【正文】 一是目前建安市場多種所有制市場主體并存，企業(yè)多而雜、競爭激烈，財務(wù)核算、利益分配等制度存在諸多問題，行業(yè)依法納稅意識還不是很規(guī)范和自覺，因此，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步加大稅法宣傳力度。首先要求每位稅務(wù)管理人員經(jīng)常深入項目施工現(xiàn)場收集第一手的施工信息，掌握工程進(jìn)度。2008年以來，我局先后多次組織對建筑業(yè)專項檢查，特別是對做假帳、用假發(fā)票、搞假申報行為、代開發(fā)票等行為的查處力度。同時市局抽調(diào)征管、稅政和計會科室工作人員，不定期進(jìn)入各個項目施工地進(jìn)行督察和納稅輔導(dǎo)、答疑解難、送政策上門，搞好納稅服務(wù)，加強(qiáng)對代征單位的人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保稅款依法、及時、足額入庫。但是，項目業(yè)主方卻能夠隨時掌握施工方的工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況，在這種情形下，經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)就發(fā)動付款方協(xié)稅護(hù)稅積極性和付款方搞好協(xié)調(diào)配合，支付一定的手續(xù)費，委托其代征稅款，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)依法及時入庫稅款，提高稅收效率。三是項目建設(shè)過程中涉稅信息的采集。如果被查企業(yè)涉案偷稅額達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，堅決立案查處，絕不姑息。（一）積極向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取地方大力支持。外出經(jīng)營活動管理不規(guī)范，異地施工稅收管理缺位。稅務(wù)機(jī)關(guān)對建設(shè)工程項目立項、中標(biāo)情況不明，工程開工、進(jìn)度情況難以掌握，特別是對在外地施工工程，難以確定工程進(jìn)度、完工結(jié)算情況，被動地接受納稅人自行申報，稅源控管鞭長莫及，部分工程項目難以掌控，稅源難免流失。然而，由于建筑行業(yè)、建筑市場的自身特點，建筑施工企業(yè)稅收征管中的盲點和薄弱環(huán)節(jié)也隨之出現(xiàn)，給稅收征管增加難度。二是著力加強(qiáng)對特種行業(yè)的規(guī)范化、經(jīng)?；芾怼Ｓ捎诜N種原因造成雖然對基礎(chǔ)情況了解很清，掌握較細(xì)，但總因為警力不足等原因，對特種行業(yè)的基礎(chǔ)定位管理不夠，一旦發(fā)生案件或發(fā)生其他情況，當(dāng)需要對特種行業(yè)進(jìn)行必要的檢查或清查時，便會盲無目標(biāo)的亂查一氣，根本談不上重點性、針對性，更談不到有效性。對特殊商品物流的監(jiān)管系統(tǒng)。公安機(jī)關(guān)一定要高度重視物流業(yè)的管理，從維護(hù)安全和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極探索創(chuàng)新物流業(yè)治安管理機(jī)制，通過規(guī)范管理服務(wù)于物流業(yè)健康發(fā)展。所以傳統(tǒng)的垂直職能管理已不適應(yīng)現(xiàn)代大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)，而橫向的物流管理卻可以綜合管理每一個流程上的不同職能，以取得整體最優(yōu)化的協(xié)同作用。在這個初級階段，物流管理只是在既定數(shù)量的成品生產(chǎn)出來后，被動地去迎合客戶需求，將產(chǎn)品運到客戶指定的地點，并在運輸?shù)念I(lǐng)域內(nèi)去實現(xiàn)資源最優(yōu)化使用，合理設(shè)置各配送中心的庫存量。密切關(guān)注國際發(fā)展趨勢，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究。建議牽頭協(xié)調(diào)，建立由郵政、交通運輸、工商、公安等相關(guān)職能部門組成的聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)，適時組織聯(lián)合行動，嚴(yán)厲打擊物流領(lǐng)域的犯罪行為。三是要積極推進(jìn)科技信息化水平。規(guī)范物流信息平臺的準(zhǔn)入制度，實行嚴(yán)格的實名準(zhǔn)入制，公安機(jī)關(guān)通過一定方式接入物流實時數(shù)據(jù)信息終端，對重點人員進(jìn)行信息比對，從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。在包裝、運輸、裝卸、采購、代理、配送等流通環(huán)節(jié)檔案資料保管不齊全，給案件的調(diào)查及取證工作增加了困難。要依托全市物流管理公共信息平臺，建立信息隊伍，強(qiáng)化收集信息，深入分析研判，及時發(fā)現(xiàn)有價值的線索。加強(qiáng)治安防范和二線公安邊防檢查站的檢查力度。云南?。?011年9月5日云南省德宏州物流業(yè)治安管理實名制啟動儀式電視電話會在全州公安局召開。此現(xiàn)象引起公安部門的關(guān)注及重視并研究采取有效方法進(jìn)行監(jiān)管。一是要解決當(dāng)前物流企業(yè)面臨的困難，需要加快企業(yè)重組步伐，做強(qiáng)做大，提高產(chǎn)業(yè)集中度和抗風(fēng)險能力，保持產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展；二是物流業(yè)自身需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，向以信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理為核心的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，通過提供低成本、高效率、多樣化、專業(yè)化的物流服務(wù)，適應(yīng)復(fù)雜多變的市場環(huán)境，提高自身競爭力；三是物流業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整具有服務(wù)和支撐作用，發(fā)展第三方物流可以促進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)優(yōu)化內(nèi)部分工、專注核心業(yè)務(wù)、降低物流費用，提高這些產(chǎn)業(yè)的競爭力，增強(qiáng)其應(yīng)對國際金融危機(jī)的能力。物流技術(shù)設(shè)備加快更新?lián)Q代，物流信息化建設(shè)有了突破性進(jìn)展。第七章 附則第十九條 對涉及違法、違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)和民警，由紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。（三）在特種行業(yè)單位發(fā)生的故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、搶劫、投毒、組織賣淫、涉案金額1萬元以上盜竊、涉外等重大案件及重大火災(zāi)事故要立即逐級報告上級治安部門，嚴(yán)禁遲報、瞞報、謊報。檢查要認(rèn)真做好檢查記錄，寫明檢查中發(fā)現(xiàn)的各種情況，最后由受檢單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。分、縣（市）局治安管理部門負(fù)責(zé)對派出所的建檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。具體程序是：屬地分、縣（市）局受理簽署意見后，報市局審批。（五）適時組織對特種行業(yè)單位法定代表人、保安部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，積極協(xié)助行業(yè)單位嚴(yán)密防火、防盜等安全防范措施，消除安全隱患。具體職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)申請核發(fā)旅館業(yè)《特種行業(yè)許可證》單位進(jìn)行審核。對本級審批、審核、登記的檔案材料須長期保管。（二）按分管權(quán)限依法對特種行業(yè)單位進(jìn)行審批、審核、登記。對從業(yè)人員進(jìn)行定期考核、培訓(xùn)。特種行業(yè)易為違法犯罪利用危害社會治安。特種行業(yè)經(jīng)營情況復(fù)雜，潛藏著大量不安全因素，易引發(fā)各種治安問題。（六）從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度（七）年度驗伸制度第二篇：特種行業(yè)管理規(guī)定特種行業(yè)管理規(guī)定第一章 總則第一條 為適應(yīng)新形勢下特種行業(yè)治安管理工作需要，有效預(yù)防和打擊違法犯罪活動，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制定本規(guī)定。對本級審批、審核的檔案材料須長期保管。由派出所保管的審批、審核原始檔案應(yīng)上交到分、縣（市）局治安部門保管。對單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）、保安部門負(fù)責(zé)人變更情況及停業(yè)、廢業(yè)等重要情況及時記錄在案，檔案材料須長期保管。（六）按期完成上級治安管理部門交辦的其他工作。公章刻制企業(yè)由省廳審批，具體條件及程序按省廳有關(guān)規(guī)定辦理。日常監(jiān)督管理檔案的具體內(nèi)容及格式參照《特種行業(yè)娛樂服務(wù)場所基礎(chǔ)檔案樣本》（沈公發(fā)[2003]81號）建立。對檢查記錄流于形式，只做“正?！钡群唵斡涗洃?yīng)付工作的，視為未檢查。（四）對上級治安部門轉(zhuǎn)遞的線索要認(rèn)真核查，并在規(guī)定時限內(nèi)反饋上報查處情況。第二十條 本規(guī)定由市公安局治安警察支隊負(fù)責(zé)解釋。物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。近日，國務(wù)院辦公廳頒布“關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見”，意見明確提出要推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā)，重點支持貨物跟蹤定位、無線射頻識別、物流信息平臺、智能交通、物流管理軟件、移動物流信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。案例2011年8月2日蘭州市公安局城關(guān)分局獲悉，一起從云南省將毒品海洛因藏匿在托運貨物中，后進(jìn)行再次轉(zhuǎn)運的特大案件，經(jīng)該局禁毒大隊數(shù)日偵查，日前成功告破，兩名來自甘肅某地的犯罪嫌疑人及500克海洛因被一同俱獲。它標(biāo)志著全州物流寄遞業(yè)治安管理實名制正式啟動，即日起開始施行。建立物流業(yè)管理協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律。三是結(jié)果上要重獎嚴(yán)懲。如經(jīng)偵支隊破獲的一起集假證、假發(fā)票、假車牌等犯罪為一體的特大案件，犯罪分子通過物流公司將假煙賣到國外；不法分子都是利用物流公司，臨時雇傭司機(jī)來領(lǐng)取貨物，一有風(fēng)吹草動舊逃之夭夭。二是嚴(yán)格實行物品驗收。將重點物流及寄遞企業(yè)納入信息系統(tǒng)管理，逐步摸清本地物流及寄遞企業(yè)底數(shù)，掌握其收寄范圍、運輸渠道、存儲倉庫等情況，為開展管理和檢查工作提供便利條件。加大宣傳力度，提高物流企業(yè)自律和防范意識。要對標(biāo)準(zhǔn)制訂實施改革，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)工作的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮企業(yè)在制訂物流標(biāo)準(zhǔn)中的主體作用。準(zhǔn)確地說，這個階段物流管理并未真正出現(xiàn)，有的只是運輸管理、倉儲管理和庫存管理。在這個階段，物流管理的范圍擴(kuò)展到除運輸外的需求預(yù)測、采購、生產(chǎn)計劃、存貨管理、配送與客戶服務(wù)等，以系統(tǒng)化管理企業(yè)的運作，達(dá)到整體效益的最大化。明確將物流業(yè)納入公安機(jī)關(guān)特種行業(yè)進(jìn)行管理，按照公安機(jī)關(guān)行業(yè)場所管理的要求實行規(guī)范管理。加強(qiáng)對于一些重要特殊商品的物流監(jiān)管是建設(shè)和諧社會的要求。二是疲于應(yīng)付的現(xiàn)象多，工作缺乏經(jīng)常性。通過與有關(guān)部門積極的協(xié)調(diào)與合作，逐一建全和完善檔案管理，把所有的特種行業(yè)和娛樂服務(wù)場所，無一遺漏的納入日常規(guī)范化的管理，同時，要針對不同時期、不同階段的治安管理工作之特點，有針對性的做好防范與打擊工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的稅收征管，2009年以來，我局抽調(diào)精兵強(qiáng)將，深入部分建筑施工企業(yè)進(jìn)行深入的稅收調(diào)研、評估，制定一系列的行之有效的管理辦法，收到較好的效果。由于難于與付款方進(jìn)行溝通，稅款無法委托代征，源泉控管不能發(fā)揮作用。建筑安裝企業(yè)大都異地承包施工，新征管法和《河南省國家稅務(wù)局 河南省地方稅務(wù)局關(guān)于明確外出經(jīng)營活動稅收管理證明有關(guān)事項的通知》都規(guī)定