【正文】 而現(xiàn)在，有些城市顯然在這方面不夠重視。應(yīng)對包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、強(qiáng)電、社會學(xué)、地理學(xué)、環(huán)境學(xué)、建筑施工等方面進(jìn)行有計劃的、有組織的調(diào)查研究，為災(zāi)后重建取得第一手資料。根據(jù)歷史經(jīng)驗，發(fā)生過強(qiáng)烈地震的地區(qū)，不可麻痹，要做好防震準(zhǔn)備，防止地震再次發(fā)生，國內(nèi)外的經(jīng)驗都是如此。地震后，我們不僅要做好城鎮(zhèn)和房屋的恢復(fù)，重新創(chuàng)造人們生活、工作的環(huán)境，更應(yīng)該關(guān)注生態(tài)和環(huán)境問題，并把修復(fù)生態(tài)環(huán)境作為重要的前提和認(rèn)識的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害調(diào)查、科學(xué)論證、地質(zhì)地理條件評估的基礎(chǔ)上，制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的總體方案。方案估算了災(zāi)后重建規(guī)模和資金，并對北川縣城選址進(jìn)行了比較研究，提出了重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃重建的基本思路?，F(xiàn)在，安置受災(zāi)群眾是工作重點。這意味著在救災(zāi)包括今后的恢復(fù)重建中，人是最重要的因素。受災(zāi)地區(qū)省級人民政府要結(jié)合本地區(qū)實際制訂貫徹實施具體操作辦法，便于各項政策措施執(zhí)行。受災(zāi)地區(qū)人民政府要做好就業(yè)指導(dǎo)和崗位培訓(xùn)等工作。，鼓勵災(zāi)區(qū)群眾投身災(zāi)后恢復(fù)重建，參與建筑廢墟清理、住房建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)小型基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。保障養(yǎng)老保險待遇支付：、暫停生產(chǎn)的企業(yè)，允許緩繳社會保險費；對因地震災(zāi)害無法恢復(fù)生產(chǎn)，經(jīng)法院或有關(guān)部門宣告關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)欠繳的基本養(yǎng)老保險費，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定使用破產(chǎn)財產(chǎn)清償，不足部分應(yīng)按規(guī)定報批后予以核銷。要組織引導(dǎo)好受災(zāi)群眾參加以工代賑和生產(chǎn)自救活動。，按規(guī)定納入現(xiàn)有和新開發(fā)的公益性崗位認(rèn)定范圍，時限為三個月。其中，對在地震災(zāi)區(qū)建設(shè)安居房、廉租住房及原址重建住房和加固住房，免收的全國性行政事業(yè)性收費包括防災(zāi)地下室易地建設(shè)費等項目；免收的全國性政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、散裝水泥資金、新型墻體材料專項基金、城市教育附加費、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項目。在未對因災(zāi)降低的地價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整之前，對投資規(guī)模大、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或大型商業(yè)設(shè)施等項目用地，可根據(jù)實際情況降低地價標(biāo)準(zhǔn)，報省級國土資源管理部門備案。實行外債減免政策：對政府外債項目因地震造成的損失，給予債務(wù)減免，所需還款資金由中央財政承擔(dān)。允許受災(zāi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)提前支取特種存款，增加信貸資金來源。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動20%，由災(zāi)區(qū)省級人民政府根據(jù)本地實際情況具體確定。，不再征收契稅；對受災(zāi)居民購買安居房，免征契稅。文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 青海省要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)安排資金用于恢復(fù)重建。對一般災(zāi)區(qū)和災(zāi)害影響區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支持城鄉(xiāng)居民倒損住房以及受損學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施重建和修復(fù)。減免轄區(qū)內(nèi)相關(guān)鑒定費用。對馬家溝蘋果園進(jìn)行“三通一平改造”，已解決在南河轄區(qū)內(nèi)在災(zāi)后重建過程中，無地建房戶和歷史遺留問題對環(huán)城南路以北房屋受損需重建的居民戶以及小區(qū)居民、單位房居民，一律實行原拆原建。其中嚴(yán)重?fù)p壞394戶，涉及人口1050人，涉及面積11050 m，在損壞嚴(yán)重的394戶中，環(huán)城南路以南256戶，1024人，面積7680m。懇請上級相關(guān)部門對我鄉(xiāng)恢復(fù)重建計劃以外的其它基礎(chǔ)設(shè)施項目中給予政策傾斜和照顧，并對我鄉(xiāng)恢復(fù)重建工作繼續(xù)給予指導(dǎo)、支持和幫助。根據(jù)臨時安置、過度安置、永久性安置的要求，在前期安置的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)包保工作的開展，組織強(qiáng)有力的12個村工作組進(jìn)村入戶，逐戶檢查救助措施的落實情況采取各種有效措施，抓好糧油、食品等生活必須品的供應(yīng)，著力解決好重災(zāi)戶、“三無”人員、五保戶、殘疾人等農(nóng)戶的生活困難問題，分類實施求助，確保不漏一人，不掉一戶，使受災(zāi)農(nóng)戶在搬進(jìn)新居之前的生產(chǎn)生活得到妥善安置，確保受災(zāi)農(nóng)戶安全過冬，同時，把疫病防控工作作為一項重要任務(wù)來抓，搞好食品、飲用水和環(huán)境衛(wèi)生，保證受災(zāi)群眾飲食安全，確保不發(fā)生疫病。重點做好以下五個方面的工作：（一）進(jìn)一步加強(qiáng)恢復(fù)重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（六）嚴(yán)格監(jiān)管，注重工程質(zhì)量一是加強(qiáng)恢復(fù)重建資金管理。所有修復(fù)加固類項目計劃已于**年12 月底前全面結(jié)束。各下村工作組每月及時向鄉(xiāng)恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報恢復(fù)重建工作開展情況，鄉(xiāng)恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開恢復(fù)重建工作會議研究部署相關(guān)工作，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)先后召開多次聯(lián)席會議，聽取各下村工作組工作開展情況匯報，研究審定全鄉(xiāng)恢復(fù)重建初步方案。在此，我代表**黨委、政府和全鄉(xiāng)廣大受災(zāi)群眾向各位領(lǐng)導(dǎo)對黑土河災(zāi)區(qū)的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！**地處**縣西北部，全鄉(xiāng)總面積**平方公里，平均海拔1920米，屬于半梁山河谷地帶，地勢陡峭，共**戶**人，呈大雜居、小聚居分布，貧困人口高達(dá)**人，占總?cè)丝诘?3%，是一個積貧積弱的貧困鄉(xiāng)。2）地震時應(yīng)立即關(guān)閉火源，若起火應(yīng)馬上滅火，關(guān)閉火源能防止災(zāi)害擴(kuò)大。我國將地震分為12度。對于抗震表現(xiàn)不佳的樓梯形式應(yīng)進(jìn)一步研究，提高其抗震能力。汶川地震中大量該類建筑倒塌或嚴(yán)重破壞，建議在高烈度地區(qū)禁止使用。此外，大量教學(xué)樓倒塌，由于窗間墻承載力低，延性差，預(yù)制板樓蓋在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)層數(shù)越高的樓受地震破壞越嚴(yán)重，構(gòu)造合理，施工質(zhì)量過硬的砌體結(jié)構(gòu)完全可以抵御大地震。3)不應(yīng)該在危險的地段建造房屋建筑物，危險地段就是指在地震中可能發(fā)生滑坡、泥石流、地陷等自然災(zāi)害并發(fā)的地段，那樣就會加大地震對房屋的破壞程度。但是，因為法律層面的空缺和成本問題，地震預(yù)警系統(tǒng)在推廣方面遇到了問題，這是亟待解決的。在地震失去親人或者自身致殘都可能導(dǎo)致價值信念，性格等的改變，引起社會不安定。世界上的地震主要集中分布在三大地震帶上：換太平洋地震帶、歐亞地震帶和海嶺地震帶。我國主要位于地中?！柴R拉雅地震帶。最后，地震最基本直觀的破壞：房屋倒塌，道路破壞，地表破壞（山體滑坡，堰塞湖等）。另外，建筑場地土的剛度大小和土的覆蓋層的厚度也是影響建筑物受震害的主要原因。鑒于砌體結(jié)構(gòu)仍是廣泛使用的結(jié)構(gòu)形式之一，高烈度地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制砌體結(jié)構(gòu)的層數(shù)和高度，應(yīng)將城鎮(zhèn)建筑納入國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，并加以落實，嚴(yán)禁無圈梁和構(gòu)造柱等結(jié)構(gòu)缺陷。底框抗震磚墻過渡層普遍破壞嚴(yán)重或完全坍塌?？傮w來說，我們要重視抗震概念設(shè)計。3度，少數(shù)人有感；4—5度，睡覺的人驚醒，吊燈搖擺；6度，器皿傾倒，房屋輕微破壞；78度，房屋破壞，地面裂縫；910度，橋梁，房屋破壞，水壩倒塌，地面破壞嚴(yán)重；1112度，毀滅性破壞。應(yīng)養(yǎng)成習(xí)慣，及時小地震也要關(guān)閉火源。2014***分，云南***縣發(fā)生**級地震，我鄉(xiāng)震感強(qiáng)烈，廣大人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制定方案按照市、縣統(tǒng)一部署和要求，及時制定“”地震抗震救災(zāi)實施方案和恢復(fù)重建規(guī)劃方案。等待縣級驗收后投入使用。按照資金管理的各項要求，健全管理制度辦法，設(shè)立救災(zāi)資金財政專戶，建立資金使用明細(xì)臺帳，確保救災(zāi)資金使用安全。深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部“四包”責(zé)任制，把恢復(fù)重建任務(wù)目標(biāo)落實到人，確保 恢復(fù)重建工作有人抓，問題有人管。繼續(xù)組織好地方巡邏防控力度，全力維護(hù)社會穩(wěn)定工作。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：在市委、市人民政府和縣委、縣人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心、支持、幫助下，我鄉(xiāng)的地震恢復(fù)重建工作取得了關(guān)鍵性的勝利，各項工作有條不紊進(jìn)行。222二、具體重建方案建議實行科學(xué)鑒定，減少重建戶。三、重建工作中存在的問題 222南河居民，別是環(huán)城南路以南的居民，大多是南河世居居民，在南河開發(fā)過程中，做出了較大貢獻(xiàn)。根據(jù)《四川省抗震救災(zāi)指揮部第226令》，鑒定費用由居民自己負(fù)擔(dān)，但由于南河居民經(jīng)濟(jì)較為困難，請求上級政府以困難補(bǔ)助形式，減免相應(yīng)的鑒定費用。（三）總量包干、分類控制。中央有關(guān)部門及紅十字會、慈善總會等接收的捐贈資金，要直接撥付到青海省，連同青海省接收的捐贈資金，統(tǒng)一納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，由青海省統(tǒng)籌安排用于恢復(fù)重建?；謴?fù)重建教育、衛(wèi)生、科技、地震、計劃生育、廣電、文化文物、體育、勞動就業(yè)與社會保障、社會福利、基層政權(quán)、公檢法司等公共服務(wù)設(shè)施。恢復(fù)重建農(nóng)牧區(qū)（林區(qū)）生產(chǎn)生活設(shè)施，支持以工代賑、震后廢物及建筑垃圾處理、三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)、災(zāi)毀土地整治、氣象監(jiān)測預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害防治、綜合減災(zāi)等社會公益性項目建設(shè)。，對經(jīng)有關(guān)部門鑒定因地震災(zāi)害損毀的房產(chǎn)、土地，免征災(zāi)后恢復(fù)重建期所在的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。，以及因地震災(zāi)害損失嚴(yán)重的個體工商戶，按每戶每年8000元的限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。（四）土地政策。（六）教育特別資助政策。對從事公益性崗位工作的就業(yè)困難人員，按規(guī)定提供崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。、農(nóng)牧民、少數(shù)民族勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)。，確保地震災(zāi)區(qū)基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。（九）援建及援助政策。三、工作要求