【正文】 自會議以來，在全體公安、城管等有關(guān)部門同志的努力下，我市的行車、停車難，行車秩序得到了很大的改善，這是大家有目共睹的事實。項目自設(shè)計籌備以來歷時近三年時間，潛心磨一劍，只為耀世奪眾目。多年的坎坷創(chuàng)業(yè)之路，xxx先生經(jīng)歷了多次風(fēng)雨洗禮，在殘酷商海里，事業(yè)可謂跌宕起伏，憑借其不畏艱辛的拼搏精神及超前的經(jīng)營理念，在商界中站穩(wěn)腳跟占有一席之地。踐行——態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗xxx對應(yīng)諾下的事都要不折不扣地兌現(xiàn)，那怕當(dāng)時一時沒考慮周全的，最終吃點(diǎn)虧，也會做，并且做得大家滿意。要擴(kuò)大女性村民代表選優(yōu)評優(yōu)的比例和范圍，進(jìn)一步提高她們的工作積極性。每星期固定時間、固定場所，選派若干名黨員和村民代表，負(fù)責(zé)聽取村民對本村各項事務(wù)的意見和建議，記錄在案，并由接待的黨員、村民代表提出初步解決意見后，報村兩委會和村民代表會議。這項工作是村民會議的最后一個環(huán)節(jié)，但也是最重要的一環(huán)。每一位村民代表都要經(jīng)常想村民之所想，急村民之所急，誠心誠意為村民辦實事，謀利益，不能搞特殊化，謀一人或一個小團(tuán)體之私利；要公平，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)、上級的文件規(guī)定和村委會、村民代表會議所作的決定，做到令行禁止，政令暢通。在法治的社會里，不懂法的人就像是文明社會里的文盲一樣，事事時時處處都會碰壁。針對村民代表參與村級事務(wù)管理的能力，如政策法規(guī)水平、管理水平、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識等有待進(jìn)一步提升。改進(jìn)候選人介紹方式，積極創(chuàng)造有利于參選人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，通過競職演講、統(tǒng)一走訪選民等形式，提供合法、公平的競爭平臺。經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)的村反映婦女代表占三分之一的比例過高，婦女村民代表的綜合素質(zhì)與參政能力不高。監(jiān)督工作還不同程度地遭遇農(nóng)村熟人社會的影響。多數(shù)村未將村民意見反饋這個重要程序列入“制度”，從而影響了該制度的完整性。有些代表主觀性強(qiáng)，敢于直言的少。如有的村民行使選舉權(quán)易受外界干擾，影響了選舉結(jié)果擇優(yōu)性，不利于形成良性競爭；有的村民把民主簡單化、利益化，只選“自己人”、“本房本族人”。（主要來自于平水鎮(zhèn)數(shù)據(jù)）經(jīng)過縣里幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研，總體上，我縣村民代表工作取得不少成績，但仍處于逐步完善的過程中，還存在不少法律執(zhí)行、制度設(shè)計、政治文化培育等方面的問題。2）、村民會議審議村民委員會的工作報告，評議村民委員會成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定。表決應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人數(shù)的過半數(shù)通過。村民代表的任職資格和任期。推選村民代表應(yīng)當(dāng)由推選單位有選舉權(quán)的半數(shù)以上村民或者三分之二以上的戶的代表參加，采用無記名投票或者舉手表決方式，按得票數(shù)從高到低產(chǎn)生。村民代表會議由村民委員會召集。在《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》(草案，1999 年9 月)中明確規(guī)定：“村民代表會議對村民會議負(fù)責(zé)”；村民代表會議至少每年召開一次會議；村民代表中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~比例；“人口不足五百人的村，村民代表人數(shù)不少于二十人；人口在五百人以上的村，村民代表人數(shù)不少于三十人”。據(jù)說湖北省1989 年所通過的《村民委員會組織法》的實施辦法是最早涉及到村民代表會議的省級法規(guī)。中國的行政村是在原來生產(chǎn)大隊的基礎(chǔ)上設(shè)立的，規(guī)模較大，人口較多，一般在1000—3000 人，這樣規(guī)模的人口是很難召開村民會議的。重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，積極探索街道人大工作方式，努力保證人大制度的各項要求在基層得到落實。（四）提高依法履職能力，必須把加強(qiáng)常委會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)放在首位。人大的一切工作，都必須堅持把人民利益放在首位，切實保障人民民主權(quán)利，保證人民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)，使人民真正成為國家的主人。要把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來，確保憲法和法律得到有效實施，確保公民的合法權(quán)益得到維護(hù)和尊重，確保行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)得到正確行使。人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，能否發(fā)揮好應(yīng)有的職能作用，關(guān)鍵取決于能否正確處理以下四個關(guān)系。特別要注意完善工作制度和方式，善于運(yùn)用法律規(guī)定的一些力度較大的監(jiān)督手段，加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。要正確處理好決定權(quán)與黨委決策權(quán)的關(guān)系。（一）提高依法履職能力，必須切實履行好“三項職權(quán)”。要加強(qiáng)對代表的履職培訓(xùn)，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，以及履行職責(zé)所需要的各種知識，努力提高代表的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，使代表真正了解自己的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何依法履行好自己的職責(zé)。沒有了選民的監(jiān)督或不接受選民的監(jiān)督，代表的權(quán)利就失去了根基，就會變異、甚至變質(zhì)，與法相忤，與人民的根本利益相悖。在代表候選人的提名推薦方式上，要減少派選代表候選人，除黨委有意圖安排作為人大常委會組成人員和工作需要應(yīng)選為人大代表的主要領(lǐng)導(dǎo)外，原則上不向選區(qū)或選舉單位推薦代表候選人。二是優(yōu)化代表知識結(jié)構(gòu)，增加法律、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面專業(yè)人才在代表中的比例。代表素質(zhì)是代表行使職權(quán)執(zhí)行職務(wù)所必須具備的基本條件?，F(xiàn)實中，人大代表一經(jīng)產(chǎn)生，就與選區(qū)選民或者原選舉單位很少聯(lián)系，處于沒有監(jiān)督的狀態(tài)，即使代表不積極行使自己的職權(quán)，不履行代表的義務(wù)，只要不觸犯刑律，就可以任期屆滿。有的人大代表對組織的視察、檢查、調(diào)研、評議等活動，是“一根木頭隨排淌”，被動應(yīng)付；有的人大代表討論發(fā)言是人云亦云，看著“干部代表”臉色而附和；會議表決是環(huán)顧左右而行事，沒有主見。二、對代表履職存在問題的分析（一）履職意識不強(qiáng)。（二）閉會期間代表的履職現(xiàn)狀。審議是對列入會議議程的各項工作報告進(jìn)行討論、研究并給予肯定、否定或者提出修改意見的過程。代表們紛紛表示，此次培訓(xùn)為他們提供了一個珍貴的學(xué)習(xí)機(jī)會，是對自身理論素養(yǎng)的極大提高，為自己今后履職盡責(zé)提供了很大幫助。要深入基層，傾聽民聲，集中民智，反映民意。開班時，受常委會領(lǐng)導(dǎo)委托，市人大常委會秘書長吳慶昆到會向參加培訓(xùn)的代表和代表工作部門負(fù)責(zé)同志提出了希望和要求：希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，集中精力，充分利用這次培訓(xùn)機(jī)會，把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放在依法履職和充分發(fā)揮代表作用上，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)解決問題的能力，努力提高執(zhí)行代表職務(wù)和做好人大工作的水平、能力，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，以求真務(wù)實的態(tài)度，完成這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。第一篇：如何提高人大代表依法履職水平如何提高人大代表依法履職水平6月4日至6日，昆明市十三屆人大代表第四期培訓(xùn)班舉行。會議強(qiáng)調(diào)，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，人大代表和人大工作者要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，探索實踐，扎實苦干，充分發(fā)揮代表作用，提升代表工作水平，為加快建設(shè)美好幸福新昆明，在全省率先建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)。保持與原選舉單位、人民群眾的聯(lián)系，為群眾講實話辦實事，做人民群眾的忠實代言人，真正使自己成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。培訓(xùn)班結(jié)束后，要繼續(xù)學(xué)習(xí)，用理論武裝頭腦，認(rèn)真思考如何才能把人大代表的作用發(fā)揮到最佳程度，在今后的代表任期內(nèi)，認(rèn)真履行職責(zé)，為現(xiàn)代新昆明建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為人民群眾辦更多的實事。審議發(fā)言是代表履職的一種重要形式。閉會期間人大代表通過在各自的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域以充當(dāng)黨和政府的宣傳員，充當(dāng)人民群眾的代言員角色來履行職責(zé)。在現(xiàn)實工作中，由于對人民代表大會制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識不足，對法律賦予人大代表的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識模糊。加之受地方人、財、物等因素的制約，有些單位對代表提出的建議、批評和意見，存在著交辦不及時、督辦不到位、落實不夠好等問題，挫傷了代表履職的積極性。加之選民或原選舉單位對代表的履職情況缺乏了解和掌握，無法監(jiān)督。代表素質(zhì)應(yīng)當(dāng)包括：（1）政治素質(zhì)：擁護(hù)并堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有飽滿的政治熱情和全心全意為人民服務(wù)的精神，熱愛人大工作。三是優(yōu)化代表年齡結(jié)構(gòu)，代表隊伍中既要有經(jīng)驗豐富的老同志，又要吸收熱愛人大工作、年富力強(qiáng)的年輕同志，保留一定比例素質(zhì)較高、參政議政能力較強(qiáng)的上屆代表，使代表隊伍形成梯次，保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要充分調(diào)動選民提名推薦候選人的積極性，增加選民直接提名推薦代表候選人人數(shù)，充分尊重選民的權(quán)利和意愿，把選民提名推薦的群眾真心信賴和擁護(hù)、敢于為民直言、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、法律意識和文化素質(zhì)較高、能夠真正代表人民利益的人交選民醞釀協(xié)商，接受選民挑選。(四)完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)代表監(jiān)督。還可通過邀請老代表現(xiàn)身說法，介紹代表工作經(jīng)驗等形式，使代表及早掌握工作本領(lǐng)，盡快進(jìn)入角色。依法行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，是地方人大及其常委會發(fā)揮職能、參與三個文明建設(shè)的主要渠道。人大及其常委會行使對重大事項決定權(quán)必須置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下，做出的決議決定必須充分體現(xiàn)黨委的中心工作；要正確處理好人大決定權(quán)與政府行政權(quán)的關(guān)系。要深化對計劃、預(yù)決算執(zhí)行的審計監(jiān)督，探索預(yù)算內(nèi)重大建設(shè)項目安排計劃的審查方式，建立和實行部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果審查制度。一是正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大職能作用的關(guān)系。四是正確處理發(fā)揮代表主體作用與發(fā)揮常委會職能作用的關(guān)系。因此，必須進(jìn)一步暢通與人民群眾的聯(lián)系渠道，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，使人大的監(jiān)督與做出的決議、決定，更好地反映民意、集中民智、順應(yīng)民愿、集聚民力。人大及其常委會提高依法履職能力，必須切實加強(qiáng)常委會建設(shè)和機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。第四篇：如何提高村民代表履職水平如何提高村民代表履職水平村民代表會議是在村民自治實踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。第二，區(qū)域分布上的問題。1990 年9 月，民政部下發(fā)了《關(guān)于全國農(nóng)村開展村民自治示范活動的通