【正文】 完善農(nóng)村社會(huì)保障體系是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要方面。因此，推行以互助合作形式為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，不僅使農(nóng)民自身利益得到保障，也減輕了財(cái)政的負(fù)擔(dān)。為了保證農(nóng)民能真正從中得到利益，要盡快指定出農(nóng)村社會(huì)保障的立法體系，特別是監(jiān)督制度；并且要加強(qiáng)各地的執(zhí)法力度，使立法與執(zhí)法有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃。但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展本身就很困難，再鼓勵(lì)他們進(jìn)行當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障的投資，這種可能性也較小。但是在中國，農(nóng)村人口占多數(shù)，勞動(dòng)力剩余嚴(yán)重，大部分失業(yè)或無業(yè)人員都在農(nóng)村，而這部分人的失業(yè)保險(xiǎn)卻無法滿足。地區(qū)之間的差異表現(xiàn)在：東部集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)水平高，范圍也廣，而相對的西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村保障水平就較低了。目前，農(nóng)村社會(huì)保障以社會(huì)保險(xiǎn)為主，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)是其中的主要部分。在全國范圍內(nèi)，仍有很多地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)保障處于一個(gè)低水平的運(yùn)作狀態(tài)。一、郭家窩堡村的現(xiàn)狀郭家窩堡村（以下簡稱郭村）是勝利果鄉(xiāng)的一個(gè)小村子，目前有10個(gè)社，9個(gè)自然屯，共約730戶人家。 很有用 有用 一般 沒有用 很沒有用（1000字以內(nèi)）第五篇：農(nóng)村社會(huì)保障問題淺析農(nóng)村社會(huì)保障問題淺析基本生活權(quán)利而提供的救助和補(bǔ)貼。 推出一系列激勵(lì)就業(yè)的優(yōu)惠政策，如倡導(dǎo)大學(xué)生服務(wù)西部地區(qū)等 給予生活教育思想指導(dǎo)(例如人生規(guī)劃指導(dǎo)) 其它 * ？ 其他*？ 較滿意 * ，你是否還自行參加過商業(yè)保險(xiǎn)？ 城市 大二 最后各高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校所在城市、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，制定相對統(tǒng)一的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把助學(xué)貸款制度作為解決高校貧困生基本生活保障的根本途徑和主要方式，政府不僅要給予政策支持。規(guī)定每個(gè)大學(xué)生至少購買一份商業(yè)保險(xiǎn)，如：住院治療保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)，重大疾病保險(xiǎn)等。失業(yè)保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)的范疇，具有強(qiáng)制性特征。，加強(qiáng)大學(xué)生思想教育與提高社保意識。在加強(qiáng)依法治國的今天，我們生活在一個(gè)巨大的法律環(huán)境中，法律規(guī)范已涉及到我們生活的方方面面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域也不例外。很多人對五險(xiǎn)一金了解不全面，片面的認(rèn)為可交可不交，產(chǎn)生收繳困難，更有一些企業(yè)為了個(gè)人利益，不顧員工和國家利益，不上繳社會(huì)保險(xiǎn)。建立大學(xué)生最低生活保障制度是解決高校貧困大學(xué)生的基本生活需要和現(xiàn)行助學(xué)貸款制度先天不足問題的有效手段．也是完善和健全我國社會(huì)保障制度的內(nèi)在要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。大學(xué)生自身的就業(yè)得不到保障因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)，企業(yè)更加認(rèn)可本科文憑。我此次社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容是大學(xué)生參與社會(huì)保障的實(shí)際情況，所調(diào)查的參加保險(xiǎn)的項(xiàng)目是最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等等。社會(huì)化的醫(yī)療保障一直是全社會(huì)的熱門和焦點(diǎn)話題，各級政府高度重視醫(yī)療保障工作。③扈立家，張立富，劉強(qiáng)：“WTO農(nóng)業(yè)保護(hù)框架及我國的政策選擇”，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2000年第4期，第19頁。因此，我們可以考慮通過加大政府財(cái)政對農(nóng)民社會(huì)保障財(cái)政投入的方式，間接地突破這種限制，以保證農(nóng)民的利益。要針對城鄉(xiāng)的不同特點(diǎn)和發(fā)展層次，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的發(fā)展。需要建立有效的機(jī)制，保證資金來源的穩(wěn)定。農(nóng)民本身收入不高，再加之短視心理，許多年輕人或身體健康的人群傾向于不參加社會(huì)保險(xiǎn)，這減少了社會(huì)保障的基金積累，縮小了社會(huì)保障分散風(fēng)險(xiǎn)的范圍。另外，在農(nóng)村，除了已經(jīng)建立的新農(nóng)保、新農(nóng)合、社會(huì)救助制度，其他諸如失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)福利等項(xiàng)目至今仍是空白。農(nóng)村在近幾年才建立起包括新農(nóng)保、新農(nóng)合與社會(huì)救助的社會(huì)保障體系，社會(huì)福利等方面的內(nèi)容仍然缺失，已有的保障項(xiàng)目待遇水平低、保障作用有限，而且新農(nóng)保和新農(nóng)合都是采取自愿參加的原則，缺乏強(qiáng)制性。2009年，國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，我國開始新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(以下簡稱新農(nóng)保)的試點(diǎn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)大幅上升。應(yīng)充分發(fā)揮政府的作用，加大對農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政支持力度，建立長效籌資機(jī)制，加快配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，以此減少農(nóng)村社會(huì)保障的諸多不均衡?，F(xiàn)有社會(huì)保障制度有:職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度。社會(huì)保障問題對全面建設(shè)小康社會(huì)中也具有重要影響。而社會(huì)保障問題切實(shí)關(guān)系到人民的生活質(zhì)量與水平，是人民的切身利益，不斷完善社會(huì)保障制度，解決人民的生活問題，保障了人民的利益，發(fā)展了“三個(gè)代表”重要思想。因此動(dòng)員國家、集體和個(gè)人的力量建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，對于緩解社會(huì)矛盾，保證社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有極為重要的作用。做好農(nóng)民工的職業(yè)、就業(yè)介紹。二是對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民民工工資的施工企業(yè)，按低一級資質(zhì)認(rèn)定。農(nóng)民工的出現(xiàn)，是我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然，是我國社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)象，如何較好地解決隨之而帶來的問題，把農(nóng)民工引導(dǎo)、教育成為工人階級的新成員，成為工人階級的新型血液，從而更好地鞏固黨的執(zhí)政地位，擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安地和諧發(fā)展，意義深遠(yuǎn)而重大。三是農(nóng)民工工資過于偏低。（四）從愿望滿足上講，農(nóng)民工對最關(guān)切的問題處在弱勢之中從調(diào)查的情況上看農(nóng)民工最大的愿望滿足，一是能簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。因此，國家應(yīng)積極加快農(nóng)民工的立法工作，為農(nóng)民工建立起有力的法律保護(hù)體系。這些成為嚴(yán)重影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，應(yīng)引起社會(huì)各界的高度重視。據(jù)了解，許多民工一年的辛苦錢打了水漂，家里的生活沒了著落。針對農(nóng)民工社會(huì)保障進(jìn)程中遇到的種種問題，建議通過規(guī)范用工制度、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療 保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度予以解決。一、存在主要問題從調(diào)查的結(jié)果看,農(nóng)民工的現(xiàn)狀堪憂,進(jìn)城農(nóng)民工受歧視，就業(yè)的農(nóng)民工工資收入比較低，生活質(zhì)量比較差，居住、醫(yī)療條件得不到保障，工作條件、生活狀況、子女教育等方面均無保障。這個(gè)問題引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢“和”活命錢“。國家的各項(xiàng)改革開放政策速度快、力度大，是一條前無古人，后無來者，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的創(chuàng)新之路。（三）從微觀意識上講，農(nóng)民工自身也存在一定的不足和差距因受教育程度、生活生存的規(guī)律性不同，精神物質(zhì)的易滿足，缺乏城市生活理念等方面的原因，致使部份農(nóng)民工融入城市的意識慢或阻礙大。另外，還有醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等都需要用人單位和農(nóng)民工承擔(dān)。其它諸如勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全、職代會(huì)作用等都有發(fā)展不平衡的問題存在。解決拖欠民工工資問題要“標(biāo)本兼治”，要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段綜合治理。加強(qiáng)人文關(guān)懷。相關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，依法行政，把農(nóng)民工的事看成是新形勢下踐行“三個(gè)代表”重要思想的工作，真正為農(nóng)民工辦好事、辦實(shí)事。毛澤東帶領(lǐng)人民在新民主主義革命進(jìn)程中，始終把人民群眾的利益放在第一位, 他的社會(huì)保障思想隨著他對革命戰(zhàn)爭的目的和意義的認(rèn)識的深入不斷深化改善, 并隨著新民主主義革命歷史的深入發(fā)展而發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大扶貧開發(fā)和社會(huì)救助的工作力度，貧困人口數(shù)量大幅度減少。中央確定的社會(huì)保障體系的頂層設(shè)計(jì)是以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可避免的產(chǎn)生物質(zhì)利益的多樣化和不同的利益要求，作為執(zhí)政黨，要始終做到代表最廣大人民的根本利益，始終做到全心全意為人民服務(wù)。2003年起，各地開始新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(以下簡稱新農(nóng)合)的試點(diǎn)，之后逐漸在全國推開。一些地方政府以非市場化的低價(jià)收購農(nóng)民的土地，再以高價(jià)賣出土地從中牟利，造成了土地資源的濫用。例如，新農(nóng)保在建立之初就允許各地在中央確立的繳費(fèi)檔次、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)之上，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，盡管這是適應(yīng)各地不同的情況制定的措施，但客觀上導(dǎo)致了新農(nóng)保在地區(qū)之間的發(fā)展不均衡。在農(nóng)村社會(huì)救助中，資金有限的問題也需要政府財(cái)政支持加以解決。目前新農(nóng)保與新農(nóng)合的籌資機(jī)制都包括個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼三部分。另一方面鼓勵(lì)民間力量參與農(nóng)村社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)的建設(shè)上吸引民間資本和慈善組織捐款。在國內(nèi)支持方面，中國在加入WTO協(xié)定中已經(jīng)明確承諾，%的微量允許⑤。農(nóng)民社會(huì)保障水平的提高對于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)具有重要意義。對于社會(huì)保障的群體而言，可以分為城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系，農(nóng)村社會(huì)保障體系，以及對大學(xué)生的社會(huì)保障的問題。另一方面在市場經(jīng)濟(jì)下，大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象不可避免。經(jīng)過調(diào)查得出推進(jìn)社會(huì)保障發(fā)展的方式。大學(xué)生雖然是知識性分子，但隨著大學(xué)擴(kuò)招以及高等教育的普及，大學(xué)生不再是稀缺資源，失業(yè)不可避免。目前我國高等學(xué)校已經(jīng)建立了以獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)生貸款，勤工助學(xué)基金，特別困難學(xué)生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免(簡稱“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”)以及國家具學(xué)貸款為主體的多元化資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策體系。一個(gè)國家或者地區(qū)的市場開發(fā)程度、政府的國際地位、信譽(yù)和工