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的推進(jìn)學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的重點、難點問題。全省幼兒園基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。省級完成800名教師、200名園長、50—100名培訓(xùn)管理者的培訓(xùn)任務(wù)；市、縣（市、區(qū)）完成4200名教師、400名園長的培訓(xùn)任務(wù)。建成35所縣（市、區(qū)）城標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，其中西安、寶雞、咸陽、渭南、延安、榆林、漢中、安康各建設(shè)4所，商洛2所，銅川1所。建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，努力消除安全隱患。（3）繼續(xù)實施學(xué)前一年免費教育，完善政策措施，穩(wěn)定保障水平。2．2012年工作任務(wù)。（6）規(guī)范管理。根據(jù)編制定員和工作需要，由省教育廳 會同省人力資源社會保障廳制定實施方案，啟動全省統(tǒng)一公開招聘公辦幼兒園新任教師工作。支持街道、農(nóng)村集體、企事業(yè)單位和公民個人舉辦普惠性幼兒園。（二）年度任務(wù)。二、指導(dǎo)思想將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于貫徹〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉的實施意 見》的突破口，作為重大民生工程，作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)；堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，夯實各級政府責(zé)任，以市為主，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，突出重點，扎實推進(jìn)；按照“廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量”的要求，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建 設(shè)，鼓勵企事業(yè)單位和社會力量舉辦幼兒園，推動學(xué)前教育又好又快發(fā)展，力爭用三年時間基本解決“入園難”、“入園貴”問題。第一篇：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)學(xué)前教育三年行動計劃陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）的通知陜政辦發(fā)〔2011〕 13號各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《陜西省學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。三、目標(biāo)任務(wù)（一）總體目標(biāo)。1．2011年工作任務(wù)。城鎮(zhèn)小區(qū)、行政村幼兒園覆蓋率達(dá)到40%。充分利用省、市、縣（區(qū)）三級教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對5000名教師、600名園長進(jìn)行培訓(xùn)。規(guī)范辦園行為，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。（1）繼續(xù)加快公辦幼兒園建設(shè)。（4）在編制定員以內(nèi)，全省統(tǒng)一公開招聘公辦幼兒園新任教師。加 大清理整頓力度，逐步清理整頓無證辦園。建成304所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，其中，西安市20所，寶雞市28所，咸陽市30所，銅川 市7所，渭南市46所，延安市31所，榆林市34所，漢中市41所，安康市37所，商洛市29所，楊凌示范區(qū)1所。根據(jù)需要調(diào)整高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。推廣學(xué)前教育辦園體制改革 試點成果，擴(kuò)大試點范圍。（二）制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣(市、區(qū))也要設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費。（六）強(qiáng)化管理。省、市、縣（市、區(qū)）要逐級簽訂實施學(xué)前教育三年行動計劃責(zé)任書，明確任務(wù)，夯實責(zé)任。堅持公益性和普惠性的辦園方向，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，重點推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、群眾滿意的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。基本合格的幼兒園523所，%。隨著城市化進(jìn)程不斷加快和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，省會城市鄭州將吸引更多的外來投資者及就業(yè)者，人口及城市率將進(jìn)一步提高，流動人口也會增多，市區(qū)學(xué)前適齡兒童人數(shù)也將增加，學(xué)前教育資源的需求量將進(jìn)一步加大。六是還存在一些未注冊幼兒園。全市公辦幼兒園幼兒比例達(dá)到60%，為實現(xiàn)公辦主體的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。完成幼兒教師繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費，啟動公辦園建設(shè)獎勵制度，制定企事業(yè)辦園、集體辦園和民辦園經(jīng)費補貼政策，加大農(nóng)村幼兒園建設(shè)扶持力度。新建住宅小區(qū)配套幼兒園要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。堅持便利為民的服務(wù)原則，為農(nóng)村幼兒提供安全、有質(zhì)量的學(xué)前教育，為農(nóng)民生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)提供便利條件。完善落實幼兒園教職工工資保障、專業(yè)技術(shù)職稱評聘和養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障的政策，保障幼兒教師的合法權(quán)益，不斷提高幼兒教師的地位和待遇。民辦幼兒園要進(jìn)行民辦非企業(yè)法人登記。（七）深化教育改革，全面提高保教質(zhì)量深化教育改革，實施科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。實施等級評定獎勵辦法，對達(dá)到高一級等級的民辦園進(jìn)行獎勵。但總體上看,學(xué)前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)。到2013年,公辦學(xué)前教育資源顯著擴(kuò)大,民辦學(xué)前教育規(guī)范有序,農(nóng)村幼兒園辦園條件和保教質(zhì)量明顯提高,師資隊伍日趨優(yōu)化,初步形成公益、公平、普及、普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,保證適齡兒童接受基本、多樣化、有質(zhì)量的學(xué)前教育。全省新建、改擴(kuò)建幼兒園1200所,其中公辦幼兒園700所。幼兒專任教師中具有?？茖W(xué)歷的比例達(dá)到70%以上。實行目標(biāo)管理責(zé)任制。學(xué)前教育三年行動計劃完成后,對完成任務(wù)、成效顯著的縣(市、區(qū)),由省政府給予表彰獎勵。加快建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費投入機(jī)制。通過公開招聘、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種形式解決幼兒師資不足問題。各級政府要加大投入,實施幼兒園教師培訓(xùn)工程和名師培育工程,形成一支學(xué)前教育園長、教師骨干隊伍,全面提高幼兒教師素質(zhì)。從2011年起,對現(xiàn)有幼兒園教師和園長進(jìn)行輪訓(xùn),三年內(nèi)完成70%以上。截至2011年底，全市共有幼兒園732所，其中公辦46所（教育部門40所，地方企業(yè)1所，事業(yè)單位3所，其它部門2所），民辦686所（不含無證辦園）。（二）具體目標(biāo)：——提高學(xué)前三年教育普及率。創(chuàng)建57所省級示范性幼兒園，812所市級示范性幼兒園。每所幼兒園規(guī)模原則上不超過360人。通過政府以獎代補、購買服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師等方式，對辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費較低的普惠性民辦幼兒園給予補助，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園屬公共教育資源，建成后應(yīng)移交當(dāng)?shù)卣?，由教育主管部門舉辦公辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。各級政府要制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。完善和落實幼兒園年檢制度，依據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)幼兒園在評定等級的基礎(chǔ)上實行分類管理、分類指導(dǎo)，每年進(jìn)行年檢，并向社會公布結(jié)果。遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點，堅持以游戲為基本活動形式，保教結(jié)合，合理安排幼兒一日活動，禁止任何從事違背教育規(guī)律的實驗和活動，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。幼兒園要提高安全防范意識，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，對幼兒進(jìn)行安全、衛(wèi)生等應(yīng)急防治教育，增強(qiáng)幼兒自我防患意識和能力。1．合理配備幼兒園教職工。各級教育行政部門要將幼兒教師培訓(xùn)納入 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