【正文】 四、逐步健全激勵保障措施保障村干待遇落實(shí)。加大“兩新”組織及非公企業(yè)黨組織組建力度，采取單獨(dú)建立或聯(lián)合建立等方式，在條件成熟的非公企業(yè)創(chuàng)建力爭建立12個非公企業(yè)黨支部，開展好“雙爭雙覆蓋”活動，實(shí)行非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員制度。三、扎實(shí)抓好組織基礎(chǔ)工作推進(jìn)“六大”載體建設(shè)。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍的知識、年齡和文化結(jié)構(gòu)，加大在35歲以下青年農(nóng)民和外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作力度，確保發(fā)展女性黨員達(dá)到25%，消除黨員發(fā)展空白村。把一些致富能力強(qiáng)、道德品質(zhì)好、辦事公道、熱心家鄉(xiāng)公益事業(yè)及群眾口碑好的一些黨員、優(yōu)秀青年接納到后備干部隊(duì)伍來。定期召開一次黨群工作聯(lián)議會，及時了解各項(xiàng)工作開展情況，協(xié)調(diào)群團(tuán)組織解決活動經(jīng)費(fèi)、場地建設(shè)等實(shí)際困難和問題，促進(jìn)“黨群一體化”工作落實(shí)。逐步建立組織工作項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制。圍繞構(gòu)建“城鄉(xiāng)共建網(wǎng)、區(qū)域共建網(wǎng)、黨員互助體系”一體化目標(biāo)，不斷整合城鄉(xiāng)基層黨建資源，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和村（社區(qū)），先進(jìn)村和后進(jìn)村，社區(qū)和臨近村之間的“聯(lián)線結(jié)對共建”活動，建立健全城鄉(xiāng) 基層黨組織互幫互助機(jī)制。以2011年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆為契機(jī)，設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表列席黨委會、重大事項(xiàng)通報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表提議辦理等六項(xiàng)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表發(fā)揮作用的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。針對部分黨員黨性意識不強(qiáng)，參與組織生活積極性不高的情況，探索實(shí)行黨內(nèi)活動積分制度，對黨員思想政治表現(xiàn)、參加黨內(nèi)活動、服務(wù)群眾、黨費(fèi)繳納、群眾滿意度、定期向黨組織匯報思想和工作等情況進(jìn)行百分制量化考評，以累計積分的形式把黨員履職情況和黨性狀況體現(xiàn)出來。探索建立村級專項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)機(jī)制，采取集中核定、以獎代補(bǔ)、分層投入的方式，加大縣鄉(xiāng)兩級財政轉(zhuǎn)移支付力度，保障基層黨建工作正常開展。在“兩新”組織，鞏固提高已組建的黨組織，同時針對規(guī)模以下非公企業(yè)由于規(guī)模小、職工少，不具備單獨(dú)建立黨組織的實(shí)際，在高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)對行業(yè)特征明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的規(guī)模以下非公企業(yè)組建區(qū)域性黨組織或行業(yè)黨組織，達(dá)到“組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動共辦”的目標(biāo)，促進(jìn)規(guī)模以下非公有制企業(yè)健康發(fā)展。二、堅持抓基層、打基礎(chǔ)，著力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)以增強(qiáng)發(fā)展能力為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作。針對不同領(lǐng)域和行業(yè)黨員干部的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計活動載體，打造黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)踐平臺。一、堅持抓認(rèn)識、建平臺，深化拓展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，找準(zhǔn)推動“十二五”建設(shè)結(jié)合點(diǎn)。一是加強(qiáng)各黨委黨建辦自身建設(shè)，保障黨建辦辦公經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，配齊配強(qiáng)黨建辦干部，保證專職專用。三是切實(shí)做好村（社區(qū)）干部坐班代辦工作和社區(qū)干部“錯時服務(wù)”制，細(xì)化明確服務(wù)代辦事項(xiàng)，做到把與村（居）民群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的項(xiàng)目全部納入全程代辦范圍，積極為村（居）民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是抓好村（社區(qū)）組織活動場所建設(shè)，加強(qiáng)資金管理使用，整合各方投入，調(diào)動各方積極性，認(rèn)真落實(shí)2009年村（社區(qū)）級陣地建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真做好村級陣地綠化、美化、亮化工作；加強(qiáng)配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，指導(dǎo)健全和落實(shí)好活動場所管理使用情況制度，認(rèn)真落實(shí)村辦公經(jīng)費(fèi)，建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備衛(wèi)生室、閱覽室、便民超市等相應(yīng)便民服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化管理和使用，解決“有址議事”問題。五是 完善落實(shí)發(fā)揮黨員作用長效機(jī)制。以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為重點(diǎn)，對村（社區(qū)）黨支部書記全部輪訓(xùn)一遍，保證每年培訓(xùn)時間不少于7天。七是切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。要落實(shí)駐區(qū)單位幫扶制度。結(jié)合農(nóng)村專業(yè)合作組織不斷增多、作用是益重要的新形勢，探索實(shí)行“支部+協(xié)會”模式，在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，發(fā)揮黨組織作用，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)和農(nóng)民增收致富“雙贏”。建強(qiáng)各級班子，全面推進(jìn)各類基層組織建設(shè)。以創(chuàng)建“五好”站點(diǎn)為目標(biāo)，嚴(yán)建管、重學(xué)用，使農(nóng)村黨員干部通過定期收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，堅定理想信念、轉(zhuǎn)變思想觀念、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長學(xué)識、開闊眼界。把提高干部“雙語”能力情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。重視和關(guān)注因工作等原因，多年未參加培訓(xùn)的干部，并列出計劃，盡快安排參加培訓(xùn)，確保達(dá)到“全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量”的干部培訓(xùn)目標(biāo)。要圍繞2009年全縣基層組織建設(shè)工作總體要求，結(jié)合本地本部門本單位的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，組織召開黨建工作研討會，理清工作思路，制定工作計劃，提出工作措施，完善工作機(jī)制，使黨的基層組織建設(shè) “由虛變實(shí)”，與本地本部門本單位的發(fā)展穩(wěn)定、職能工作緊密結(jié)合，互促共贏，最終用大發(fā)展、大穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)大進(jìn)步來體現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)的實(shí)際成效。在基層，重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中（中專）文化程度以上的青年和婦女黨員；結(jié)合落實(shí)《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)意見》，逐步規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織發(fā)展黨員工作，加大發(fā)展黨員力度；嚴(yán)把黨員“入口關(guān)、出口關(guān)”，對入黨動機(jī)不純、有危害社會正常生產(chǎn)、生活秩序傾向的堅決不予發(fā)展，全面落實(shí)民主評議黨員制度，對不合格的黨員及時進(jìn)行組織處理。從而真正實(shí)現(xiàn)“從群眾中來，到群眾中去”、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。開展以“擴(kuò)大組織覆蓋面、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新組織設(shè)置形式、創(chuàng)新組織活動方式”為主要內(nèi)容的“雙擴(kuò)雙創(chuàng)工程”。抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)規(guī)范化運(yùn)行管理，提升站點(diǎn)功能，確保收看效果，完善設(shè)備管護(hù)制度。按照省委組織部統(tǒng)一部署，做好2012年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。開展黨員集中培訓(xùn)。一、創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的互促雙贏搭建服務(wù)群眾平臺。工作要求：全面推行鄉(xiāng)村大黨委工作，依托居民區(qū)，養(yǎng)殖區(qū)等組建區(qū)域性黨組織，深化鄉(xiāng)村網(wǎng)格化覆蓋。完成時限：長期堅持責(zé)任人：分管領(lǐng)導(dǎo) 團(tuán)委書記 婦聯(lián)主席 責(zé)任單位：黨建辦 團(tuán) 委 婦 聯(lián)黨建辦組織負(fù)責(zé)人列席鄉(xiāng)、村兩委會議，參加維穩(wěn)信息研判會。完成時限：長期堅持 責(zé)任人：鄉(xiāng)黨委書記 責(zé)任單位：黨建辦每月召開一次大學(xué)生村官工作例會，聽匯報、了解思想動態(tài)，開展培訓(xùn)。完成時限：11月30日前責(zé)任人：鄉(xiāng)黨委書記 “第一書記” 責(zé)任單位：黨建辦包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)定期督促“三會一課”開展情況，至少列席一次黨員大會；是黨委委員的，每年至少為聯(lián)系點(diǎn)上一堂黨課。工作要求：落實(shí)好村集體經(jīng)濟(jì)壯大“一村一策”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各村增收目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施到位。3月1日前確定聯(lián)系戶。完成時限：2月25日前 責(zé)任人：鄉(xiāng)黨委書記 責(zé)任單位：黨建辦全面開展晨學(xué)半小時、夜學(xué)1小時，每周一天“雙語”日、每天“兩句話”學(xué)習(xí)活動，每半年舉辦一次“雙語”會話競賽、“雙語”演講比賽。完成時限：長期堅持 責(zé)任人：鄉(xiāng)黨委書記責(zé)任單位：黨建辦 穩(wěn)定辦 綜治辦 社保站對宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）、綜治和村黨組織書記、宗教事物協(xié)管員等重點(diǎn)崗位人員每年輪訓(xùn)一遍，實(shí)行閉卷月考，年底合格率達(dá)100%。完成時限：3月10日前責(zé)任人：鄉(xiāng)黨委書記 工作隊(duì)隊(duì)長 “第一書記” 責(zé)任單位：黨建辦 穩(wěn)定辦縣級軟弱渙散、重點(diǎn)村本年度要完成整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)。完成時限：長期堅持責(zé)任人：鄉(xiāng)黨委書記 武裝部長 責(zé)任單位：黨建辦 穩(wěn)定辦選好配強(qiáng)巷道長，建立督察考核激勵機(jī)制，確保作用發(fā)揮。建立村（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)逐年增長和財政保障機(jī)制，一般村（社區(qū)）增幅不低于10%，重點(diǎn)復(fù)雜村（社區(qū)）不低于20%，并建立大中小村差別化分配運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。發(fā)揮黨團(tuán)員先鋒模范作用，領(lǐng)辦各類協(xié)會和志愿服務(wù)隊(duì)，每個村隊(duì)建群眾活動類協(xié)會不少于3個，每個村隊(duì)擁有3支以上志愿者服務(wù)隊(duì)，80%以上的黨員參與社會志愿服務(wù)活動，每月至少開展1次特色志愿服務(wù)活動。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，健全村兩委班子和各類群團(tuán)組織，作用發(fā)揮明顯。完成時限：12月30日前責(zé)任人：鄉(xiāng)黨委書記 村黨支部書記 宣傳委員 責(zé)任單位：黨建辦 宣傳辦有形式多樣的服務(wù)載體。完成時限：2月28日前責(zé)任人：鄉(xiāng)黨委書記 分管黨建副書記 責(zé)任單位：黨建辦 穩(wěn)定辦建立不少于10人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職聯(lián)防隊(duì)伍。完成時限：3月20日前 責(zé)任人：鄉(xiāng)黨委書記 責(zé)任單位：黨建辦推廣“治村強(qiáng)村”經(jīng)驗(yàn)，明確大、中、小村崗位設(shè)臵及職責(zé)，全面推行“一線工作法”，在村級建立一線工作室，重點(diǎn)工作崗位由國家干部擔(dān)任。完成時限：長期堅持 責(zé)任人：鄉(xiāng)黨委書記責(zé)任單位：穩(wěn)定辦 綜治辦廣泛開展反恐維穩(wěn)和遏制宗教極端思想滲透承諾活動，引導(dǎo)黨員干部向黨組織和基層群眾“雙向”承諾，做到有諾必踐、違諾必究。村書記主任及其他重點(diǎn)崗位干部要積極參加縣“雙語”集中輪訓(xùn)，時間原則上不少于10天，脫離原單位，封閉學(xué)習(xí)。3月1日前確定聯(lián)系點(diǎn)。根據(jù)群眾需求和村實(shí)際情況，按需設(shè)崗，因事設(shè)崗，無職黨員上崗率達(dá)到90%以上。完成時限：11月30日前責(zé)任人：鄉(xiāng)黨委書記、第一書記、分管黨建副書記 責(zé)任單位：黨建辦 社保站九、工作要點(diǎn)：黨員教育管理。完成時限：長期堅持責(zé)任人：鄉(xiāng)黨委書記 村（隊(duì)）黨支部書記 責(zé)任單位：黨建辦每年選派一批優(yōu)秀黨員特別是少數(shù)民族黨員赴內(nèi)地觀摩學(xué)習(xí)。工作要求：村團(tuán)支部書記兼任黨組織副書記，并作為黨支部書記后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。4月10日前完成登記造冊工作。完成時限：長期堅持責(zé)任人：分管黨建副書記 組織委員 責(zé)任單位：黨建辦 工會大力開展學(xué)校和村隊(duì)共駐共建活動，每季度不少于1次，學(xué)校教師黨員到村隊(duì)報到參加義工活動不少于3次。著力推進(jìn)組織共建、隊(duì)伍共建、陣地共建，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動所在單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀。開展“五個好”工委創(chuàng)建活動，規(guī)范工委自身建設(shè)，發(fā)揮工黨委在抓基層組織建設(shè)工作中的“主角”作用。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)力度，提升基層干部綜合素質(zhì)。建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的黨組織設(shè)置形式。完善健全社區(qū)服務(wù)體制創(chuàng)建“社區(qū)論壇”的服務(wù)模式。同時，引導(dǎo)社區(qū)充分利用駐區(qū)單位有效資源，形成社區(qū)轄區(qū)黨組織資源共享、共駐共建的社區(qū)黨建工作新局面。第三篇：2009年基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)疏勒縣2009年基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)（疏勒縣委基層辦）2009年，疏勒縣基層組織建設(shè)工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會和自治區(qū)組織部長會議以及地、縣委（擴(kuò)大）會議、地區(qū)組織工作會議精神，堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點(diǎn)，緊緊圍繞打造“實(shí)力疏勒、魅力疏勒、活力疏勒、和諧疏勒”這一目標(biāo)，突出十項(xiàng)措施（強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、理思路、抓培訓(xùn)、建機(jī)制、強(qiáng)保障、嚴(yán)作風(fēng)、重示范、練內(nèi)功、求實(shí)效），實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校有新的提升，在縣直部門和“兩新”組織有新的突破，努力把全縣基層黨組織建設(shè)成為堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。按照全面發(fā)展、注重能力的原則，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)全過程。四是制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見》，明確“雙語”達(dá)標(biāo)量化指標(biāo)和要求。按照自治區(qū) 黨委、地委的安排部署，緊密結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年、新中國成立60周年，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、反分裂斗爭再教育等工作，在農(nóng)村廣大干部群眾中長期開展社會主義教育。堅持組織農(nóng)村黨員利用每周五開展“黨日”活動，用中國特色社會主義理論體系武裝農(nóng)村黨員干部，使農(nóng)村黨員干部堅定理想信念、增強(qiáng)發(fā)展信心、提高宗旨意識。二是加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。要結(jié)合縣城總體規(guī)劃建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，確 保在新建和開發(fā)的居民小區(qū)保留一定面積的社區(qū)活動場所，加強(qiáng)基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)。要堅持社會主義辦學(xué)方向，進(jìn)一步明確各級黨組織抓學(xué)校黨建的主體責(zé)任，健全學(xué)校黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)化“三化 措施”的落實(shí)，鞏固和強(qiáng)化黨組織在學(xué)校的政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保反分裂、反滲透、反爭奪工作長期化、規(guī)范化、制度化。一